中美艰难开启第二轮谈判

●本报驻美国、加拿大、德国特约记者　李勇　陶短房　青木　●本报记者　白云怡　郭孝伟　●陈一

由习近平主席特使、中国副总理刘鹤率领的中国贸易代表团17日开始与美国贸易官员在美国财政部举行中美经贸问题第二轮磋商。两周前中美在北京举行的首轮谈判中达成了继续密切沟通的共识，世界舆论普遍关注双方在第二轮会谈中能否达成更多的成果。会谈前，刘鹤分别会见了美国前国务卿基辛格以及美国参众两院多名重量级议员，与他们进行了深入的沟通。与此同时，美国媒体则传出特朗普政府内部在美中贸易问题上出现激烈分歧的报道。美国总统特朗普16日在推特上发文称“美国让步会很少，中国需要付出更多”。而以对中国强硬著称的白宫贸易顾问纳瓦罗并未出现在白宫公布的美方代表团名单内，更令媒体议论纷纷。许多分析人士认为，美中第二轮谈判可能依然会十分艰辛，但仍有希望。中国商务部发言人高峰17日在记者会上表示，“我们不希望看到中美经贸摩擦升级，当然，我们也做好了应对各种可能的准备。”

中美都派出“重量级官员”

白宫16日宣布，美国贸易官员将于星期四和星期五同中国副总理刘鹤率领的中国贸易代表团在美国财政部举行谈判。白宫的声明说，这次会谈是两个星期前北京会谈的继续，会谈将“聚焦恢复美中双边经济关系的平衡”。声明中公布了美方参加会谈的官员名单，包括财政部长姆努钦、贸易代表莱特希泽、商务部长罗斯，“其他高级官员也将参加”。《环球时报》记者注意到，与白宫上次仅公布赴华参加首轮谈判人员名单不同，这次的声明强调，美方代表团将由姆努钦领导。

“中国积极寻求与美国贸易争端的解决方案”。德国财经网17日称，本月早些时候中美在北京举行的第一轮会谈仅持续了一天，并未就解决贸易纠纷问题达成任何协议。这次美方邀请刘鹤率团再次赴美磋商，时间长达4天。而且中国参加第二轮谈判的阵容更加强大，代表团成员还包括中国人民银行行长易纲、国家发改委副主任宁吉喆、外交部副部长郑泽光、工信部副部长罗文、财政部副部长朱光耀、农业农村部副部长韩俊以及商务部副部长及国际贸易谈判副代表王受文等人。美国《外交》杂志网站称，中方谈判团队新增了工信部副部长罗文和农业部副部长韩俊，显示出北京希望在农业和信息业方面取得成果，这两个方面是中美贸易谈判中最热门，也是最具有争议的部分。

刘鹤率领中方代表团当地时间15日下午抵达美国后，立即与美方进行了深入沟通。刘鹤16日在华盛顿分别会见美国前国务卿基辛格，临时参议长、参议院财委会主席哈奇以及众议院筹款委员会主席布雷迪等议员。参议院财委会和众议院筹款委员会是美国国会负责监督贸易政策的最主要的委员会，哈奇和布雷迪都是美国国会重量级议员，布雷迪更是不久前力推和支持特朗普出台减税法案的关键人物。布雷迪3月曾在主持中美贸易听证会时表示，美国政府必须谨慎行事，要确保来自中国的反制措施不会伤害到美国中小企业中的工人家庭。据报道，美国参众议员在与刘肯会见时表示，美国愿意同中国保持良好关系。当前，两国经贸领域存在一些问题，但美中双方不应打贸易战。

“预计中美新一轮谈判对双方来说都将是艰难的。”美国《外交》杂志网站称，刘鹤与基辛格和美国议员深入沟通，表明北京正在想方设法取得好结果。但与此同时，由于最终结果仍然高度不确定，北京总体上仍保持低调，这是一个明智而必要的策略。

美内斗会影响中美磋商吗

特朗普是迄今为止中美贸易谈判过程中最不能确定的因素。就在第二轮谈判开始前，先前被视为对中兴事件释出善意的特朗普16日在推特上放出了几句“硬话”：“不存在任何退让的可能。”“美国让步会很少，中国需要付出更多”。

