加强政治建设 锻造对党绝对忠诚的准军事化海关纪律部队

海关总署直属机关党委

习近平总书记强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”，抓住了党要管党的根本和要害，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。海关总署党组始终坚持把政治建设作为海关党的建设的“根”和“魂”，作为海关一切工作的生命线，贯穿到海关改革发展事业的全过程，全力锻造对党绝对忠诚的准军事化纪律部队。

坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，铸牢准军事化纪律部队的“灵魂”

总署党组旗帜鲜明地提出，海关作为中央国家机关首先是政治机关，所做的每项工作都包含政治，并始终坚持从政治上谋划、部署和推动工作，把政治建设贯穿海关工作的方方面面。

一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。发挥海关总署党组的“头雁效应”，坚持第一时间召开党组会、党组中心组学习会、专题会进行传达学习，做到先学一步、学深一层，研究制定深入学习贯彻党的十九大精神28条重点举措。坚持区分专题系统学、联系海关工作深入学，以党组中心组扩大学习为龙头，通过电视电话会议形式向全国海关直播，让全系统分享学习成果。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部党性教育的必修课，纳入海关院校、“三会一课”、各类培训班，狠抓海关系统的全员学习培训，引导党员干部固本培元、立根铸魂，锤炼对党绝对忠诚的政治定力和行动自觉。

二是时刻绷紧政治纪律这根“高压线”。始终坚持重大事项及时向党中央请示报告，制定出台直属海关单位党组（党委）请示报告工作办法，加强对下级党组工作领导，确保政令畅通。制定加强海关意识形态工作的指导意见，认真分析海关系统意识形态风险和队伍思想动态，定期向党中央报告有关情况。坚持把政治纪律作为最重要、最根本、最关键的纪律，纳入干部监督管理的“聚光灯”下，严肃查处“七个有之”和违反“六项纪律”的问题。加强对党员领导干部个人有关事项申报的宣传教育和政策辅导，严厉查处不如实报告的情况，3年来取消考察对象资格36人、党纪处分7人。

堅决落实习近平总书记批示指示和党中央重大决策部署，始终把住准军事化纪律部队建设的“航向”

发扬准军事化纪律部队雷厉风行、令行禁止的优良作风，坚决贯彻习近平总书记重要批示精神和党中央重大决策部署，确保海关工作始终沿着正确方向前进。

一是把习近平总书记重要批示指示作为工作的重中之重，作为看齐的“基线”。围绕习近平总书记的重要批示指示，总署党组认真学习领会、迅速果断行动、坚决贯彻落实。将禁止洋垃圾入境作为生态文明建设、实行最严格生态环境保护制度的标志性举措，加强进口固体废物监管，先后实施4轮集中打击洋垃圾战役，2017年查证走私各类废物86.68万吨；加大对农产品走私打击力度，保障国家农业战略安全，侦办走私农产品犯罪案件案值84亿元，确保“我们的饭碗应该主要装中国粮”；严厉打击枪支弹药走私活动，缴获枪支1996支、子弹20万发等等。始终做到既解决好当下问题，又举一反三，既解决好同类问题，还立足长远，解决好根本问题。

二是把党中央重大决策部署落到实处。坚决执行党中央关于深化党和国家机构改革的决定，紧紧抓住转变优化职能这个关键，理顺职责关系，优化职能配置，尽快实现海关原有管理职责和检验检疫管理职责的深度融合、有机融合，建设让党中央放心、让人民满意的中国特色社会主义新海关。认真贯彻落实“一带一路”建设重大部署，出台支持“一带一路”建设16条措施，支持新疆、福建两个核心区建设33条措施；成功举办“一带一路”海关高层论坛、首届世界海关跨境电商大会，推介中国经验和方案。以党中央确定海关牵头的改革海关监管管理体制、加快海关特殊监管区域整合优化等改革任务为重点，全面深化海关改革取得突破性进展，国际贸易“单一窗口”覆盖全国所有口岸。大力推进“放管服”，降低进出口环节制度性交易成本，2017年压缩货物通关时间超过三分之一。

