“新”人看防火，护林心常怀——第一次督导调研森林防火有感

省森林公安局 关 力

今年2月，我进行了工作以来的第一次森林防火专项督导调研，并在火场亲历了火灾的组织扑救过程。这一次督导使我对防火工作有了更加明确而清晰的认识，也对我个人的思想产生了巨大的影响和冲击。

不难看出，森林防火工作是一项涉及多方面的系统工程，需要多部门联合治理，复杂而困难。面对这一项繁杂的工作，我们要点面结合，统抓重点。经过这次调研，认为以下四项工作是森林防火的“点睛之笔”。

固本强基，抓好“人心”是关键。合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土。森林防火工作的根基，不在于排列整齐的先进扑救装备，也不在于训练有素的专业扑救队伍，而是用脚来丈量山的高度的基层护林员。有人曾经为护林员计算过，“按地球赤道周长40076千米来算，一名护林员六年走过的山路，能绕地球半圈多”。基层护林员的“触角”在大山里无所不在：他们能准确把握林火的高发期，能找准上坟烧纸的隐蔽点，能用亲切通俗的话语说服用火的游客，能在火情发生时第一时间赶赴现场。然而，忙碌了一天的护林员回到住处却没有一隅的温暖：冻了冰的脸盆、菜缸里发了霉的咸菜……或许支撑护林员工作的动力，是他们对祖祖辈辈生活的森林的眷恋，是对先辈留下的绿色财产的守护之心，但若让他们长期生活在艰苦的环境中，身寒心也寒，难免会削弱他们的工作热情，降低他们的工作积极性，长此以往，我们会抓不紧、抓不住防火工作的根基，而我们的工作一旦丢了基，后期的工作做得再扎实，也会出现“基础不牢，地动山摇”的情况，难以完成“早发现、快扑救”的目标。

依法治火，思想观念是基本。守护森林，预防火灾是一项全社会的工作，需要全社会动员，群防群治。而我们省发生的林火大部分是由于人为因素所引起。如果我们能够使“防火护林”的思想深入人心，让每一名进山游客都能自觉规范自己的行为，就能够大大减少火灾的发生率。在这次检查中，我们恰巧遇到一例春节返乡的务工人员在林区上坟烧纸的情况，面对我们的阻拦，这一家人先是不情愿熄灭纸钱，在我们还未离开时又拿出鞭炮挂上。见微知著，虽然这次事件被及时制止并未酿成大祸，但是也反映出了基层执法工作存在的漏洞，未能有效强化群众“防火护林”这一观念，同时，我们打击林区违规用火行为也未能形成足够的震慑力。在省森防指办公室多次强调要加大对重点人群的管控的情况下，各市依然频频出现因上坟引起的火情，这正说明了我们的森林防火的宣传工作并没有做到细致完善，移风易俗工作并没有做到群众的心里，对于重点人群缺乏全方位的管控机制，导致大量火灾隐患越过山脚林外，进入了林区。

科学扑救，情况掌握是前提。控制好已经发生的火情，第一时间制定有效的扑救方案最重要，就是要熟悉了解发生火灾林区的地形，掌握所拥有的救火资源。如年前发生的一起火灾，当地防火道路畅通，水库紧靠林区，本不应该形成隔夜火。但是由于有关负责人员对所辖区救火机具不熟悉，不了解防火接力泵是当时当地最有效的救火方式，在火灾蔓延时未能及时联系省局调动飞机，导致余火复燃，形成隔夜大火，造成财产损失。当前，省政府大力强调要推进以水灭火工程建设，完善水灭火管网建设，但部分地区仍然没能合理利用水库，这从侧面反映出部分地区基础设施底子薄、欠账多。对于水灭火工程还存在着不重视的情况。在这次检查中，我们还发现部分地区存在着“人机分离”的现象。大多防火机具都储存在物资储备库里，而不在一线消防人员的手里，如果在平时人机不能有效磨合，那在火灾发生时，就更难以做到第一时间的熟练扑救。

训练有素的森林消防队员

值班值守，责任落实是重点。要想落实“有火必报、报扑同步”的原则，做到火情火灾信息“零报告”的工作要求，就必须要做到24小时的值班备守。今年，为了给“两节”营造和谐的氛围，保障“两会”的顺利进行,省森防指办公室要求各地市严格执行值班备守制度。但是走访发现，有一些林区景点对自己的值班制度并不了解，甚至拿不出一个值班表，这说明了有些地方并没有深刻认识到值班的重要性。试想一下，如果一个景点因为春节到来而放松了对林区的管理，那么就没人防守上山祭祖、燃放烟花爆竹的游客，使得火灾隐患轻易地进入林区。防救相结合，要以防为主，如果前期的防守工作做不好，那么不论我们的扑救工具多么先进、扑火人员多么专业，都会大大增加扑火的难度，造成较大的生命财产损失。

