江苏省农村电商人才培育研究

胡永盛 费汉华 吴加权 刘小更/江苏农牧科技职业学院

农村电子商务人才主要包括农产品电子商务管理人才、经营人才、技术人才和技能人才四个类型。未来两年，县域网商对电商人才的需求量缺口超过200万。电子商务人才不足已经成为制约农村电商发展的瓶颈之一，加快培育农村电商人才队伍迫在眉睫。

江苏农村电子商务人才培养现状分析

高校人才培养。大中专院校毕业生是农村电商人才的生力军，其中，又以电子商务类专业和涉农专业毕业生为主。全省共有普通高校总数138所，2016年江苏高校毕业生总数为54.8万人，本科以上30.4万人，专科毕业生24.4万人，其中，42所高职院校开设电子商务专业，30所本科高校开设电子商务专业。电子商务类专业毕业生1.6万人，涉农专业学生1.3万人。麦可思公司发布的2014、2015、2016中国大学生就业调查报告的数据显示（见表1），高校毕业生在农林牧渔行业就业的比例约为1.1%、0.9%、1%，这说明农业对毕业生的吸引力有限，但信息技术类岗位是就业热门，为农村电商吸引高校毕业生提供了基础；从流向上来看，江苏省高校毕业生留在江苏就业是主流，基本上占据了毕业生总数的六成，这表明本省区域经济对毕业生的吸纳能力还是很强的，包括农村电商的产业发展为毕业生就业提供了良好的平台；从毕业生去向的城市类型来看，近五年江苏高校毕业生在地级市及以下地区的就业比例出现一个“U”形，从2012届的49%下降到2014届的谷底45%，之后反弹到2016届的48%，这说明县域经济正在表现出更强的活力和吸引力，与此相对应的，正是2014年之后江苏农村电子商务的蓬勃发展。总体来说，江苏省高校众多、在校生规模大，毕业生就业也朝着理性化、市场化趋势发展，为农村电子商务人才储备与发展提供了良好的基础条件。

表1 江苏省高校毕业生就业质量表

政府职业农民培训。从结果上来看，职业农民培训是农村电子商务人才培养的主要渠道和重要形式。江苏早在“十一五”时期就将农民培训纳入了农村实事工程，全省累计开展农业实用技术培训超过1800万人次、农民创业培训超过80万人、职业农民培训超过60万人。江苏被农业部列为“新型职业农民培育整体推进示范省”， 重点瞄准“三类职农”，通过搭建“宜业”平台、推进产业融合、创新培养模式，着力提升对农业生产有经验的“老农”，吸引胸怀乡愁、想返乡创业的“新农”，引进有学历、能创新的“知农”。聚焦农村电商，针对农民启动“万人培训计划”，从最简单的电脑操作入手，免费给他们提供一系列电商培训。通过建立“淘宝村”、“淘宝镇”等电商典型的示范带动，调动农民的“触网”积极性。2015年开始，江苏省农委与教育厅联合对全省高校涉农专业应届毕业生开展新型职业农民创新创业培训，三年累计培训4.2万大学生。在实际操作中，增强了大学生们的涉农意愿及选择到农业领域就业创业的信心。深入实施“千县万村百万英才”项目，通过开展电子商务培训、培养农村淘宝合伙人、建设青年电子商务人才，培养本土农村电商人才。

企业人才培养、人才引进。企业参与人才培养、人才引进也是农村电商人才培养的重要途径。鉴于农村电子商务人才紧缺的现状，各大电商企业也将培养农村电商人才作为推进农村电子商务发展的重要发力点。阿里、京东、苏宁等互联网巨头纷纷启动了农村电子商务人才培养计划。阿里巴巴的农村淘宝和淘宝大学设计开发了包括“数据分析与管理”、“选品议价”、“运营推广”、“实战分享”在内的完整培训课程，通过开展电子商务培训、培养农村淘宝合伙人、建设青年电子商务创业组织、举办电子商务创业大赛、启动“村淘掌柜金”资金支持计划等工作，培育农村电子商务人才；京东也依靠其强大的物流网络，在县级服务中心和京东帮的基础上，重点推行乡村推广员和京小店计划，开展“一村一店”活动，其乡村推广员已经达到15万人；苏宁的“金凤凰计划”，在农村地区开展电商实操培训，对80后、90后进行培训后，任命为苏宁易购直营店店长，以带动当地农村电商发展。

