ХАЙНАНЬ В НОВУЮ ЭПОХУ

ЧЖАО МЭН, ЛО ЦЗЕ

Зa 30 лет специaльнaя экономическaя зонa Хaйнaнь стaлa еще и популярным местом отдыхa для туристов со всего мирa (фото CFР)

С 1 мая этого года Китай ввел безвизовый режим в провинцию Хайнань для туристов из 59 стран, включая Россию,Казахстан, Беларусь, Украину и другие. Теперь граждане этих стран могут через китайские турагентства оформлять соответствующие заявки и въезжать в Хайнань без виз.Максимальное пребывание таких туристов - 30 дней. Это решение китайского правительства было принято в рамках политики по расширению реформ и открытости Хайнаня.

В последнее время Китай принял целый ряд подобных мер. 13 апреля председатель КНР Си Цзиньпин,выступая на торжественном мероприятии, посвященном 30-летию провинции Хайнань и ее специальной экономической зоны, заявил, что власти поддержат создание в провинции Хайнань экспериментальной зоны свободной торговли и окажут ей поддержку в строительстве портов свободной торговли. Последовательно и поэтапно здесь будут создаваться система и режим портов свободной торговли с китайской спецификой.Спустя день после выступления главы государства были официально опубликованы «Руководящие мнения ЦК КПК и Госсовета КНР по вопросам поддержки провинции Хайнань в рамках всестороннего углубления реформ и открытости»,так что теперь шаги провинции Хайнань по расширению реформ и открытости ускорятся.

Меры по расширению открытости

Специальная экономическая зона(СЭЗ) Хайнань была создана в 1988 г.Она самая крупная и единственная провинциального уровня в Китае, ее площадь превышает суммарную территорию других четырех СЭЗ Китая - Шэньчжэня,Чжухая, Шаньтоу и Сямэня. В специальных экономических зонах Китая реализуется особая экономическая политика, вводятся гибкие экономические меры и особая система экономического управления. Более того, перед СЭЗ стоит цель осуществлять экспортноориентированную экономику. Они стали пилотными для осуществления китайских реформ и открытости,и в них накоплен богатый опыт стимулирования экономического развития. Власти решили создать зону свободной торговли в провинции Хайнань и поддержать строительство в ней портов свободной торговли, тем самым начат новый раунд реформ и открытости в Китае.

Зона свободной торговли и порты свободной торговли - это специальная зона в пределах одной страны (или района),за таможенной территорией,здесь свободно перемещаются товары, денежные средства и персонал, отменены таможенные пошлины на большинство товаров.Хайнань является крупнейшей СЭЗ, она обладает уникальным геополитическим положением, имеет лучшую в Китае экологическую среду, одновременно является геополитически относительно независимой единицей. Она имеет индивидуальные преимущества и становится экспериментальной площадкой для всекитайских реформ и политики открытости. Говоря о строительстве зоны свободной торговли и портов свободной торговли, председатель КНР Си Цзиньпин подчеркнул, что это очень важные решения, которые Китай принял с учетом внутренних и зарубежных обстоятельств развития,на основе научного планирования,эти меры отражают расширение внешней открытости и активное стимулирование экономической глобализации.

«Хайнань - самая маленькая по территории суши и самая большая по морской площади провинция Китая.В будущем, согласно китайской стратегии морского развития,провинция Хайнань пойдет по пути развития портов свободной торговли.Это вполне отвечает требованиям ее собственного развития и вписывается в общегосударственную стратегию,рассчитанную на новую эпоху.Именно эта провинция будет играть важную стратегическую роль в ходе стимулирования реформ и открытости следующего раунда»,- сказал директор Хайнаньского института исследований реформ и развития Чи Фулинь.

Город Caнья (достопримечaтельное место Лухуэйтоу) с высоты птичьего полетa. Верхнее фото сделaно в 1991 г., нижнее - в 2018 г.(фото Cиньхуa)

Создание портов свободной торговли

Одна из новых мер реформ и открытости относительно Хайнаня- поддержка строительства здесь ЗСТ. Согласно данным, в настоящее время в Китае утверждено 11 ЗСТ.Что характерно для хайнаньской ЗСТ? Согласно итогам анализа Чи Фулиня, окончательная цель для Хайнаня - создание портов свободной торговли, а Тяньцзиня и Шанхая - зон свободной торговли.

