创新金融服务方式 助力江苏乡村振兴

王经伟/中国农业发展银行江苏省分行

今年中央一号文件强调“明确中国农业发展银行在乡村振兴中的职责定位，强化金融服务方式创新，加大对乡村振兴中长期信贷支持。”农发行江苏省分行紧紧围绕乡村振兴战略部署，加快现代农业支持步伐，打造服务乡村振兴特色品牌。2017年以来累计向农业农村领域投放贷款1246亿元，为乡村振兴关键领域注入金融活水。

大力提升生产效率，农地业务多点开花。认真研究政策，深化与南通市政府合作，探索出以政府各项奖补资金作为还款来源的融资新模式，支持南通200万亩高标准农田建设项目3个、金额20亿元。以农村宅基地有偿退出为抓手，充分利用项目新增土地的城乡建设用地增减挂钩节余指标流转和留用土地收益，支持宿迁市20000亩农田的整理改造项目，促进土地资源有效利用。整合政府、政策性银行、市场等三方优势，探索出破解种粮农户融资难、融资贵问题的土地流转“沛县模式”和高标准农田建设“债贷投一体”“泰州模式”，实现普惠金融向“三农”的延伸覆盖。2018年2月末，累计支持农村土地流转和规模经营项目30个、金额88亿元，贷款余额占全国农发行系统同类贷款的三分之一，业务覆盖全省23个县市区，累计支持流转农地590万亩。江苏省分行成为全国农发行系统最早试点、最先投放、最大额度支持农村土地流转和规模经营的省级行。

助力基础设施改造，城乡融合加快推进。发挥棚改主力银行作用，联合省住建厅筛选项目、细化政策、加快评估，全面对接江苏棚改计划，累放贷款278亿元，支持项目49个，对南通棚改四期工程授信120亿元，是农发行系统单体贷款额度最大的棚改项目。支持新型城镇化建设，围绕陆海统筹、产城融合、城乡互补，推动基本公共服务均等化，支持南京江北新区西部核心区、南通洋口港、如皋港等整体城镇化建设项目45个，宜兴陶瓷小镇、如东栟茶古镇等国家级特色小镇建设顺利推进。支持港口综合建设项目，南通吕四渔港建设成为亚洲第一、世界第三的人工渔港。建设江苏美丽乡村，服务水系治理，参与江苏生态河湖行动计划实施，支持常州经济开发区水系整治、常熟“畅流活水”工程等项目。打造生态宜居环境，支持南通如城街道美丽乡村、扬州瘦西湖景区生态绿化等建设项目。推进农村互联互通，支持610省道东台至溱东段、扬中堤顶公路等14个农村路网的提档升级。

不断激发农村活力，特色产业转型升级。通过对接优势企业，强化科技支撑，优化资源配置，促进产业融合，不断提升农业现代化发展动能。支持农业优势企业，精选农林牧渔等行业龙头客户，与苏粮、农垦、汇鸿、阳光、海澜等特色品牌企业建立长期紧密的战略合作关系，全省大米、面粉、油脂、纺织等行业前10强企业，支持数量占比40%以上。支持农业科技升级转化，将物联网技术与传统农业生产紧密结合，支持无锡阳山现代物联智慧农业产业园区项目，帮助企业实现自动化操作、科学化管理、现代化运营，开创性建设多功能新型田园综合体。通过信贷支持江苏农牧科技职业学院，服务国家级水禽基因库建设和运行。支持一二三产业融合发展，服务农业科技园区、产业园区、田园乡村建设，支持南京黄龙岘片区中长期项目，推动当地将农田水利、乡村旅游、古镇保护有机融合，把原先的偏远落后地区打造成江宁区美丽乡村的名片，支持了南京汤山翠谷现代农业科技园、宿迁运河湾自然农园等6个项目的建设运营，促进农业产业提档升级。积极对接江苏省林业发展规划，优先选择国家森林公园、湿地公园生态保护建设等项目，为业务持续发展培植动力源，先后投放了2个国家级森林公园生态建设中长期项目。

积极推动新型业态，创新领域率先突破。积极支持农村电商平台建设，抓住国家大力支持农村电商平台建设有利时机，重点支持汇通达网络股份有限公司建设综合性农村电商平台。支持企业利用集中采购优势，批量采购日用消费品，然后采用B-b-c模式（大商家-小商家-客户），向会员店销售。目前，该企业电商业务已覆盖全国15个省1.64万多个乡镇，旗下会员店8万多家，催生了5万余农村电商用户，推动了农资产品线上线下连通。开创系统内支持非农产品物流项目的先例，支持中国东海新水晶城10亿元项目，建成了世界最大的集水晶交易、展示、检测、仓储配送等功能为一体的集散基地，带动了水晶特色小镇建设和当地20多万人口就业，促进旅游产业、文化产业升级发展。

真情服务惠农兴农，扶贫帮困精准施策。主动提升站位，强化社会责任担当，聚焦东西部协作扶贫和“万企帮万村”，开展产业精准扶贫，累计发放扶贫贷款3.1亿元，信贷支持的江苏红豆集团被评为全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。支持上市公司维维食品饮料在陕西洛南县投资建设核桃深加工生产线，至少解决当地100名国定建档立卡人口就业。与省扶贫办联合下发《关于共建政策性金融扶贫示范点及做好首批支持项目的通知》，创新设计“迁村腾地、新型城镇化建设、现代农业、城乡土地置换、产业扶贫”的“五位一体”精准扶贫模式，获得2017年度江苏省金融创新奖，已成功投放项目4个、贷款11.5亿元，发挥了农业政策性银行支持“三农”的重要作用。□