退出“伊核协议”与“核”无关

宋晓军

2016年7月28日，在加沙地区参加集会的伊斯兰革命卫队圣城旅武装分子

5月10日，美国财政部和以色列国防军都瞄准了一个目标——对伊朗伊斯兰革命卫队圣城旅实施了经济制裁和军事打击。这无疑是继5月8日特朗普政府单方面退出“伊核协议”不到48小时后，美、以两国通过实际行动表明了特朗普政府撕毁“伊核协议”的最主要目的。由此，我就想到了这期专栏的题目。

简单说，美、以5月10日的实际行动，表明了他们不能容忍伊朗在享有“伊核协议”免除制裁“好处”的同时，伊斯兰革命卫队仍在叙战场上的军事存在。如美财政部在宣布对9个伊朗实体和个人实施制裁的声明中说，这些被制裁的对象通过庞大的货币兑换网络，为伊朗伊斯兰革命卫队圣城旅提供了大量现金支持。再比如以色列国防军发言人办公室在袭击后几个小时公布了卫星照片并指出，当天打击的约50个目标都是伊朗革命卫队圣城旅在叙的“据点”。

说到这儿，可以先看一下一年来叙战场上的情况变化。2017年5月在伊朗和俄罗斯的支持下，叙政府军控制的叙领土为4.1278万平方公里，而美国支持的叙库尔德武装控制的叙领土为4.2009万平方公里。而到2018年4月底，前者已为10.3020万平方公里，而后者为4.9854万平方公里。同时，如按叙战前的人口统计算，前者控制区内的人口应为叙战前总人口的77.5%，而后者为16.9%。从这个变化上看，除了以美国为主的联军和俄空军为政府军和叙库尔德武装提供空中支援外，地面作战力量无疑是有伊朗革命卫队支持的叙政府军更强。据5月10日媒体披露，目前伊朗革命卫队在叙约有4000人，伊朗资助的黎巴嫩真主党约有8000人，同时还有分别来自伊拉克、阿富汗和巴基斯坦等地由伊朗资助的什叶派民兵约4万人。从5月10日美、以的实际行动上看，他们是要“精准打擊”伊朗革命卫队在叙的4000人。换句话说，伊朗革命卫队在叙利亚的这4000人军事存在及其背后的资助，是特朗普政府撕毁“伊核协议”的主要原因（美方估计每年资助约为80亿～120亿美元）。

接下来的问题是，美、以如何将这4000人“逐出”叙利亚和切断其背后的资助呢？从军事角度上说，如美、以不出动一定规模的地面部队并说服俄空军“袖手旁观”，是无法通过军事手段将伊朗革命卫队的4000人“逐出”叙利亚的。但值得注意的是，不仅以方5月11日就结束了戈兰高地的“紧急状态”，而且5月12日圣城旅还宣布攻占了大马士革南部“伊斯兰国”控制区（Hajr al-Aswad）里的几条街道。如果把这两则消息与另外两则消息——“以军将圣城旅先向戈兰高地发射火箭弹作为空袭的理由”和“美宣布退出‘伊核协议时又预留了90～180天恢复制裁的缓冲期”联系在一起看，就可以得出一个大致的结论：5月10日美、以的“精准打击”只是对在叙的伊朗革命卫队4000人发出的一个警告，如果在90～180天内这4000人不离开叙利亚，伊朗就会遭受“伊核协议”签署前来自美国同样或更严厉的制裁。

最后我想说的是，特朗普政府退出“伊核协议”、对伊朗的新制裁以及以军对叙境内伊朗革命卫队目标的打击，其真实目的是让伊朗革命卫队4000人在一定期限内从叙利亚“走人”。而从伊朗是否违法了“伊核协议”到伊朗革命卫队4000人是否从叙利亚“走人”这个“剧情反转”，正是美、以通过实际行动在几天内完成的。而这很可能使得当年参与签署“伊核协议”的英、法、德、俄、中五国要面对接下来更加复杂的局面，因为这个“剧情反转”已经与当初签署“协议”的初衷没有太大关系了。