浅谈居住区绿化规划与设计

韩玲

【摘要】居住区绿化是城市园林绿化系统的重要组成部分，是伴随现代化城市建设而产生的一种新型绿地，它最能贴近居民生活，也是能体现“以人为本”的现代理念，本文在指出存在问题的同时，提出了以人为本，营造最佳人居住环境的多项措施，并指出需要处理好的几个关系。

【关键词】风景园林 居住区 绿化建设管理体制 养护

一、居住区绿化美化现状

（一）发展状况

普通人是城市的主人，在景观设计和城市建设中应该得到关怀，而在城市美化思想指导下的绿化建设，强调的是纪念性、机械性和形式、展示性。随着城市建设的发展，建成区不断迅速扩大，新建居住区如春笋般拔地而起居住区的绿化与城市建设、交通、卫生、教育、商业服务及其他物业管理等，共同构成现代化城市居住区的总体形象。居住区绿化地也成了城市园林绿化系统中的重要组成部分，是伴随现代化城市建设而产生的一种新型绿地。

（二）存在问题

（1）自觉执行绿化法规的意识不够，尚未形成规范化管理。由于缺乏有效的保护管理措施，一些建设单位在经济利益的驱动下，改变了部分规划绿地使用性质。因此绿地成了无事法规的挤占对象。宣传执法力度不够，管理办法落实不够，同时还存在设计与施工未经主管部门审批上马，也影响了居住区绿化美化水平的提高。

（2）绿化规划与快速发展的城市建设不相适应。一些开发商在报规划时，各项指标与具体到施工不相对应，这样投入使用时，矛盾接踵而至。如停车与商业配套设施问题等。为了缓解矛盾，开发商不得不考虑补扩建，而补扩建的唯一办法就是挤占绿地。

二、营造最佳人居环境的措施

（一）规划设计是关键

（1）严格执行规划设计要求。要想提高新建居住区绿化美化水平，就必须做到规划设计合理到位，建设过程中严格执行规划设计要求。

（2）配套设施完善，综合功能齐全。居住区的基础设施除了绿地外，还应包括教育设施、商业网点、卫生保健、娱乐场所、行政管理、市政公用设施等。

（3）规划要有超前意识，留出一定比例的待建用地。

（4）居住区绿化规划设计要注重创新，注重经济实用，注重管理，注重绿化设计手法。老年与儿童活动区内要种适合老年和儿童健康成长的树种。同时还应考虑季节变化，营造春则繁花吐艳、夏则绿萌清香、秋则霜叶似火、冬则翠绿常延的景观，使之同居民春夏秋冬的生活规律同步。达到功能优先、注重景观、以绿为主、方便居民的目的。

（二）增加投资是提高绿化水平的重要保障

绿化经费投入一定终身或一次性使用的办法，都可能造成绿化水平的参差不齐和管理水平的逐年滑坡。建立稳定的、多元化的小区绿化建设和养护管理资金渠道，是提高新建居住区绿化美化水平的重要保障。所以，小区开发商应加大绿化投资力度，同时也要建立多渠道的资金筹集机制，鼓励和引导社会资金用于小区的绿化建设和管理，也是提高新建居住区绿化水平的有效途径。具体可采取如下措施：

（1）单位自管房屋，可按有关条例规定按年度制定支出预算.物业或房管站管理的房屋，则由物业或房管站制定支出预算。确保绿化养护经费足够到位。

（2）本着“谁受益，谁投资”的原则，在居民中筹集一定数量的绿化养护经费，按照物业有关管理规定标准收取绿化费。

（3）分清职责，加强对居住区绿化的保护和管理。园林绿化部门要认真履行政府管理职能，并制定养管标准，开展检查评比活动，奖优罚劣，使工作不断改进和加强。

（4）对于尚未实行物业管理的小区，居民委员会要采取新的有效措施，鼓励认建认养绿地的活动。

（5）实行养护招投标，走有特色的市场化道路。实行养护招投标是真正实现养管分离，节约养护成本，确保绿地养护质量的有效途径。

（三）完善绿地养护管理制度，是提高新建居住区绿化水平的重要保证

过去由于管理体制不顺，养管主体单位不明确，责任不清，出现了一年绿、二年荒、三年光的现象。为了避免此现象发生在房屋产权单位多样化的今天，对新建居住区的综合管理，应由开发商组织物业公司进行管理。物业公司可自管，也可委托具有一定实力、资质的专业部门管理，但绿化行政管理单位要严把质量关，进行现场指导和监督。

（四）多管齐下确保绿地安全，是提高绿化水平的有效措施

（1）要强化全民绿化意识，充分利用媒体大造声势，提高公众爱护绿化成果的自觉性，力戒有法不依的现象，坚持不懒地对群众进行绿化法规的宣传、教育和引导，特别是对青少年的教育，让他们从小就懂得绿化的功能和作用，使绿化造福人类的意识家喻户晓。

（2）加大執法力度，严格依法行政，遏制破坏绿化的违法犯罪行为，严格控制树木的伐移审批手续。凡不按绿化法规缴纳有关费用的单位和个人不予办理绿化审批手续；凡单位庭院尚未达标的，一律从严审批开工项目；凡挤占破坏绿地的一律限期腾、辟出绿地，由绿地部门统一规划，实施绿化从而有效保护绿化成果。

（3）加强植保和养护技术研究，提高绿地养护的科技含量。为确保居住区绿地植保工作的规范有序和实效性，应下大气力做好绿地病虫害预测预报，生物天敌的试验和应用，生物防治方法的推广工作。

（五）应用多种植物材料，提高居住区绿化品位

居住区绿化经过多年的实施、总结和应用蹄选，形成了适应的乔灌草配套的基调树种，特别是推广应用了一些适合居住区特点的植物品种。建议一要绿地增加观花植物，如木本的杜龍、茶花、茶梅、牡丹、月季等，二要提倡自然植被，即以铺设的草坪生长高度为标准，允许多品种共存，以降低养护成本。

居住区景观环境是城市大环境的重要组成部分，也是市民生活中停留时间最长、接触最密切的场所。居住区环境景观设计，要提高自然生态意识，应以植物造景为主，创造良好的生态环境，提高居住区的生态环境质量，使人与自然和谐共处。同时，还要满足居民各种活动的需求，为居民创造多种户外活动的绿色空间，便于居民的活动、休闲与交往。更要突出地域性历史文化特征，使居民在居住区环境内就能感受到地方的人文精神，满足居民生理和心理上对居住区环境的需求。