做全面推进法治建设的排头兵

张德宽

市委五届四次全会对全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话和参加重庆代表团审议时重要讲话精神，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，加强法治和德治工作，营造风清气正的良好政治生态，作出安排部署，为更好地把党的十九大精神和总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上提供了坚强保证。这次会议，对标对表、正本清源、举旗定向，内涵丰富、工作具体、针对性强，是我们重整行装再出发、扎实做好司法行政工作的行动指南。全市司法行政系统将认真学习贯彻市委五届四次全会精神，按照市委决策部署，扎实做好全面推进依法治市各项工作，为全市法治建设作出新贡献。

以毫不动摇的政治忠诚坚持党对司法行政工作的绝对领导。习近平总书记指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”司法行政是党和人民的“刀把子”，在全面推进依法治市中担当重大职责，必须旗帜鲜明坚持党的绝对领导。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在政治上兑现落实，坚决贯彻落实党中央决策部署，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，决不打折扣、作选择、搞变通。坚定做到“三个确保”，确保全系统各级党组织和广大党员干部一切行动听党中央指挥、向总书记看齐，确保所有工作部署都以贯彻中央精神为前提，确保各项工作沿着总书记指引的正确方向前进。对标对表，做任何决策都要从习近平新时代中国特色社会主义思想中找思路、找方法，推进任何工作都要从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中找方位、找定位，始终自觉坚持在党的领导下开展工作。

以坚如磐石的政治定力营造风清气正的良好政治生态。习近平总书记指出：“政治生态好，人心就顺，正气就足。”政治生态不是朦胧含混、虚无缥缈的，相反，政治生态是具体现实的。营造风清气正的良好政治生态，全市司法行政系统将坚持用好的精神状态抓兑现落实、用好的方法抓兑现落实、用好的机制抓兑现落实、用好的作风抓兑现落实，坚决维护党中央权威和集中统一领导，杜绝“七个有之”；坚决对标对表党中央决策部署，让党的路线方针政策在司法行政系统落地落实；坚决按照市委“十破十立”的要求，全面干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒；坚决严格依法行政，依法履職；坚决抵制和反对封建腐朽庸俗的政治文化；坚决匡正选人用人风气，严格按照二十字好干部标准选人用人；坚决坚持全面从严治党，扎紧制度笼子，加强防范，坚决落实严格的党内政治生活制度，自觉接受监督。

以勇毅果敢的政治担当全面深入推进全市法治建设。认真贯彻落实市委关于加强法治建设的决策部署，立足司法行政职能，真正把市委关于法治宣传工作的各项要求落地落实。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，发挥好牵头抓总的作用，督促各市级部门和区县落实年度普法计划和普法责任清单，促进责任单位种好普法的“承包地”和“责任田”。突出普法重点，抓好推进全市“三大攻坚战”和“八项行动计划”以及生态环保建设等重点领域的法治宣传，抓好人员结构复杂、治安环境较差、矛盾纠纷突出、违法犯罪多发等重点区域、重点行业的法治宣传，切实提高普法针对性。调准普法精度，区别不同层次人群开展差别化普法，着重抓好领导干部、青少年等群体的法治宣传教育，带动提升全社会法治化水平。对领导干部的法治教育，严格落实党委（党组）中心组学法、新提任领导干部法治理论考试、年度法治理论抽考制度，完善领导干部旁听庭审全覆盖，加强重点法律法规的宣传，抓好宪法、国家监察法、党内法规的宣传教育，营造全社会尊崇宪法、信仰法治的良好氛围。

以勤勉务实的政治自觉把市委决策部署落地落实。习近平总书记指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”全市司法行政系统将认真学习贯彻市委五届四次全会精神，完善工作思路、明确工作重点、提升工作水平，坚决把市委决策部署在司法行政系统落地落实。加快推进公共法律服务体系建设，服务群众法律需求和高品质生活，打造群众信赖的“重庆法网”，推进公共法律服务从“有没有”的发展阶段迈向“好不好”的发展时期。加强经济发展法律服务保障，服务全市高质量发展，紧扣“两点”定位和“两地”“两高”目标要求，围绕“一带一路”、长江经济带建设以及全市“三大攻坚战”和“八项行动计划”等重大部署，两江新区、各区县开发区、民营企业、外经外贸、知识产权等重点区域和领域，开展优质高效的法律服务，促进全市高质量发展。监狱工作要切实抓好安全稳定各项工作，营造和谐稳定的社会环境，健全监所管理规章规程规范，严格落实安全稳定各项制度，确保监所绝对稳定，扎紧“底线安全”笼子；进一步加强和高校的联合，围绕罪犯分类施教制订教材大纲，形成不同类型罪犯改造模式和个别化矫治项目，提升教育改造的针对性、系统性、有效性，全面落实治本安全；贯彻落实“枫桥经验”，加快推进“金牌调委会”创建，在社会治理任务重的地区，综合开展人民调解、社区矫正、法治宣传、法律服务、法律援助、社区戒毒等工作，促进基层社会治理。加强队伍建设，提升能力素质，按照明大德、守公德、严私德的要求，打造忠诚干净担当的干警队伍；持续加强法律服务行业的管理和服务，建设拥护党的领导、拥护中国特色社会主义法治的法律服务队伍。

（作者系重庆市司法局党委书记、局长）