两会声音

黄 立

全国政协委员

全国工商联副主席

目前民企参军仍然存在思想观念不够解放、民参军面临阶段性困难等问题，有两点建议：第一，希望具体的工作部门，对参军的民营企业给予政治认可和平等待遇。同时，在具体实施过程中，进一步放开民参军领域和范围，大力支持、引导民营企业健康发展，为国防建设多做贡献。第二，民营企业要加强自身政治素质，加强自身在技术方面和创新能力方面的提高，加强质量管理和保密安全，为军民融合做出更大的贡献。在参与军民融合的过程中，一定要有清醒的认识，国有军工集团是主导力量，国企、民企应该融合发展，共同发展。民参军刚刚起步，较为弱小，需要扶持和鼓励，应充分发挥民企的鲶鱼效应。

包为民

全国政协委员

中国科学院院士、中国航天科技集团有限公司科技委主任

中国航天科技集团有限公司正在部署一个低轨道通信卫星星座。一期建设工程将发射54颗卫星，二期工程实现系统能力平滑过渡，卫星数量将超过300颗。包为民院士介绍，计划在今年全面启动全球移动宽带卫星互联网系统建设。建成后，它将成为全球无缝覆盖的空间信息网络基础设施，为地面固定、手持移动、车载、船载、机载等各类终端提供互联网传输服务。这个卫星互联网系统可以在深海大洋、南北两极、“一带一路”等区域实现宽带窄带相结合的通信保障能力。通过该系统，处于地球上任何地点的任何人或物在任何时间实现信息互联。全球移动宽带卫星互联网系统将实现六方面应用：智能终端通信、互联网接入、物联网接入、热点信息推送、导航增强、航空航海监视。

杨元喜

全国政协委员

中国科学院院士、北斗导航系统副总设计师

2018年北斗卫星进入密集发射期，到年底我国将发射18颗北斗三号卫星，完成基本星网建设，到2020年底，将完成30颗北斗三号卫星的全球组网建设，形成全球覆盖能力。北斗导航系统民用范围不断扩大，目前华为等国产品牌手机都已经可以使用北斗导航信号，预计用不了几年，国产手机应该都会有北斗卫星发射的导航信号和时间信号。不断完善中的北斗三号卫星系统不仅覆盖更广，精度更高，可靠性更好，而且增加了全球搜救功能，搜救精度可达“米”级。米级定位服务意味着车道级的误差都可以检测出来，即汽车在行驶时，导航可以指导我们不会选错车道，为整个交通管理、精准应用，打下一个很好的基础。

杨 杰

全国人大代表

中国电信集团有限公司董事长

数字中国、智慧社会等是我国对未来经济社会发展的美好愿景，十九大报告已将其列为“建设创新型国家”的重要组成部分，它们均离不开大数据的发展和应用。杨杰代表提交了“加快大数据产业发展”的建议，建议加快制定大数据发展规划，加快建立和完善全社会统一的数据标准体系，统一规划和建设全国开放共享的大数据平台，深度开发大数据资源，实现大数据应用百花齐放，为数字中国和智慧社会建设提供强大支撑。他认为，与以往的经济社会发展相比，数字中国、智慧社会等更加强调信息基础设施和数据资源的共建共享，必须从更高层面出发，强化上下一盘棋的大局观和系统思维，统筹规划，协同推进。

孙丕恕

全国人大代表

浪潮集团董事长

孙丕恕提出，利用工业互联网这个倍增器来改造和提升实体经济，有几方面工作要做：“首先要解决实体经济特别是中小企业对工业互联网的畏难情绪，他们感觉云技术、大数据是高大上的，是互联网企业的专利；第二，实体经济的应用千差万别，要根据各个企业情况进行个性化定制、个性化的研发；第三，要打造在全球有竞争力的工业互联网平台运营商。”他强调，信息技术企业一方面要加速自身发展，另一方面也要帮助实体经济，特别是中小企业利用工业互联网平台。要打造全球领先的工业互联网平台，给中小企业插上云计算、大数据、人工智能的翅膀，推动中国由网络大国向网络强国转变。

