多方博弈，叙利亚乱局何解

本刊综合整理

叙利亚政府军挺进东古塔地区的杜马镇

自从2017年11月叙利亚政府军在多国协助下从极端组织“伊斯兰国”手中完全收复叙东部的代尔祖尔市以后，叙利亚迎来了动荡近七年后的难得的和平“窗口期”，似乎初显和平的曙光。然而，进入2018年以来，叙利亚内部冲突、多个国家在叙的利益冲突，让叙利亚波澜再起。尤其是4月初叙利亚首都大马士革东古塔地区杜马镇发生疑似化学武器袭击以及4月13日美英法三国联合对叙利亚进行打击，多方针对此事纷争不断，剑拔弩张之势再让叙利亚陷入冲突危机。

多方角逐叙利亚

2017年11月，叙利亚政府军挺进东部的代尔祖尔省，击败了极端组织“伊斯兰国”，成功解放了被围困三年的代尔祖尔市。当时，俄罗斯和美国在该问题上达成了共识，还发表了联合声明。此外，俄罗斯、伊朗和土耳其三国还就叙后续的和平进程举行了峰会也形成了重要共识。一时间，叙利亚似是和平曙光初显。然而，进入2018年以来，这些曙光却已是消失不见，有关各方在叙利亚再度展开角逐。叙利亚也再度陷入多方冲突的纠缠中。

1月21日，土耳其军队进入叙利亚北部境内阿夫林地区，推进针对美国在叙盟友、叙利亚库尔德武装“人民保护部队”的“橄榄枝行动”。由于库尔德工人党试图借助武力在土耳其、伊拉克、伊朗与叙利亚交界处的库尔德人聚居区建立独立国家，库尔德势力一直是土耳其的心头大患。长期以来，土政府认定“人民保护部队”是库尔德工人党在叙利亚的分支，因此一直计划予以打击。然而，叙利亚的库尔德武装又是美国在叙的重要盟友，美国曾援助叙利亚库尔德武装，对他们进行军事训练。土耳其的越境打击，一方面激起了叙利亚政府的强烈反应，另一方面也与美国产生了严重分歧。

在叙北部，土耳其越境打击库尔德武装，美国持续和土耳其展开博弈，俄罗斯则保持观望。而在首都大马士革周边，则是叙政府军和反对派的直接对决。叙利亚政府军从2月18日开始集中优势兵力对大馬士革附近的东古塔地区发动围攻，并于3月12日彻底分割了东古塔。在叙政府军的打击下，反对派武装节节败退，在俄罗斯方面斡旋下，多支反对派武装与叙政府达成协议，陆续撤离。对于叙当局打击东古塔地区的反对派武装，伊朗重申支持叙政府当局，美英法德等西方国家则纷纷“谴责”东古塔地区的军事行动，并宣称叙利亚政府和俄罗斯要为此负责。

东古塔地区硝烟四起

就在各方角逐叙利亚之时，不少之前并未加入这些混乱局面的国家也开始掺和进来。2月12日，在以色列宣称击落一架从叙利亚起飞进入以色列的伊朗无人机之后，叙利亚防空部队也击落了一架以色列战机。因为伊朗对叙利亚当局的支持，与伊朗水火不容的以色列也掺和到了叙利亚的战局中。而在3月底，法国总统马克龙会见叙利亚库尔德武装组织成员，希望斡旋土耳其和叙利亚库尔德武装之间的对话，并表示有意向叙北部派出法国军队，以联合美军阻止土军在该地的推进。此外，4月7日，叙利亚首都大马士革东古塔地区杜马镇发生疑似化学武器袭击，一时间叙利亚局势开始变得剑拔弩张。

化武疑云下的多方博弈

4月7日，就在叙利亚政府军和反对派武装激战之际，一条“叙政府军使用化学武器攻击平民”的消息传了出来。叙利亚政府军对此予以否认，美国方面则称如果真有人使用了化学武器，那么俄罗斯脱不开干系。

消息一出，立即成为了各方争论和攻击的焦点。叙利亚反政府武装方面指责说，叙政府军向杜马镇的平民发动“毒气袭击”，造成几十人死亡，多人受伤。对此，叙利亚官方予以否认，并表示杜马镇的反政府武装即将溃败，因此故意散播虚假新闻，企图阻挡政府军的攻势。4月9日，联合国安理会在纽约联合国总部举行紧急会议，审议这一疑似化武袭击事件。美国宣称叙利亚政府必须对这一事件负责，决心要追究对叙利亚人民使用化武的主使者的责任。俄罗斯则表示这一事件以及英美等国的指责毫无根据，俄罗斯现场调查显示当地居民并没有目睹政府军使用了化学武器。在联合国的会议上，由美国起草的一份涉及该事件的决议因为俄罗斯的反对而被否决，俄罗斯起草的两份决议由于美英法等国的反对也被否决。各方在这一疑似化学武器攻击事件上的博弈，从叙利亚本土跃到了国际舞台。

