坚持以人为本 解决农民诉求

张宗军/江苏省动物卫生监督所

目前，我国农业农村发展仍面临一些问题和挑战，如基础设施依然薄弱、环境问题依然突出、发展要素依然短缺、区域发展依然不均衡等，这也导致各类矛盾纠纷时有发生。做好新形势下的信访工作，有效化解“三农”发展中的矛盾纠纷，需要加强思想作风建设，坚持以人为本，推进依法行政，不断增强与农民群众的感情。具体应当做到“四个坚持”：

一是坚持把“以人为本、信访为民”作为思想作风建设的根本抓手。“三农”工作面对的大多是弱势群体，只有坚持“以人为本、信访为民”，才能从根本上转变思想作风。农民是我们的衣食父母，一时一刻也不能淡漠他们。要解决好每一封农民群众的来信、接待好每一批农民群众的来访。

二是坚持把“依法行政、源头治理”作为思想作风建设的关键措施。许多涉及农民利益的纠纷矛盾的发生与发展，与基层未能较好依法作为有关。以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法的现象容易引发群体性事件和恶性社会事件；暴力执法、选择性执法、搞权力寻租等行为，会侵害农民利益、伤害农民感情。从源头上预防和减少涉农信访问题，必须要树立法制思维，完善决策机制，规范执法行为，从思想深处维护农民权益和农业农村发展秩序。

三是坚持把增强与信访群众的感情作为思想作风建设的突出环节。“低头看信一片怨气，抬头看人满脸怒气”，这是信访工作所要面对的常态。要把解决群众合理诉求，当成真正的事情来办，不仅要为群众做事，而且要做到用心用情。带着感情去做事，才会在接访时热心，倾听诉求时耐心，办理信访案件时诚心。做群众工作，有了感情就会体现认真，有了感情才会有沟通和理解，有了感情才能不怕苦、不怕累、不怕烦地去为党分忧、为民解难。

四是坚持把抓信访案件的落实作为衡量思想作风是否务实的重要标尺。涉农信访案件的形成比较复杂，而且拖的时间越久，化解矛盾的成本往往越高。抓工作落实，就是要有不怕难、不怕烦、不怕苦的精神，从源头上化解矛盾。抓工作落实，就是要有敢于担当的勇气，敢肯硬骨头。抓工作落实，还要有无私、无畏、敢于纠正错误的胆量。抓工作落实，要盯着解决涉农信访问题，一着不放松地去抓，有一种坚韧不拔的精神。抓落实，就是要抓住不落实的事，追究不落实的人。抓落实，就是要一抓到底，抓出实效，努力做到“事事有回音、件件有着落”。□