姜鲁鸣

全国政协委员

国防大学军民融合发展研究中心教授

姜鲁鸣委员认为，要在立法上构建中国特色的军民融合法治体系，解决军民融合法治推进过程中的法律依据问题。同时，必须综合推进包括监督、问责在内的一系列配套制度，把立法、执法很好地结合起来，保障军民融合发展在一个法治的框架下进行。对于刚审议通过的《军民融合发展战略纲要》《中央军民融合发展委员会2018年工作要点》《国家军民融合创新示范区建设实施方案》等重要文件，姜鲁鸣委员用一个“6+6”的格局予以解读。第一个6，就是在一些重点领域形成军民融合深度发展的六个体系，包括基础领域资源共享体系、中国特色先进国防科技工业体系、军民科技协同创新体系、军事人才培养体系、军队保障社会化体系、国防动员体系；第二个6，是在一些新兴产业领域，形成军民融合深度发展的格局，主要是海洋、太空、网络空间、生物技术、新能源和人工智能这六大产业。

吴世忠

全国政协委员

中国信息安全测评中心党委书记

开展严打电信网络诈骗犯罪需要依靠科技手段，但“技术不能从根本上解决问题”，吴世忠提出严打电信网络诈骗犯罪的“系统工程”。首先是尽快立法。“现在立法的条件已经成熟。” 其次是强化电信和金融行业的信息安全监管。他建议，电信和金融部门应强化安全监测与审计系统的建设。第三是企业参与。一方面，企业应积极开发并推广使用反欺诈系统，为执法部门依法打击网络诈骗提供先进的技术手段；另一方面，企业应在获取个人信息时给出明确提示，更要诚实守信，“拿人数据，替人保护”。第四是全社会加强防范意识。媒体应加大对打击电信网络诈骗的宣传力度，特别是把冒充执法部门办案的行为公之于众，提高全民反诈骗能力。

刘 多

全国人大代表

中国信息通信研究院院长

进一步推动工业互联网发展的重点在哪里？刘多认为，工业互联网由三大体系构成：网络、平台、安全。网络是基础，平台是核心，安全是保障，这三大体系建设需要落实好。网络建设，一方面要建设好外网，也就是公众的通信网。工业互联网时代企业之间有网络化的协同，因此，必须要对公众网络进行相关的完善、改造和升级。另一方面要建设好内网，也就是工厂内部的网络，要将IPv6、5G、工业以太网等全部应用到工业内网中。平台是数据的汇聚，也会对工厂内部的相关知识进行建模和提取。工业互联网的安全与普通的互联网安全不太一样，将来需要提升企业在不同方面的安全保障能力。

马化腾

全国人大代表

腾讯公司董事会主席

作为一种新兴的技术和产业，数字经济的发展离不开法治的保障。今年两会，马化腾提出了《关于防范互联网环境下金融风险，筑牢金融安全防线的建议》。他指出，部分非法金融活动依托互联网传播渠道，打着“金融创新”、“金融科技”、“慈善互助”等旗号，以高收益为诱饵，利用普通消费者金融和技术知识匮乏，进行非法集资、传销、诈骗等活动，其欺骗性、隐蔽性不断升级，严重危害社会公众的金融安全，造成人民群众较大的财产损失。对此，马化腾建议，建立打击金融违法活动联防联控和分级响应机制，对非法金融业务坚持“打早”、“打小”。

李彦宏

全国政协委员

百度公司CEO

李彦宏委员建议应从国家层面对无人驾驶予以重视，国家对无人驾驶技术的研发和产业化应用做好顶层设计和科学规划，加大资金支持力度，鼓励中国汽车企业和互联网企业合作研发、协同创新。他建议尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障;同时加快推进无人驾驶汽车相关技术标准的建立和完善，积极组织开展无人驾驶汽车测试的试点工作。另外，李彦宏委员建议盘活专网闲置资源，支持专网运营单位申请网络接入设施服务、国内通信设施服务、互联网国内数据传送服务等相关电信牌照；营造公平开放的竞争环境，引导三大电信运营商向专网开放互联接口，实现跨网互联互通，降低网间结算价格，保证网间通信质量，为各类运营主体之间的公平竞争提供政策支持。