Заместитель председателя Китайского общества региональной экономики Сяо Цзиньчэн описал разницу между ЗСТ и портами свободной торговли. В ходе строительства хайнаньской ЗСТ,которая территориально охватит весь остров, здесь будет осуществлен ряд мер (визовая политика и открытие филиалов зарубежных финансовых учреждений и другие), которые характерны для ЗСТ, а строительство портов свободной торговли требует более открытых правил, и ключевым будет обеспечение режима беспошлинной торговли.

Председатель КНР Си Цзиньпин относительно портов свободной торговли отметил, что их надо строить последовательно и поэтапно,а в итоге сформировать систему мер и режим портов свободной торговли. В обнародованных недавно мнениях ЦК и Госсовета уточнялся график развития Хайнаня, переход от ЗСТ к портам свободной торговли.Согласно этому документу, к 2025 г.будет первоначально выстроен режим портов свободной торговли,бизнес-климат должен достигать первоклассного по стране уровня. К 2035 г. режим и модель эксплуатации портов свободной торговли станут более зрелыми, а бизнес-климат поднимется до уровня лучших аналогов в мире.

В связи с этим директор Института исследований международной экономики при Китайском университете внешней экономики и торговли Сан Байчуань подчеркнул,что, создавая ЗСТ Хайнань, следует стабильно продвигать строительство портов свободной торговли, и эти два процесса должны идти параллельно.

В настоящее время в мире существует более 130 портов свободной торговли и больше 2000 зон свободной экономики с похожимисодержанием и функциями портов свободной торговли. Сянган (Китай),Гамбург (Германии), Роттердам(Нидерланды), Пусан (Республика Корея) - все эти города имеют порты свободной торговли. Сан Байчунь отметил, что из-за сравнительно протяженной береговой линии и множества портовых ресурсов китайский Хайнань может не ограничивается заимствованием опыта какой-либо другой страны или района, а комплексно учитывать разные условия и продемонстрировать китайскую специфику. Хайнань может, применив научный подход, реализовать строительство с учетом местных условий.

Часть мер углубления реформ и открытости в пров. Хайнань

Развитие современной индустрии услуг

Что будут значить порты свободной торговли для отечественных и зарубежных предприятий и граждан? Многие китайские эксперты отметили,что самый большой плюс для предприятий и физических лиц- это возможность создания бизнеса и дополнительные шансы трудоустройства. Чи Фулинь отметил,что в рамках ЗСТ и портов свободной торговли упростится инвестирование и повысится либерализация, что привлечет в крупных объемах отечественный и зарубежный капитал, в свою очередь, это будет стимулировать и трудоустройство.

Сан Байчуань отметил, что в связи с экономической спецификой в портах свободной торговли она развивается с комплексными функциями. Провинция Хайнань должна развивать и расширять международный туризм и торговлю, современную индустрию услуг, в частности, финансовую торговлю, включая фьючерсную,ценными акциями и другие

высококачественные отрасли.

Порты свободной торговли также привлекают китайские и зарубежные образовательные ресурсы, так как они проводят открытую политику в сфере образования. Сан Байчуань полагает, что в будущем индустрия туризма в строительстве и развитии Хайнаня может занять очень важное место, поэтому относиться к ней

можно как к первой отрасли Хайнаня.В «мнениях» было отмечено, что

проведение более открытой и

упрощенной политики включает освобождение от пошлин на

приобретенные на острове Хайнань товары, правило распространено на всех выезжающих с острова

туристов, так как повышен лимит беспошлинных покупок.

Многие китайские эксперты считают, что всестороннее

углубление реформ и открытости на примере Хайнаня в очередной раз демонстрирует смелость

китайских реформ и высокую степень«самообновления» китайского

народа, и что этот процесс станет знаковым для новой эпохи.

Из новостей

На Хайнане самое большое количество российских туристов

Провинция Хайнань расположена на юге Китая. В ее состав входят одноименный остров Хайнань,архипелаги Сиша, Наньша, Чжунша и прилегающие морские зоны.Остров Хайнань - второй по величине в Китае. Территория суши пров. Хайнань составляет 35,4 тыс. кв. км, прилегающая морская акватория - около 2 млн кв. км.

13 апреля 1998 г. были созданы провинция Хайнань и ее СЭЗ.

В настоящее время осуществляются прямые рейсы,связывающие провинцию Хайнань с семью городами России (Москва,Новосибирск, Екатеринбург,Иркутск, Красноярск, Хабаровск и Владивосток). Еженедельно выполняется 20 рейсов, 19 из них из Санья и один из Хайкоу. Россия- одна из наиболее крупных странисточников туристов для Хайнаня, в прошлом году, например, провинция приняла более 300 тыс. российских туристов.