背书：国家大力发展人工智能

本刊编辑部

作为新一轮科技革命的重要代表，人工智能正由科技研发走向行业应用，成为全球经济发展的新动力，为此，全球都在争先进行人工智能战略部署。

目前，全球人工智能技术发展应用几乎处于同一起跑线，发达国家的领先优势还不夸张，我国及时提出大力发展人工智能，将其上升为国家战略，体现出国家对新兴科技的重视和发展决心。

1 人工智能写入全国政府工作报告

2017年的政府工作报告指出，要加快培育壮大包括人工智能在内的新兴产业，这是“人工智能”首次被写入全国政府工作报告，在业界看来，这意味着人工智能已上升为国家战略。

政府工作报告提出了多项重点工作任务，其中包括加快培育壮大新兴产业，全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群；推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让

企业广泛受益、群众普遍受惠。

报告还提出，要大力改造提升传统产业，深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术、新业态、新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。报告特别提出，要把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进；完善制造强国建设政策体系，以多种方式支持技术改造，促进传统产业焕发新的蓬勃生机。

2 相关政策相继出台

2017年，《新一代人工智能发展规划》、《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》相继出台。

2.1 国务院发布《新一代人工智能发展规划》

2017 年7 月，中国国务院正式发布《新一代人工智能发展规划》，指出要立足国家发展全局，准确把握全球人工智能发展态势，找准突破口和主攻方向，全面增强科技创新基础能力，提升经济社会发展和国防应用智能化水平，并提出 “三步走”战略：

第一步，到2020年，人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步，人工智能产业成为新的重要经济增长点，人工智能技术应用成为改善民生的新途径，初步建成人工智能技术标准、服务体系和产业生态链，培育若干全球领先的人工智能骨干企业，人工智能核心产业规模超过1500亿元，带动相关产业规模超过1万亿元。

第二步，到2025年，人工智能基础理论实现重大突破，部分技术与应用达到世界领先水平，人工智能成为我国产业升级和经济转型的主要动力，智能社会建设取得积极进展，新一代人工智能在智能制造、智能医疗、智慧城市、智能农业、国防建设等领域得到广泛应用，人工智能核心产业规模超过4000亿元，带动相关产业规模超过5万亿元。

第三步，到2030年，人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平，成为世界主要人工智能创新中心，智能经济、智能社会取得明显成效，为跻身创新型国家前列和经济强国奠定重要基础。人工智能在生产生活、社会治理、国防建设各方面应用的广度深度极大拓展，形成涵盖核心技术、关键系统、支撑平台和智能应用的完备产业链和高端产业群，人工智能核心产业规模超过1万亿元，带动相关产业规模超过10万亿元。

具体地，《新一代人工智能发展规划》提出六个方面重点任务：一是构建开放协同的人工智能科技创新体系，从前沿基础理论、关键共性技术、创新平台、高端人才队伍等方面强化部署；二是培育高端高效的智能经济，发展人工智能新兴产业，推进产业智能化升级，打造人工智能创新高地；三是建设安全便捷的智能社会，发展高效智能服务，提高社会治理智能化水平，利用人工智能提升公共安全保障能力，促进社会交往的共享互信；四是加强人工智能领域军民融合，促进人工智能技术军民双向转化、军民创新资源共建共享；五是构建泛在安全高效的智能化基础设施体系，加强网络、大数据、高效能计算等基础设施的建设升级；六是前瞻布局重大科技项目，针对新一代人工智能特有的重大基础理论和共性关键技术瓶颈，加强整体统筹，形成以新一代人工智能重大科技项目为核心、统筹当前和未来研发任务布局的人工智能项目群。

此外，2017年10 月，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会所作报告中，明确指出要加快发展人工智能和实体经济深度融合。

同年11 月，中国科学技术部新一代人工智能发展规划暨重大科技项目正式启动，相关规划推进办公室和战略咨询委员会成立，首批四家人工智能开放创新平台公布，其分别是：依托百度公司建设自动驾驶国家人工智能开放创新平台，依托阿里云公司建设城市大脑国家人工智能开放创新平台，依托腾讯公司建设医疗影像国家人工智能开放创新平台，依托科大讯飞公司建设智能语音国家人工智能开放创新平台。

2.2 工信部印发《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》

2017年12月，工信部印发《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020 年）》（以下简称《行动计划》），力争到2020 年，实现“人工智能重点产品规模化发展、人工智能整体核心基础能力显著增强、智能制造深化发展、人工智能产业支撑体系基本建立”的目标。

《行动计划》提出四方面主要任务：一是重点培育和发展智能网联汽车、智能服务机器人、智能无人机、智能语音交互系统等智能化产品，推动智能产品在经济社会的集成应用；二是重点发展智能传感器、神经网络芯片、开源开放平台等关键环节，夯实人工智能产业发展的软硬件基础；三是深化发展智能制造，鼓励新一代人工智能技术在工业领域各环节的探索应用，提升智能制造关键技术装备创新能力，培育推广智能制造新模式；四是构建行业训练资源库、标准测试及知识产权服务平台、智能化网络基础设施、网络安全保障等产业公共支撑体系，完善人工智能发展环境。

为保障各项重点任务的落实，《行动计划》同时提出五方面保障措施：一是加强组织实施。政府加强政策引导，企业、行业组织等协同推进，加强部省合作，鼓励地方积极发展人工智能产业，建立人工智能产业相应统计体系。二是加大支持力度。充分发挥现有资金渠道的引导和支持作用，鼓励地方财政对相关领域加大投入力度，支持人工智能企业与金融机构加强对接合作。三是鼓励创新创业。加快建设人工智能领域的制造业创新中心和重点实验室，开展人工智能创新创业和解决方案大赛，鼓励建设人工智能企业创新交流平台。四是加快人才培养。吸引和培养人工智能高端人才和创新创业人才，支持一批领军人才和青年拔尖人才成长，支持加强人工智能相关学科专业建设，引导培养产业发展急需的技能型人才。五是优化发展环境。开展人工智能相关政策和法律法规研究，推动行业合理开放数据，鼓励开展双边、多边国际合作。

3 今年两会再提人工智能

2018年，人工智能依然是大热门。在2018年政府工作报告中，人工智能再次被提及。报告明确指出，要发展壮大新动能，做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”；发展智能产业，拓展智能生活；运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业；加强新兴产业统计。

4 发展新机遇

人工智能作为科技领域最具先进性的技术，在中国这片土地上面临着前所未有的发展机遇。从人工智能首次作为新兴产业代表被写入2017年政府工作报告，到《新一代人工智能发展规划》等政策相继出台，再到今年两会再提人工智能等等，充分彰显出我国政府对人工智能的重视，这无疑给行业带来巨大的发展机遇。

有国家层面上的支持，企业更有信心布局人工智能的发展，加上后天积累的技术优势和先发的数据优势，中国必将有机会在人工智能这条赛道上领跑全球。