加快新旧动能转换建设现代化经济体系

孙洪昌

（作者为中共庆云县委副书记、县长）

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年。我们将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以人民为中心，认真践行新发展理念，加快新旧动能转换，坚持把实体经济作为发展的着力点，深化供给侧结构性改革，全面推进“四新”促“四化”，推动产业发展迈向中高端。重点实施四大战略：

一、工业强县战略

始终保持工业强县的战略定力，围绕价值链打造产业链，围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资源链，重点发展高端装备制造、装配式建筑、运动健康、人工智能、新材料新能源、绿色化工、节能环保等主导产业。抓好规模扩张和提质增效，重点扶持列入省市新旧动能转换项目库和全市“三航计划”的企业，打好“个转企、小升规、培骨干、育龙头”组合拳，让“大而强”企业顶天立地，“中而优”企业遍地林立，“小而精”企业铺天盖地，力争新增规模以上工业企业30家，高新技术产业产值占比突破30%。深化“百人帮百企”活动，推动生产要素、政策资源、政府服务向骨干企业集聚，引导企业做强主业、做精产品、做大市场，支持企业改造升级、整合重组、对外合作，全年完成技改投入40亿元。鼓励企业优化资本结构，开展股份制改造，加强私募融资、租赁融资、股份合作，力争在企业挂牌上市上实现更大突破，完成直接融资18亿元以上。更好地激发和保护企业家精神，积极开展精准培训，打造一支有战略眼光、有创新思维、有社会担当的企业家队伍。

二、乡村振兴战略

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极推进农业农村现代化，大力培育农业“新六产”，加快山东水发田园综合体、北药园等项目建设，争创国家级现代农业产业园区。坚持质量兴农、绿色兴农，积极推进一乡一业、一村一品，着力壮大新型农业主体，推行土地流转、土地入股、土地托管等多种经营方式，促进小农户和现代农业发展有机衔接，新增土地流转1.5万亩，培育农民专业合作社30家、家庭农场10家，新建9处为农服务中心。实施耕地质量提升计划和优质粮食工程，完成高标准农田建设项目，认真落实粮食安全责任制，确保区域粮食安全。坚持生态化规划、标准化生产、品牌化经营、市场化运作的原则，规划建设304平方公里的农业生态保护区，加强农产品质量安全监管，打造全域优质农产品供应基地。认真落实农村土地“三权分置”、承包关系延续等制度改革，全面完成381个村农村集体产权制度改革试点任务。突出“三生三美”目标导向，积极开展美丽乡村示范创建活动，全面整治农村人居环境，推动农村基础设施提档升级，完成美丽乡村规划编制，建成30～50个美丽乡村。积极引导资本、技术、人才向农业农村流动，扶持农民工、退役军人、大学生等投身农业发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美好家园。

三、全域旅游战略

坚持全域旅游、跨界融合，统筹推进产业布局，持续完善配套设施，加快创建省级全域旅游示范区。全力建设重点旅游项目，确保迪趣欢乐水镇10月份一期开园，水发牡丹园4月份开园迎宾，加快金山小镇、大唐古枣乡村风情园、庆云古城建设，规划启动两河四岸风景区，建成游客集散中心、旅游大数据中心。全面提升乡村旅游，积极创建旅游特色村，打造一批集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体和民宿项目，支持尚堂镇、东辛店镇建设乡村旅游片区。加强与京津、济南及周边地区的旅游协作，进一步强化宣传推介，推出“一日游”“两日游”精品旅游线路，精心组织龙舟大赛、八极拳技艺交流大会等活动，不断做大做强综合性旅游经济。

四、商贸升级战略

围绕打造融入京津冀、引领环渤海的核心商贸区，加快智能市场项目建设，确保金山国际海淘城、中商昆仑大厦年内完成主体工程。坚持建新与拆旧同步推进，认真谋划市场业态布局，着力做好业户招商，科学制定老市场搬迁计划。深化市场标准化管理，优化业户结构，丰富市场内涵，提升商品档次，新增市场形象店50家。实施“全网工程”，积极引进名优特强网络平台，支持市场业户“网上开店”，鼓励工业企业“线上经营”，探索开展跨境电商，打造“企业+基地+网店”交易模式。大力实施物流提标工程，完善国际物流园基础设施，优化网点线路布局，加快构建智联物流体系。