江苏农村电商人才培养存在的主要问题

缺乏系统和科学的农村电商人才培养体系。随着农村电子商务的快速发展，江苏省农村电子商务示范县、示范镇逐年增加，也吸引着不少地方政府加入到电商这一行列中来，希望借力电子商务助推地方经济发展和转型，一些地方将电子商务与“互联网+农村战略”、精准扶贫、促进农民增收致富，乃至与全面建成小康社会紧密结合起来，这也是江苏省28个电商县，苏北占半壁江山的内在原因。虽然地方政府也认识到农村电商人才的缺乏是制约行业发展的重要瓶颈，出台了相应的政策，开展了相关培训活动，但由于缺乏对于培训者素质和需求的精准把握，在培训方案、时间、培训力量上具有随意性，有时出现形式大于内容的情况，无法给被培训者完整的知识和技能体系，对于培训效果也难于衡量。这些问题的出现，归根结底是由于大部分农村地区缺乏系统和科学的人才培养体系。

高校对于农村电子商务人才培养力度不足。高校作为人才培养的主阵地，是电子商务从业人员主要来源。近年来，随着电子商务的兴起和发展，大部分高校都开设了电子商务专业，但是大部分都是面向传统的电子商务。虽然农村电子商务在近些年发展迅速，涉农电子商务人才需求量大，但是却少有高校专门开设针对这一方向的课程。例如，江苏省89所高职院校，只有3所设置了农村电子商务方向的专业，每年应届毕业生不足150人。究其原因，一方面是由于高校对于农村电子商务人才的重视力度不够，不愿将人才培养方向定位于服务农村；另外一方面则是由于缺乏相应的师资力量，主要表现为缺乏电子商务知识与农业知识相结合的老师来教学，单由掌握某一方面知识的老师来开展教学工作无法提供完整的知识和技能给学生，无法实现农业知识与电子商务技能的有效融合。

投身农业的职业精神培养不够。目前，无论是社会机构，还是高校，在农村电商人才培养过程中，普遍存在着重视技能培养，忽视职业精神教育的倾向，导致农村电商企业尤其是中小企业技术人才招聘难、留人难，人员流失严重等现象。因此，在农村电商人才培训尤其是高校新生代农村电商人才培养过程中，应思想政治教育与技术技能教育并重，着重阐明农村电商事业发展对推进农业现代化进程、全面建成小康社会、美丽江苏建设以及带动农民增收致富的重要作用，激发其参与农村事业发展的社会责任感、使命感及荣誉感，并为其树立身边的模范以作为学习的榜样，提高农村电商人才的思想觉悟，形成扎根农村、奉献农业事业的大局观，明确到农村建功立业的目标。

农村电商人才培育路径建议

“技能+证书”模式，培育区域性本土化农村电商人才。农村电商需要依托当地的产品特色，利用当地的行业资源，同时，受地域产业基础、经济生活、人文环境等因素影响，农村电子商务对人才的吸引力远不如城市，因此，坚持“本土化”发展策略，提升农村电商人才内源性是解决之道。首先，精准筛选培养对象是人才队伍培育成功的基础条件，可以从年龄、学历、工作领域等方面对农民群体进行筛选，选出更有意愿、更具备学习基础和能力的人员，开展分类分层培养，提高培育的针对性；其次，农村电商人才具有综合性和应用性的特点，要求既要懂理论能操作，还要懂生产善经营，通过搭建农产品电商中心、农村电商产业园等平台，形成规模效应和示范带动效应，增强培育的有效性；最后，创造性开展“技能+证书”模式，地方政府与职校联合招收成人教育学生，院校负责技能培训、鉴定，颁发成人教育证书，农村电商产业园区解决了用人短缺的难题，技能培养打造本地电商人才，提升素质实现就近就地就业。

“专业+产业”模式，培养新生代农村电商人才。农村电商发展速度快、变化大、技术要求高，需要大批技术高超、擅长经营管理、创新创业能力强的青年人才加盟。建议农业高校开设相关专业，与地方政府、行业、企业紧密合作，以共同建设、合作经营服务型实训基地为纽带，推进产教深度融合；由高校牵头，构建“政行校企”协同育人联合体，制定章程，明确各方的责权利关系，形成科学的运行机制，整合多方资源，激发各方活力，分工协同培养人才；实施“现代学徒制”育人模式、采用“理实一体化”教学方法、着重培养“工匠精神”、定向培育技术人才；融入创新创业教育与实践，培养创新精神，提升创业能力，造就一大批农村电商新生代人才，为行业发展增添新活力。

“电商产业园区+引智”模式，集聚高端农村电商人才。随着互联网技术和经济不断发展与创新，农村电商不仅需求大量本土化人才和新生代人才，而且需要一批高端人才，他们需要具备较高的国际视野和互联网经济思维，能从宏观角度思考企业战略定位，洞悉企业价值链，掌握品牌建设和运营管理。建议政府和企业组团本着吸引人才、开发人才、留住人才思路，打造高端电商人才队伍。引智引才，明确招引企业附带高端人才，园区和企业文化引才，企业与著名高校、科研院所建立合作引才；成立人才服务公司，遴选高端储备人才，培育高端储备人才，发挥高端人才余热，以此开发人才；营造环境留人才，人才政策留才，工作环境留才，生活环境留才。□