4月10日，叙利亚外交部发表声明说，叙方已正式邀请禁止化学武器组织（禁化武组织）派调查团进入首都大马士革东古塔地区杜马镇，对据称发生在那里的化学武器袭击事件展开调查。声明说，为回应某些西方国家对叙利亚政府的诽谤，叙政府正式邀请禁化武组织派遣调查团实地探访杜马，对据称4月7日发生在该地的化学武器袭击事件展开调查。声明说，叙政府强烈谴责在任何情况、任何地点使用化学武器的行为。叙政府将向调查团提供所有必要的协助。

然而西方国家却已经开始磨刀霍霍，准备以这一疑似事件为由头挑起对叙利亚的打击。4月11日，美国总统特朗普通过社交媒体表示，美国已准备好“向叙利亚发射导弹”。英国首相特雷莎·梅也于12日召集内阁成员，讨论针对叙利亚行动问题。法国总统马克龙则表示，会在未来几天内做出决定，是否以军事行动回应叙化武事件。而俄罗斯媒体报道，俄在叙利亚部署的陆、海、空三军已处于“战备”状态。因为一起尚未实质调查清楚的疑似事件，各方在叙的博弈已然再度加剧。

叙利亚乱局何解

4月13日夜，美国总统宣布下令美军联合英国、法国对叙利亚军事设施进行“精准打击”，以作为对目前叙东古塔地区发生“化学武器袭击”的回应。此后不久，叙利亚首都大马士革传来数声爆炸声，爆炸区燃起烟雾。叙利亚的紧张局势，俨然已经进入战争状态。对于美英法的精准打击行动，叙利亚政府谴责了这一行为，并称这是对叙的侵略。俄罗斯则表示这是对国际准则的践踏，美英法的行为是对主权国家赤裸裸的侵犯，俄罗斯作为一个核大国，对此不会坐视不理。

在美英法三国联合打击叙利亚之前，英国广播公司曾分析认为，对美国及其盟国来说，突袭叙利亚军事设施能带来的奇袭效果，早已消失殆尽。实际上，叙利亞军队已经有两天多的时间转移战机和其他军事物资到拉塔奇亚的两个俄罗斯空军基地。在这两个基地内，这些军事装备位于俄军S-400地对空导弹的保护伞下。在以往，对所谓“伊斯兰国”的行动，一直都是地缘政治的附带事件，从黎巴嫩到也门所发生的情况来看，西方的影响力都在急剧下降。而对叙利亚民众来说，他们希望有效的武装行动有可能迫使阿萨德总统重回谈判，如此一来，战争或许能以更人道的方式而不是惨烈的胜利来结束。使用武力从来不是一件容易的事，武力行动只有成为一个全盘和现实政治策略的一部分时，才能取得应有的结果。

疑似化学武器攻击事件使得叙利亚局势紧张加剧

《欧洲时报》则认为，在叙利亚政府军完全收复东古塔地区这一反政府武装最后的根据地之际，西方强国即使继续采取军事行动打击阿萨德政权，也难以改变既成事实，也许他们的计划一是为了表明支持沙特、以色列的立场，二是为收拾叙利亚残局定基调，不承认阿萨德的合法地位，在将来的政治谈判解决危机进程中，尽可能将阿萨德排斥在外，以便西方强国仍可能在未来的叙利亚扮演角色。这在一定程度上符合美国当局打击伊朗的中东战略，但这种在中东无休止搅局的战略究竟符合谁的利益？是否符合包括叙利亚人民在内的中东人民以及西方、尤其是欧洲民众的利益？这是一个不容回避的问题。叙利亚动乱至今已经七年，在此之前已经因美军入侵陷入地狱的伊拉克仍无任何脱困的迹象，而中东的战乱不仅给当地人民带来无穷无尽的苦难，由此造成的恐怖主义威胁和难民潮也对欧洲形成了强烈的冲击。面对危机四伏的现实，到了回归理性、尽一切可能寻求政治解决危机的时候了，任何火上浇油的做法，无论有多么冠冕堂皇的理由，都不具备合法性，因为结束动乱、恢复和平是民心所向。

但现在西方国家已经打响了这一炮，事态会向怎样的情形发展，目前还难以预料。就目前来看，叙利亚的未来依然无解。

（编辑/陈胜东）