特色化党建 让社区有“温度”

董志 刘澜 雷超

无职党员活跃在棚改一线，退休党员增强老旧社区凝聚力，在职党员干部持之以恒参加公益活动……自贡市各县（区）充分结合自身实际，大力开展特色化党建工作，使群众处处感受到党组织的关爱，让一个个社区更有“温度”。

无职党员助力棚改工程

“到4月中旬，第一期棚改工程涉及的969家棚改户中，已完成征收417户，腾退公房160户。”大安区马草山社区党委书记张惠琴对进度相当满意。

作为全市棚户区改造重点社区，马草山社区党委针对部分群众担心的补偿不公、丈量不准等问题，成立了棚户区改造引导服务委员会。结合无职党员性格优势、沟通能力、年龄结构等特点，社区党委设置宣传政策、收集民意、调解纠纷等工作小组，同时在每个拆迁地块确定两名德高望重、办事公道的党员作为监督代表，全程参与棚改工作。“退休党员教师刘关录照顾瘫痪妻子20多年，本身就是远近闻名的道德楷模，他当代表我们信得过。”

棚改实施过程中，马草山社区党员养成了自觉学习政策、密切联系居民的习惯，党员曾毅感叹：“现在三天两头有人咨询，不学习不行啊，如今有人问我，我也能讲得头头是道了。”区优秀共产党员利群芳不计较个人得失，率先签约搬迁并动员左邻右舍，她诚恳地说：“棚改体现了党和政府对困难群众的关爱，党员带头普通居民就会积极跟进，工程进展才会顺利。”

棚户区改造工作千头万绪，无职党员们既带头配合拆迁，又积极宣传解释政策，还为社区提供了一本本详细的“民情账”：张家不愿拆迁怕失去房租、李家屋小人多、王家兄妹对补偿款分配各持己见……“凭着这些民情资料，街道和社区逐户分析、精准施策，成功化解了一个个矛盾。”参加过棚户区改造的大安区委组织部组织室主任谢荣旭深有体会。

据了解，得益于无职党员的作用发挥，马草山社区棚改工作平稳推进，所涉及的近千户居民无一家为此上访。“拆了旧房建新房，大伙心里暖洋洋；棚改政策就是好，党的恩情忘不了。”一句居民自编的顺口溜道出了大家的心声。

党员志愿者为老社区增添凝聚力

暮春时节，自流井区新街富台山社区一台由社区党员群众自编自演的文艺节目正在上演，《我的家乡富台山》唱出了社区居民对家乡的热爱；《社区是我家》道出了对文明习惯的向往，《“两学一做”要长久》更是道出了爱党之情……台下看得津津有味的观众不时爆发出热烈的掌声，年近八旬的退休职工何桂华大娘说：“党的政策越来越好，我们老百姓享福啊。”

0.24平方公里的旧城区里蜗居着1584户住户、6049名居民，全社区42栋楼房中19栋连卫生间都没有……拥有13个居民小组的富台山社区尽管落后陈旧，但居民精神面貌一点也不落魄，为什么？“社区党员志愿者队伍相当活跃，让我们这个老旧社区焕发了生机。”居民们揭开了“谜底”。

过去，富台山社区可没有这般景象，随着老企业一个个倒闭，年轻人纷纷外出谋生，整个社区一度失去了活力。与此同时，社区干部也注意到另一个现象：辖区的退休党员人数众多，其中好多以前还是在企业从事管理工作，每月15号社区过组织生活，老人们总是准时参加，讨论发言也充满了忧国忧民的意识。“对于社区来说，这些充满正义感的老党员是宝贵的财富，充分发挥好他们的作用，将大大增加社区凝聚力。”为此，富台山社区开展“一人一岗”活动，设立了义务调解纠纷岗、疑难事务解决岗、重大政策宣传岗等七个岗位，由老党员们根据个人特长自愿领岗。“通过党员及时把握群众动态，让群众也关心党支部工作，从而有效克服了党组织生活和社区工作两张皮的现象。”社区党委书记王虹坦言。

随着党组织工作方式的改进，党员志愿巡逻队、党员文艺宣传队、党员义务调解队等应运而生，老百姓处处感受到红色正能量，社区连续三年未发生刑事治安案件，还获得“全国和谐社区”等荣誉称号。在社区党员带动下，居民也积极行动起来，自发成立了治安巡逻队，坚持参与巡逻维护社区治安的困难居民徐青云说：“我们不能光是享受政府照顾，也要向党员学习为社区建设出把力。”

如今的富台山社区，越来越像一个充满亲情的大家庭，许多棘手的难题也迎刃而解。今年初新城区扩建，汇东路69户居民纳入拆迁，街道干部本以为工作有难度，岂料社区老党员们先开坝坝会然后上门做工作，短短一个月就有68户人签了字。“有这些德高望重的老党员做工作，一句实在话胜过干部讲半天大道理。”新街党工委书记王光柱说。

在职党员助推“道德银行”爱心增值

“自从有了‘道德银行，社区热心公益事业的居民越来越多，邻里守望的氛围也愈发浓厚，在职党员居民功不可没。”在沿滩区龙湖远达社区居民眼里，随着越来越多的在职党员参与公益事业，昔日邻里少有往来的新型社区人情味更浓厚了。

2015年初，龙湖远达社区党总支为构建新型邻里关系，建立了“道德银行”。“社区为‘道德银行专门制定了实施方案和积分细则，把社区居民分为党员、群众和儿童三类来确定分值。党员根据是否带头学习提高、服务群众、遵纪守法等来加、减分，比如结对帮扶弱势群体就可加5分，若无故不参加党组织活动就扣2分；社区群众参加义务献血、尊老爱幼、家庭和睦、拾金不昧等都可积攒数额不等的‘道德币……”龙湖远达社区党总支书记熊小彬说，“对社区党员而言，‘道德资产让他们有了压力，全年积分在90分以上才具备评优资格，若低于60分则被认定为不合格。‘道德银行启动以来，党员之间相互追赶，主动為群众办实事办好事，协助社区解决群众困难和问题30余个，帮助20名失业人员就业，带动居民为白血病患儿捐款2万多元……”

龙湖远达社区属于自贡市的高档小区，其中有不少居民是在职党员干部。社区党组织在吸引他们参加社区公益活动时注重发挥其专业优势：法律工作者参与社区居民维权、政法系统干部协助处理调解纠纷、残联工作人员指导社会组织规范开展公益活动……“在职党员在社区积极参与活动，一方面可以将党员双报到落到实处，八小时之外也接受群众监督；同时有利于第一时间掌握真实民情，对开展工作大有好处，不仅拉近了党员干部与社区居民的感情，还提升了党组织引领社会治理的质量。”自贡市委宣传部副部长、市文明办主任钟健说。

三年过去了，“道德银行”得到了社区居民的广泛认同，随着参与活动的人越来越多，内容也扩大到精准扶贫、生态环保、养老助残等方面，社区居民在“道德银行”开户已达3000余个。目前，自贡市正在以龙湖远达社区“道德银行”为试点，将这一公益活动向全市拓展，让崇德向善成为社会风尚，实实在在提高社会文明程度。（作者单位：董志/自贡市委组织部；刘澜/沿滩区委组织部；雷超/大安区委组织部）

（责编：余娜）