切实提高党的建设质量

邱炜煌

党的建设质量关乎党的生命。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要全面贯彻新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量。我们要把提高党的建设质量作为重大课题来研究、作为重要精神来落实、作为紧迫任务来推进、作为突出问题来解决。

高度重视提高党的建设质量

提高党的建设质量既是理论的又是实践的，既立足当前又面向未来，具有十分重要的意义。

提高党的建设质量适时回应“时代之问”。时代是出卷人，我们是答卷人。习近平总书记强调，“提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题”。现在，我们党已经有8900多万名党员、450多万个基层党组织，数量上是世界第一大政党，“怎样使最大的党成为最强的党”无疑是我们需要回答的“时代之问”。党的十九大提出了“不断提高党的建设质量”的重要要求。习近平总书记还强调，“中国共产党是世界上最大的政党”“大就要有大的样子”“现在更需要‘愈大愈惧，愈强愈恐的态度，切不可在管党治党上有丝毫松懈”“我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党”。这些论述丰富和发展了马克思主义建党学说，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们以此为遵循回答“时代之问”，协调推进“四个全面”，全面加强党的各项建设，始终坚持数量与质量、理论与实践、内容与形式、继承与创新、治标与治本、约束与激励、破与立等的统一，必将推进全面从严治党，使党更加坚强有力。

提高党的建设质量切中党内突出问题。问题是时代的声音，挑战是前进的方向。我们党面临长期尖锐的“四大考验”“四种危险”，党内存在思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。有的党组织“党建意识”薄弱，淡忘主体责任、监督责任；有的搞“两张皮”，没有围绕中心、服务大局；有的热衷形式主义，花拳绣腿，表面应付；有的致力“政绩工程”，打造典型、制作“盆景”。在一些党员干部中，理想信念、政治担当、干事本领、精神状态、工作作风等还存在明显差距，尤其是少数党员领导干部违反党的政治纪律和政治规矩，拉帮结派，团团伙伙，当两面派，做两面人，严重败坏党的形象。我们只有不断提高党的建设质量，进行伟大的自我革命，增强党的先进性和纯洁性，才能进一步夯实党的执政基础、巩固党的执政地位。

提高党的建设质量方能担当历史使命。新时代迈向新征程，新使命呼唤新要求。习近平总书记在党的十九大庄严承诺：决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化强国，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴。我们只有不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，才能担当历史使命、成就伟大事业。

多措并举提高党的建设质量

提高党的建设质量，要贯彻新时代党的建设总要求，体现与时俱进，坚持改革创新，突出问题意识，强化目标导向，围绕服务大局，注重实干实效，注重机制建设，坚持标本兼治，从而增强建党强党的系统性、预见性、创造性、实效性。

突出政治建设，维护党的团结统一。习近平总书记指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”强化党的政治建设，要把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，作为首要任务，坚定维护习近平总书记的核心地位，提高政治站位、保持政治定力、练就政治慧眼、防范政治风险；要把严格党内政治生活作为基本要求，认真落实组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度，开展积极的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止党的政治生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，有效抵制关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”，进而营造风清气正的良好政治生态；要把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为政治担当，在其位、谋其政、求其效，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，尤其在大是大非面前站稳立场、勇于担当，永葆共产党人政治本色。

重视思想建党，牢固树立精神支柱。保持党的先进性、纯洁性，离不开党的思想建设这一灵魂工作。一要思想高度重视。把意识形态工作放在极其重要的地位，克服一手硬、一手软问题；思想建党与制度治党结合，教育与监督、惩治并举，防止重治标轻治本、法治冲淡德治、制度建设代替思想建设。二要提高理论思维。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，从中把握马克思主义基本立场、观点、方法，强化战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，提高驾驭复杂局面和防范重大风险的能力。三要“改造我们的学习”。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要突出理想信念、紧紧围绕中心、发挥典型作用、注重党性锻炼，防止主题党日“有形无神”“跑偏走调”。

强化组织优势，提供坚强组织保证。习近平总书记强调，党的力量来自组织。提高党的组织建设质量，必须贯彻新时代党的建设总要求，落实新时代党的组织路线。一要把组织体系建设作为重要任务。形成包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系，是我们党独具的强大优势，必须进一步加强完善。党中央是大脑和中枢，必须具有定于一尊、一锤定音的权威；党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，必须树立“四个意识”，做到有令即行有禁即止；党组在党的组织体系中具有特殊地位，要贯彻落实党中央和上級党组织决策部署；党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，要充分发挥政治核心和战斗堡垒作用。二要把加强基层组织建设作为基础工程。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要在以下方面狠抓落实：突出政治功能，提高政治站位、凸显政治属性、强化政治引领，充分发挥政治核心作用；健全基层组织，在扩大基层党组织覆盖面的同时，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题；创新活动方式，增强实效性和感染力，克服“两张皮”，切忌“花拳绣腿”，纠正“留痕管理”中的形式主义；加大投入力度，推进支部标准化、规范化建设，确保有资源有能力开展工作。三要把培养高素质干部作为关键环节。贯彻新时代党的组织路线，把忠诚干净担当作为领导干部的核心素养，建立素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系。尤其要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，大胆任用敢担当善作为的干部，坚决调整不作为慢作为的干部，尽力宽容改革创新失误的干部。

高压正风肃纪，彰显从严治党威力。全面从严治党，重在加强纪律建设。加强党的作风建设和纪律建设，要管到要害处、严在点子上。要严密管理，落实民主集中制度、三重一大公开、重大事项“一把手”末位表态等，建立健全内部约束机制，把权力关进笼子；要严格监督，把巡视巡察、约谈、暗访、督查等党内监督常态化，主动出击，及时曝光，保持纠“四风”反腐败的高压态势；要严格执纪，用好监督执纪“四种形态”，坚持执纪定力，面向全体，挺纪在前，把握政策，宽严相济，最大限度防止“好同志”变成“阶下囚”；要严厉惩治，坚持全覆盖、无禁区、零容忍，坚决拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，强化党规党纪的震慑作用。

（作者：江西上饶市委党校原常务副校长、教授）