周鸿祎

全国政协委员

360董事长兼CEO

周鸿祎认为，网络安全在传统实业、先进制造业升级发展的过程中扮演着非常重要的保驾护航的作用。他坦言，网络安全发展到今天，已经和国家安全、国防安全、社会安全、基础设施安全、城市安全，乃至于人身安全紧密地结合在一起。网络安全已经不是光靠技术就能解决的问题，更需要国家的顶层设计和出台相应的政策、策略等。周鸿祎委员还表示，今年提交了四个提案，其中一个是呼吁强化网络安全漏洞管理。他指出，很多单位在被报出漏洞后没有及时进行修补，认为不会影响自身运转。而事实上，网络是一个整体，一个网站的漏洞被攻破后，可能会导致用户数据的丢失，给另一个网站带来影响。同时，对漏洞的发现、发掘、上报也应制定一套完整的策略。

刘庆峰

全国人大代表

科大讯飞董事长

刘庆峰建议，规范管理数据全生命周期中各环节的安全保障措施，对数据的收集、流转、运营进行规范管理，避免数据泄露、数据资源滥用，对国家利益造成损害。一旦发生数据泄露，将对人工智能和大数据产业发展造成非常大的冲击。刘庆峰建议，结合各行业数据的敏感程度、数据脱敏与否、数据可用性要求等对大数据资产进行分类分级，采取不同级别的安全防护策略。此外，刘庆峰认为需要规范大数据运营企业的资质要求。涉及国计民生、国家公共安全、能源、交通等敏感行业的大数据，需要具备国内涉密资质要求的企业才可开展数据采集、汇总分析、存储等大数据运营工作，并严格控制其应用及传播范围。

姚劲波

全国人大代表

58集团CEO

“以人工智能、新零售等业态为代表的数字经济，正加速将人们梦想中的智能生活变为现实。”姚劲波认为，中国经济正处于转型升级的关键期，实体经济与数字经济悄然结合，数字经济在中国经济构成中的比重将不断提高，蕴藏着巨大的市场机遇。在此背景下，服务业与互联网深度结合，更充分地利用人工智能、大数据等技术手段，大幅提升效率，形成数字经济下的新型服务业态——“互联网+服务”。“以‘互联网+服务’为代表的新服务业，在促进就业、房产租售、家政、速运等多种服务升级方面，发挥着重要作用。”新服务业为经济转型升级注入了新动力。

肖新光

全国政协委员

安天实验室首席架构师

网络空间领域的斗争已经是大国博弈和地缘安全中的常态化存在，网络空间更是政治、军事、经济等领域斗争的首发“战场”。肖新光委员认为，我们对过去遭遇到的网络入侵攻击，往往将其作为单纯的网络安全事件看待，而缺少与总体国家安全的多个方面进行综合分析，对对手意图的分析深度不足。未来的网络安全工作应遵循“网络安全是整体的而不是割裂的”、“是动态的而不是静态的”、“是开放的而不是封闭的”、“是相对的而不是绝对的”、“是共同的而不是孤立的”的主要特点，在进一步的投入中提升系统性、及时性和针对性，解决不平衡不充分的安全建设导致的国家安全能力短板和失衡。

谈剑峰

全国政协委员

上海市信息安全行业协会会长、众人科技董事长

在“大国博弈”的全球版图中，谈剑峰认为，美国的网络安全产业整体战略层次清晰，产业创新能力和聚合能力均较强，其背后的深层次因素对其他国家有借鉴价值。在谈剑峰看来，美国信息安全产业之所以发达，一个很重要的原因是政府采购创造了庞大的内需。美国的网络安全产业战略促进了相应的市场发育成熟。美国既有综合性的网络安全解决方案供应商，也有一大批独立的网络安全厂商，凡涉及网络安全的各个领域，美国都有“独角兽”企业专注于某一方向，由此形成个性与“独角兽”互动的良性发展态势，构架起信息化、安全威胁和安全创新之间的创新迭代关系。