中国政府缘何拥有民众的高信任度

左鹏

【摘要】中国共产党是一个使命型政党，成立以来始终坚守着为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命。民众对政府的认可和信任首先来自民众能够从政府的施政中得到更多实惠，实现了民众想表达的意愿，也来自于历史上政府的承诺得以兑现、现实中政府的承诺预期可以兑现。

【关键词】国家实力 国家发展 公信力

【中图分类号】D602 【文献标识码】A

2018年度“爱德曼全球信任度调查报告”的发布再次引爆舆论，中国普通民众对政府的信任度达到84%，领先美国51个百分点，继续蝉联全球第一。这一调查结论确实在一定程度上反映了进入新时代的中国民众的政治取向和思想面貌。我们不妨追问，中国政府缘何拥有如此之高的民众信任度？寻其根源，应该在于改革开放以来特别是党的十八大以来，党和政府领导中国人民解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业发生历史性变革，使得党和政府的权威得到加强、形象得到改善、公信力得到提升。

国家实力的持续增强惠及民生

民众对政府的认可和信任首先来自民众能够从政府的施政中得到更多实惠。中国共产党一经成立，就义无反顾地担负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领中国人民完成了新民主主义革命，建立了中华人民共和国，确立了社会主义基本制度。党的十一届三中全会以后，党和政府合乎时代潮流、顺应人民意愿，团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，在实践中开创了一条中国特色社会主义道路，并在这条道路上不断取得现代化建设的辉煌成就。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和政府统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，使中国在综合实力持续增强的基础上，民生得到进一步保障和改善，人民得到更多实惠。可以认为，当代中国每个人都是全面建成小康社会的参与者、受惠者，经历着从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，意气风发走进了中国特色社会主义新时代。

生活在新时代的每个中国人，都倍加珍惜党和政府历经艰辛开创的中国特色社会主义伟大事业，并因全面建成小康社会新的重大进展、全体人民在共建共享中拥有更多的获得感，展现出对于党和政府的高度信任。

国家反腐的显著成效赢得民心

腐败作为一种社会历史现象，古今中外许多社会都有。新中国成立后，为了防止腐败现象发生，党和政府作出了很大努力。在整个改革开放过程中，党和政府一直都在深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。尽管惩治和预防腐败体系逐步建立健全，反腐败斗争也不断取得新的进展，但形势依然严峻复杂。从党的十八大以后查处的案件来看，一些腐败分子胃口之大、数额之巨、时间之长、情节之恶劣，令人触目惊心！个别地方甚至出现了“塌方式腐败”！这已严重影响了人民群众对党和政府反腐败决心、能力的评价，影响了党同人民群众的血肉联系，影响了人心向背。

基于此，习近平同志甫一就任中共中央总书记就提出：“一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大力气解决……打铁还需自身硬。”随即，从出台中央八项规定到开展党的群众路线教育实践活动，从“‘老虎‘苍蝇一起打”到“国际追逃工作要好好抓一抓”，从“把权力关进制度的笼子里”到“用好巡视这把反腐‘利剑”，反腐败斗争由治标开始，用治标赢来的时间和民心逐步迈向标本兼治。五年下来，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败压倒性态势已经形成并巩固发展。

对此，人民群众给予高度评价。党风廉政建设和反腐败斗争顺民心、合民意，民众支持反腐败，反腐败增强了民众对党和政府的信任和支持。

国家权益的有效维护顺应民意

和平是中华民族最深层的文化基因，新中国成立之初即把和平共处五项原则确立为处理对外关系的基本准则。进入改革开放的新时期，面对国际局势的风云突变，邓小平同志提出“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于守拙、决不当头、有所作为”的对外关系指导方针。这一方针给中国的现代化建设打造了难得的和平国际环境和重要的战略机遇期，但随着中国综合国力和国际影响力的不断提升，国际上有些人开始视发展起来的中国为一种威胁，加紧以各种手段和方式推进西化、分化中国的战略图谋。尤其是2010年美国“重返亚太”以来，中国周边一些与中国有着历史和现实纷争的国家以及港台地区的分裂势力觉得有机可乘，于是不断给中国制造麻烦，从多个方面挑战中国的主权、安全和发展利益。

面对如此复杂局面，党的十八大以后不久，习近平总书记就提出：“我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”针对台湾局势变化，大陆方面在为两岸关系和平发展提供强大推动力的同时，坚决反对“台独”势力，誓言“绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去”；针对日本“国有化”钓鱼岛，中国对钓鱼岛及附属岛屿开展常态化监视监测，使中日对钓鱼岛的实际控制能力发生逆转；针对菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，中国不接受、不参与、不承认，同时积极推进南海岛礁建设，2016年已有民航客机成功降落南沙新机场；针对“逆全球化”思潮在西方蔓延，中国提出“一带一路”倡议，欢迎各国搭乘中国发展的“顺风车”；针对美国退出《巴黎协定》，中国誓言将继续做好应对气候变化的各项工作，坚定不移推动全球气候治理进程。

所有这些，都是日益走近世界舞台中央的中国最近几年做成的大事、好事。这些大事、好事，以对中国主权、安全和发展利益的强力维护，既顺应了进入新时代的中国人民更加强烈的民族自尊心、自信心，也增强了民众对政府的认可和信任。

国家发展的美好前景合乎民愿

民众对政府的信任，不仅来自于现实中政府的施政带给了民众可感知的实惠、实现了民众想表达的意愿，也来自于历史上政府的承诺得以兑现、现实中政府的承诺预期可以兑现。中国共产党是一个使命型政党，成立以来始终坚守着为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命。建党初期确立的民族独立、人民解放的目标，至新中国成立时实现了。新中国成立后确立的社会主义革命和建设的目标，在几十年的艰辛探索中大部分也实现了。改革开放初期，邓小平提出“三步走”战略目标，前两步目标即解决人民温饱问题和人民生活总体上达到小康水平已经提前实现，第三步目标又被分解为“两个一百年”奋斗目标，正在渐次实现中。

经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代。为适应社会主要矛盾的变化，党的十九大提出要着力解决发展中的不平衡不充分问题，以满足人民日益增长的美好生活需要。为此，从现在到2020年，要决胜全面建成小康社会；从2020年到本世纪中叶，要分两个阶段来全面建设社会主义现代化国家，即到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。目标已经确立，蓝图已经绘就。这里的目标和蓝图都不是抽象的概念、身外的景致，而是人民群众置身其中、共建共享、正在变为现实和将要变为现实的美好前景。这样的前景属于国家、属于民族，但归根结底属于新时代的每個中国人。

（作者为北京科技大学马克思主义学院教授、博导）

【参考文献】

①《邓小平文选》（第2卷），北京：人民出版社，1994年。

②《习近平总书记重要讲话文章选编》，北京：中央文献出版社，2016年。

③张蕴岭：《中美政府公信力为何有这么大差距》，《环球时报》，2018年1月25日。

责编/温祖俊 美编/于珊