德国《法兰克福汇报》称，就在中美贸易谈判第二轮开始前，特朗普又通过推特拧紧对中国施压的螺丝。这可能是特朗普在贸易谈判前惯用的“交易的艺术”。

美国媒体16日热炒白宫贸易顾问纳瓦罗从美方代表团名单中消失的幕后“宫斗情节”。在白宫公布美方代表团名单前，美国彭博社16日首先爆料称，长期敌视中国的强硬鹰派纳瓦罗不在美方代表名单中。彭博社引述一些美国官员的话公开批评称，纳瓦罗在北京会谈期间“缺乏团队精神”。美国有线电视新闻网（CNN）描述了一些细节：纳瓦罗和姆努钦在北京举行中美贸易磋商的大楼前草坪上曾爆发正面冲突，两人激烈对骂且大声尖叫，好在没有中方官员在场。

“美国之音”称，这表明特朗普政府内部在美中贸易问题上出现激烈分歧。美国“政治”网站称，美方贸易团队中温和派和强硬派间分歧已经闹得满城风雨。报道称，这可能是因为特朗普似乎越来越乐于平息和中国的分歧，试图在中期选举前避免贸易战，因此他在纳瓦罗和姆努钦之间明显开始倾向于后者，希望通过协商和中方解决分歧。特朗普态度的转变引发纳瓦罗等鹰派幕僚的恐慌，这些人将怒气转移到被他们认为“进了谗言”的姆努钦身上。

中国前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文17日接受《环球时报》记者采访时表示，特朗普此前对中兴的表态并不意味其对中美贸易问题总体态度的改变。特朗普16日的推文在谈判前传递出这样一个信息：美国可能会展现出一些灵活性，但中国需要在整体上让步。由此来看，美方的基本定位与政策取向和中方仍存在很大分歧，中美第二轮贸易谈判恐怕依旧很艰难。

何伟文表示，纳瓦罗对中美间磋商的“破坏性极大”。不过，纳瓦罗缺席与否对中美第二轮谈判的结果究竟有多大影响并不好说。无论如何，美方的立场是由特朗普批准的。

九成美国意见反对加征关税

在中美贸易第二轮磋商开始之际，白宫贸易办公室举行的有关对华500亿商品加征关税的听证会进入最后一天，

共有130多个企业代表出席听证，发表自己的看法。美国《侨报》16日称，在听证会上，美国商业巨头百思买希望电视机等商品能从关税清单中免除。明尼苏达州电气制造商CIT董事长则称，如果关税实施，他们将失去一半的业务，公司在该州的员工将面临高达50%的裁员。他称，CIT将与通用电气、百思买、伊莱克斯等合作，反对美国政府的对华贸易方式。报道称，无论是面临供应链中断的企业，还是向中国出口坚果、水果和猪肉等产品的企业，现在都担心这些产品会受到报复性关税。除了在现场发言的意见外，听证会还公布了2000多份书面评论意见，其中九成以上反对对中国产品加征关税。

美国彭博社16日称，美国彼得森国际经济研究所最新发表的一份研究报告称，特朗普政府拟对中国商品加征关税，受伤最重的将是美国高科技行业。报告称，特朗普政府拟加征关税的中国商品中许多涉及高科技产品贸易，这些商品实际上大部分来自外商在中国的投资企业。报告称，2014年外商投资企业占中国对全球出口总额的46％，其中60％出口到美国。像苹果公司和耐克公司这样的美国跨国公司专注于设计和创新，将制造过程外包给中国。这些美国公司利用廉价制造的产品赚取更多利润，因此在美国创造更多高薪的工作。

17日，在中国商务部举行的例行记者会的问答环节中，几乎所有的提问都涉及中美新一轮经贸谈判。商务部发言人高峰表示，中方将坚决捍卫自身利益，不会拿中方核心利益做交易。中国正在积极推动产业结构调整，中方愿意从包括美国在内的世界各国扩大进口，也欢迎包括美国企业在内的世界各国企业来中国发展。希望美方取消不应有的贸易限制，提高供给能力，给予中国产品和中国投资公平公正的待遇，推动两国经济优势互补，实现互利共赢。▲