三是锤炼“马上就办、真抓实干”的过硬作风。制订《海关内务规范》，每年四月定为“海关内务规范强化月”，开展准军事化纪律部队大集训，加强队列训练，规范关员仪容仪表，强化经常性纪律教育和内务督察，集中纠治纪律建设中存在的突出问题，强化服从意识、规矩意识和纪律作风养成。

严肃党内政治生活，念好准军事化纪律部队严守政治规矩的“紧箍咒”

坚持把严肃认真的党内政治生活作为解决矛盾问题的“金钥匙”、党员干部锤炼党性的“大熔炉”、纯洁党风政风的“净化器”。

一是用好组织生活制度这个经常手段。召开全国海关党的建设工作会议，出台海关党建工作“5+5”配套制度体系，对海关系统党的建设做出全面部署。严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，在创新方式、提升境界、解决问题上下功夫，组织开展“重温入党誓词 讲述入党故事 追忆入党初心”主题党日、合格党员“怎么看、怎么干”专题在线访谈、践行党员标准大讨论等系列党建活动，使党的组织生活真正严起来、实起来、规范起来。逐级督导民主（组织）生活会，总署党组向47个直属海关单位派出15个督导组，每个督导组增派1名纪检监察特派员，实现督导全覆盖，坚持问题导向和严实标准，全程参与、及时纠偏，使批评和自我批评真正成为锐利武器。

二是抓好党章党规的学习贯彻维护。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把党章党规作为党员干部经常性的学习内容，作为日常管理监督的根本标尺，组织全国海关逐级开展党章党规知识竞赛，总署机关代表队在原中央国家机关工委组织的党章党规知识竞赛中夺得冠军。在全体党员中牢固树立党章权威，严格依照党章党规办事，始终将自己置于党规党纪的制约和监督之下。

三是推动民主集中制落实。总署党组修订完善党组工作规则和关于加强自身建设的决定，带头严格执行党组议事规则和“三重一大”事项集体决策制度，充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用。加强民主集中制教育，综合运用工作调研、谈心谈话、巡视巡察等多种方式，推动海关系统各级领导干部熟知规矩、敬畏规则、掌握方法，发扬党内民主，坚持集体领导，实现议事规范化、决策民主化、监督经常化。

涵养风清气正的政治生态，纯净准军事化纪律部队的“源头活水”

树立鲜明的选人用人导向，教育引导党员干部忠诚老实、严格自律，营造积极健康的政治文化，努力实现海关政治生态的“海晏河清”。

一是坚持把政治标准作为选人用人的“硬杠杠”。把政治标准放在首位，坚持事业导向和基层导向，建立《海关系统党政领导干部选拔任用条例》“1+3”制度体系，着力构建“三位一体”干部考核评价体系，不断完善考察方式，加强干部“政治体检”，坚持“凡提四必”，实现直属海关单位选人用人检查全覆盖。深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，用干事创业的成绩单考核评价干部，让政治过硬者硬气、实干者得利、吃苦者吃香、有为者有位。

二是强化警示震慑教育。组织全国海关党员干部深入学习讨论周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件，深刻汲取教训，引导党员干部旗帜鲜明抵制和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义和圈子文化、码头文化等，自觉把理想信念宗旨和共产党人价值观作为安身立命的“定海神针”。先后开展2次全国海关系统警示教育大会，严肃查处和点名通报反面典型案例，真正把纪律严起来；拍摄《关口浪尖Ⅲ》警示教育片，用身边违纪违法案例警示教育身边人，引导党员干部以案为鉴，堂堂正正做人，勤勤恳恳干事，干干净净为官。

三是抓好政治文化建设。加大先进典型培树宣传，组织开展“海关好人” “海关榜样”，培树红其拉甫海关等各类典型，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。充分运用《党群工作信息》《政治工作简报》等信息载体，搭建政治文化建设的载体平台。比如，2017年以来《党群工作信息》共刊发138期，总署“海关e家人”网站全年总访问量40余万次，《金钥匙》微信号关注人群近1.5万人，大力营造积极健康的党内政治文化。