打造执纪审查的过硬团队

高维海

2017年12月7日下午2点，发着高烧的窦晓涛，依然精神饱满地带领党支部党员认真研读《习近平谈治国理政》第二卷。作为市纪委市监委第九纪检监察室党支部书记，他说：“打铁必须自身硬。党支部只有不断强化党员思想政治建设，才能为纪律检查机关履行好职责提供坚强组织保障。”

第九纪检监察室党支部现有党员14名，隶属于中共北京市纪委市监委机关党委。近年来，党支部始终将党建工作延伸到执纪审查一线，全面提升了全室监督执纪战斗力。九室先后被评为“全国工人先锋号”“全国纪检监察系统先进集体”“北京市模范集体”。九室党支部获得“北京市先进基层党组织”称号。

锤炼忠诚干净担当队伍

如何锤炼一支忠诚干净担当的党员干部队伍，是九室党支部始终思考探索的课题，也是他们着力最多、收获最大的工作。

九室党支部把“两学一做”学习教育、学习宣传贯彻党的十九大精神、学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务贯彻落实。他们结合人员工作实际，分解细化学习任务，制订学习计划，把思想提升教育融入党员日常生活，做到“线上与线下”结合学，“微信群”内集体学。九室党支部还利用“专案”间隙组织全室党员参观“明镜昭廉”反贪尚廉历史文化园，让党员接受廉政教育，陶冶道德情操，提升党性修养。

在“两学一做”学习教育中，九室党支部组织党员结合工作实际开展“合格党员标准”讨论，针对查找出的问题列出“学习清单”“问题清单”“整改清单”，让党员在学思践悟中提高政治觉悟。九室党支部继承和发扬全国纪检监察先进工作者获得者九室原主任金超杰在任时倡导和养成的“敬业拼搏奉献精神和敢打善打硬仗的优良传统”，要求党员面对疑难复杂的问题线索，始终保持敢于担当的精神和顽强的斗志。中央八项规定出台后，九室坚定有案必查、有腐必惩的信念和查则必胜的信心，围绕中央八项规定要求，先后查处了市公安局某分局张某公车私用、市监狱管理局某分局郭某公款旅游和市总工会副局级干部刘某违规送礼金等10余起顶风违纪案件，突出体现了把纪律挺在前面的要求，有效遏制了“四风”反弹。

九室党支部针对年轻人多，人员流动快的特点，通过开展党员谈心、合作办案等活动，培养干部团结一致、互相配合的团队精神和严格守纪意识，保证干部守住做人、处事、用权、交友的底线。干部们在办案工作中长期处于“五加二、白加黑”超負荷工作状态。近两年中，干部们每年大部分时间是在办案一线度过的。仅以2014年为例，365天中大家有240多天是在办案地点度过的。经常熬夜、逢年过节加班加点的工作节奏让每个人都养成了手边常备一旅行包的习惯，包里装着洗漱用品。“案子来了，拎包就走，几个星期回不来是家常便饭。”九室党员们感慨道。

为了进一步提高执纪审查理论水平，九室党支部充分发挥学习引领作用，积极组织党员认真学习政策理论和业务知识，研究分析案情，细化审查措施。针对干部特点压担子，搭平台，为他们提供锻炼能力、施展才华的机会，使全体党员在执纪审查实践中共同成长、共同进步。九室曾负责联系70余家局级单位，每年收到的问题线索上百件。若单打独斗，平均每人每月要处理1至2件，根本忙不过来。九室党支部推出了“案件承办人负责制”，及探索与联系单位共建办案平台模式，形成办案互动合力。创建相互学习共同提高的办案机制。线索来了，经过分析研判，明确重点初核件，然后室主任再根据每个人的优势特点，将重点初核件指定给室内某位同志作为承办第一责任人，并与联系单位人员共同组建专案组，全权负责案件从初核到移送的全过程。这样既为室内同志和以干代训的人员提供了办案能力和锻炼平台，又提升了整体办案工作质量和效率。

用担当和奉献为党旗增辉

九室每年的立案件数在机关办案工作量化考核中都名列前茅。在每件成功审结的案件背后，都有室党支部强有力的组织引领。

在每次的急难任务中，九室党支部都要在执纪审查组成立临时党支部，将每一名参与审查的干部纳入到党支部的教育管理监督中。针对一些干部在案件审查中出现的苗头性、倾向性问题，临时党支部及时召开会议，严肃开展批评和自我批评，开展谈心谈话，及时疏导思想问题。

九室党支部积极发挥“头雁效应”，坚持领导干部冲锋在前。室主任作为党支部书记，只要上案子，主任、副主任一定是来得最早、走得最晚；案件最难、最苦的时候，主任、副主任一定是与同志们共同战斗在执纪审查一线。2014年4月，在对市纪委某部门副主任杨某违纪问题采取“两规”措施立案调查的同时，九室又接到上级交办的反映北京某区政协原副主席任某线索。任某线索是中央巡视组交办的重点件，要求短期内有结果，但举报线索却不清晰。两案并进，工作的困难和压力都极大。九室主要领导身先士卒，带领全体同志迎难而上，发扬连续作战精神，经过20多天“五加二、白加黑”的辛勤工作，圆满地完成了上级交办的两个案件查办任务。

多年来，九室党支部始终秉承一个理念：执行纪律的过程就是党组织教育挽救同志的过程。因此，通过执纪警示他人、帮助有关单位堵塞工作制度漏洞，成了九室党支部一个工作着力点。近年来，九室先后发送纪检监察建议书10余份。如在查办法院系统问题线索时，发现法院系统在护照管理、案件执行款管理等方面存在严重问题，导致系统内出现多起违规出境、出境赌博、贪污挪用执行案款炒股等案件。对此，九室及时督促法院对法院执行系统重新规范，查漏补缺。目前，法院系统根据九室建议，完善了案件执行款管理软件，保证了执行款的安全。为了加大以案施教、以案示警、以案肃纪的社会影响力，九室党支部注重总结经验，先后参与了《自首》《代价》等警示教育片的拍摄工作，用违纪违法典型案例作为活生生的教材，进一步增强了廉政警示教育的针对性、实效性。

在九室党支部带领下，九室党员始终保持敢于担当的精神和顽强的斗志，用担当和奉献为党旗增添了光辉。