面对无情山火，面对火场逆行英雄，我们应怎样有效防控森林火灾的发生，高效扑救林火，我认为可以从以下几方面着手。

一是多措并举，统筹运用社会力量。森林防火是一项全社会共同参与的工作，我们将护林员安排在山间林地，正是为了保护有关林区景点不受到火灾侵蚀，防止火灾给景区造成的财产损失。因此，当地有关部门要积极落实景区、承包户等经营单位的森林防火主体责任，将门票和经营收入提取一定比例用于本区域的森林防火工作。同时，火灾的发生对于林区的通信、供电设备也会造成影响，对此，我们可以积极与通信公司、供电公司联络，拉取社会赞助，增加财政收入，形成全社会共同防火的和谐氛围。另一方面，合理利用现有资源也是一种有效方式。比如在高火险期，各地购买的扑火飞机需要去林区驻防，在没有火情发生的时候，有关单位可以与当地林区管理部门协商，增加载人飞行的旅游项目。这种方式不但可以让游客直观的感受到蔚蔚林海的壮观，提升自身的防火保护意识，也能增加财政收入，提高护林员的工资待遇，实现双赢的效果。

二是疏堵结合，逐步提升群众文明程度。面对清明祭祖习俗，如果一味地阻止群众上坟烧纸的习惯，会引起群众的抵抗心理，得不到群众的支持，移风易俗工作也会陷入瓶颈。面对这种状况，潍坊临朐采取建立统一焚烧炉的方式，群众先在焚烧炉中燃烧纸钱，然后上山祭祖。这样既尊重了中华民族的传统文化，也减少了林区的火灾隐患。淄博沂源有清明祭祖时点一盏长明灯的习俗，一旦遇有大风天气，这一盏盏的长明灯就成了一撮撮的火苗，极易引发林火。对此，沂源有关单位计划统一采购电子灯发放给群众，这样既不改变原来的习俗，森里防火工作也能得到群众的支持。移风易俗工作是改变群众原有的习俗观念，使之适应新时代的要求，这本身就是一项艰巨且长久地工作，对于这项工作不能一蹴而就。在进山入口播放安全守则、在山间林地悬挂警示标语、让防火知识进村、进校、进家……只要我们能将每一项小的工作做好，将防火宣传做到群众的心里，切实提高群众的文明程度，那我们的防火工作也就事半功倍了。

三是未雨绸缪，强化演练早准备。正所谓工欲善其事，必先利其器，想要在火灾发生时能够快速反应，精准扑救,功夫就要下在平时，要多磨炼，多拉练。一方面，各个地市要积极组织全市的专业消防队员的扑火大演练，通过模拟演习来发现平时训练中的漏洞，以赛促训，以赛促建。潍坊市在2017年组织了一次全市消防大演练，在演练中，消防队员未能在规定时间完成任务，事后总结发现是因为演练的山地与日常训练选用的平地所需要的接力水泵长度不同，导致演习的失败。演习完毕后，专业消防队员总结反思了日常训练的不足，在以后的工作中就会对此有所专攻，加强对于山地的防火训练。另一方面，各地市要规范管理物资储备库，将常用扑火装备运往一线，加大队员与扑火机具的磨合，确保火灾发生时能够用的准、用的熟。同时，为了避免火灾发生时手忙脚乱的情况发生，各个林区应当预先绘制出林区地形图，包括防火通道的长度宽度、水库所在位置等，只有全面了解林区的详细情况，才能在火灾发生时有条不紊的安排部署，制定规划。

四是与时俱进，创新解决问题方法。当前社会快速发展，任何人“走过的桥”、“吃过的盐”再多，都不能固步自封。淄博高新区计划采用购买服务的方法，提高森林防火管理和政府资金使用的综合效率，充分吸引和调动民间力量参与森林防火事业，加快森林消防队伍专业化建设步伐，保障森林资源及生态环境安全；为了避免山间堆积的树枝可能造成的火灾隐患，沂源县采取树枝换化肥的方式，鼓励村民自觉收捡树枝；面对层层叠叠的防火工作难题，我们需要针对新出现的问题去思考、去探讨，如何控制人为引起的火情，如何使更多的人了解火灾的危害，以自身的行动积极去消除火灾隐患。

冲向火场

水灭火设备

当前，习总书记大力强调森林资源的重要性，指出森林关系着国家生态安全。而森林防火是生态文明建设的基础屏障，是森林资源保护的首要任务。做好森林防火工作，要求我们将声声宣传萦绕群众耳畔，把澈澈水库安定山间林内，让专业队伍镇守莽莽林海，使智能监控扫航每处角落，做到安心巡护、忠于职守。唯有此，我们才能把握基础、掌握主动，使绿水青山长驻齐鲁大地。