探索农村人居环境治理新样本

文/图_当代贵州全媒体记者 / 张恒

钟山区以农村生活污水、垃圾处理改善农村人居环境为重点，着力实现农村生活垃圾污水治理全覆盖，探索出小规模、微田园、配套齐的新样本。

4月4日，六盘水市钟山区月照社区大坝村村民柏学兰正忙着打扫自家房前屋后的卫生，提到如今的生活环境，她满脸欣喜地说：“现在我们的生活环境好得太多了，以前村子里垃圾遍地、污水横流，现在再也看不到乱丢垃圾了，政府还免费给我们砌了花池，‘黑瓦、绿檐、白柱’的外观很有特色……”

近年来，钟山区以农村生活污水、垃圾处理改善农村人居环境为重点，实现农村生活垃圾污水治理全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率从原来的不到50%提升到93%以上，并探索出小规模、微田园、配套齐的模式，成为全省唯一一个获国家住建部批准的“全国农村污水治理示范区”。

多方合作提升治理新水平

“污水处理工程的完善，是改善农村生态环境，提高农民生活质量的重要推手，我们必须加快建设。”4月4日，在钟山区月照社区小屯村，四川青石建设有限公司项目施工负责人戴于斌照常对在建污水处理站项目建设情况进行查看。

2017年10月11日，北京首创股份有限公司和四川青石建设有限公司组建的联合体被确定为六盘水市钟山区农村生活污水治理PPP项目成交社会投资人，戴于斌作为施工负责人经常游走在钟山区大大小小的村寨中。

作为国家住建部的示范项目，钟山区农村生活污水治理PPP项目总投资估算为5.75亿元，建设内容为六盘水市钟山区月照社区、大河镇、大湾镇、汪家寨镇下辖行政村建设约210座农村污水处理站，以及800余公里的配套污水收集管网系统。

结合项目实际情况，确定了“治理农村污水、改善人居环境、落实扶贫攻坚”的战略，在工程建设阶段制定科学、合理的方案，将污水治理和环境美化相结合，为村民打造良好的生态环境，在运营阶段，由公司专业人员进行维护、运行。同时，聘用当地贫困户，在培训合格后对污水处理站点及管网进行日常管理，在确保水质达标的前提下，降低人工成本，带动贫困户脱贫。

如今，钟山区已建成并投入运行的村寨点22个，已经完工村寨点17个，136个村寨点进度过半，开挖管网263公里，累计完成投资18842万元。“接下来，钟山区将结合美丽乡村提级改造项目，全力推动项目进度，力争在2018年10月全面完工。”钟山区住建局相关负责人说。

运用市场运作原则，加强农村垃圾污水处理能力，形成治理合力，钟山区还与贵州新源环境科技有限责任公司合作，用BOT方式，建设钟山区生活垃圾焚烧发电项目，日焚烧处理生活垃圾1200吨，年处理垃圾43.8万吨，烟气排放指标满足相关要求。

现在，钟山区积极搭建政府与政策性金融机构合作交流平台，引导贷款资金向农村流动。截至目前，国开行、农发行等金融机构共提供改善农村人居环境信贷资金81.73亿元。

因地制宜实现治理新突破

“你是不晓得，以前这里是个大坑，里面都是淤泥，旁边还有个垃圾池，再过去点是公厕。一到夏天，这里的臭味熏得周围住户都不敢开门。”回想起之前的居住环境，钟山区汪家寨镇那罗社区居民邓广艳仍历历在目。

现在，在邓广艳的门口，一个“大家伙”改变了过去糟糕的环境。“前几年村里来了挖掘机，一些施工人员在大水坑附近建了一个污水处理站，再加上对垃圾收集治理，我们村早就是干净整洁的美丽乡村了。”

记者看到，由生活污水收集管道、沉沙池、综合调节池、湿地池、收水池等组成的污水处理站，占地面积1500平方米，绿化面积690平方米，周边安装了太阳能路灯、健身器材、凉亭、休闲步道等设施。

“这个污水处理站，每天可以处理生活污水500吨，处理后的水质达到一级(B)排放标准，可用于农田的灌溉。”钟山区住建局工作人员介绍。

那罗社区的污水处理项目，只是钟山区着手解决农村生活污水问题的缩影。结合改善农村人居环境，钟山区按照“10+N”的内容，统筹推进村寨建设，因地制宜推进设施“小型化”，使生活污水应纳尽纳、应集尽集、应治尽治。

钟山区还创新技术处理模式，采用多种工艺实现污水治理。在月照社区小屯村规模为5吨的AO+接触氧化法生物处理技术，大河镇大箐村陈家寨的“厌氧+人工湿地”工艺等，既节约了成本又达到了良好的处理效果。

与此同时，通过设备陆续完善及相关经费的保障，农村环境卫生治理成效日趋明显，钟山区大河、大湾、汪家寨3镇及月照社区环境卫生治理工作覆盖辖区范围全境，生活垃圾无害化处理率显著提升。2017年上半年，钟山区农村生活垃圾无害化率达93%以上，较2015年提升33个百分点。

此外，通过推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理运行模式，按照网格化管理方式，层层分工、分段负责，把垃圾分类、清扫转运、保洁任务落实到具体人员，确保农村生活垃圾收集率达98%，同时将农村生活污水治理的组织、投资、建设、运行、管理、奖惩等体制分级负责落实，确保职责清楚。

创新融合探索治理新实践

“我刚嫁来这个地方的时候，路不通，要是去城里面都要从下扒瓦、发箐走。”月照社区双洞村村民王恩英说。除了交通不便，“垃圾围村”也是双洞村那个时候的真实写照。

“如今的双洞村发生了翻天覆地的变化。环境变好了，每逢周末或节假日，许多城里人就跑来这里休闲度假，我们的农家旅馆生意越来越好，心情真舒畅。”王恩英开心地说。

把农村垃圾污水处理与全域产业、全域旅游、全域生态、全域文明相结合，钟山区着力绘就农民富、生态美、村庄靓的农村美好蓝图。图为经过精心打造后的月照社区大坝村。

“这都得益于双洞村‘最美人家’乡村环境综合整治。”双洞村村委会主任陈志介绍，通过治理，双洞村老旧民房变成特色民居、脏乱之地变成“文化广场”、荒山荒坡变成“湿地公园”。不仅如此，垃圾中转站、污水处理终端等环境保护设施设备不断在此“安家落户”。

自2014年5月以来，月照社区通过“三改三治”对民居内部外部环境“两断两堆两乱”的问题进行综合整治，着力改善民居环境，提高农户生活质量，全力打造“看着美、住着爽、感觉好”的“最美人家”。

“环境提升起来了，老百姓的意识同时也跟上了。”在一份由月照社区起草发布的村规民约里，就明确规定了门前三包，街道维护，家庭保洁，互相监督等内容；一项项，一条条，全部指向农村环境卫生整治。

月照社区的变化只是钟山区乡村治理的一个缩影。把农村垃圾污水处理与全域产业、全域旅游、全域生态、全域文明相结合，钟山区着力在综合治理环境的同时注重乡土气息，呼应田园风光，让村庄环境独具特色，力争实现农民富、生态美、村庄靓的农村美好蓝图。

“着力改善乡村人居环境，大力推进农村人居环境、生态环境整治，真正把农村打造成瓜果飘香的果园、幸福生活的家园、增收致富的田园、观光休闲的公园、城市向往的乐园。”钟山区委书记王赟表示，解决农村“污水横流”“垃圾围村”等问题，不断推动农村从“一片美”向“整体美”、从“一时美”向“持久美”转变。