关于在农机合作社建立党支部的思考

包志坚 程蓉 魏忠勇

2017年以来，中共淮安市农业机械管理局委员会紧紧围绕市委工作部署，始终把党的建设作为党委工作的主责主业，坚持不懈地推进全市农机系统党建工作，努力发挥党建工作在实现淮安农机服务提档、标准提质、效率提速中的引领保障作用。为了进一步提升党建工作水平，搭建基层党建工作与经济工作的“双赢”平台，2017年，市农机局党委提出了“党组织+农机合作社”建设模式，通过选派党建工作指导员开展农机合作社党建活动，积极创造条件成立党组织，努力在农机行业搭建党建服务新平台，培育党员致富带头人。目前，全市22个省级示范农机合作社中，淮阴区惠丰、洪泽区祥发、涟水县庆丰、盱眙县富强等4个农机合作社已经建成党支部。其中，富强农机合作社是局党委在全市推行“党组织+农机合作社”工作模式以来，在全市率先成立的农机合作社党组织。

1 强化创新意识，充分认识合作社建立党支部的重要意义

农机合作社党建工作是个新领域，在农机合作社建立党支部，实现了农村经济资源和政治资源的合理配置，实现了农村“党建”与“富民”高度融合、相互促进。

1.1 建立党支部是提升农机合作社竞争力的现实需要

农机合作社作为群众性的合作组织，有着其他组织不可替代的优势，但现阶段也存在经营规模不够大、合作运行不够规范、服务功能不够强、应对市场竞争力不足等不利因素，一定程度上制约了农机合作社的进一步发展壮大。“党组织+农机合作社”工作模式具有推动农业结构调整，促进土地集约经营，提升农业产业化水平等优势。农机合作社在党组织的坚强领导下，既能紧紧围绕农村经济发展，以市场为导向进行生产经营，又能教育引导群众增强发展意识，加快增收致富步伐，建立互帮互助机制，提高农民进入市场的组织化程度，促进农业增效、农民增收。

1.2 建立党支部是建设服务型党组织的有效举措

党的十八大作出创新基层党建工作、加强基层服务型党组织建设的重大部署。党的十八届三中全会强调，“要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。”在农机合作社建立党支部，正是落实党中央决策部署，充分发挥基层党组织在人才、项目、信息、销售等方面的优势，组织发动党员带头人帮带周边农户学用实用技术，带动农户增收致富。

1.3 建立党支部是党建工作创新的内在要求

当前，我国农业农村正处于转型期，农村社会组织和农民的生活方式发生了深刻的变化，党建工作需要根据农业农村发展形势与时俱进。2017年，淮安市农机局党委推行“党组织+农机合作社”工作模式，并将其作为市级机关创新创优项目，正是顺应目前新农村建设需要，把党组织及时融入农机合作社中，使之成为农村合作经济的领导者、推动者和实践者，成为推动新农村建设的核心力量，有效引领、推动农村经济发展，在实现惠民富民中充分发挥好战斗堡垒作用。

2 聚力富民增收，引导农机合作社党支部健康有序发展

探索开展农机合作社党建工作是新形势下农村党的建设的崭新实践。要推动农机合作社党建工作健康发展，必须始终坚持“建机制、抓服务、带队伍、促增收”四措同步，聚力富民增收，探索农机合作社党组织发挥作用的有效途径，使农机合作社党支部自身建设有章可循，支部工作正常运转，党员作用有效发挥。

2.1 建立机制，规范支部组织运行

要进一步加强党对农机合作社的领导，不断探索完善农机合作社党建工作运行的有效机制，形成上下联动、内外结合、共同推进的整体合力。要围绕抓政策宣传、抓学习培训、抓能人带动、抓人才培养、抓指导服务等环节，积极探索农机合作社党组织开展活动、发挥作用的有效途径，努力把农机合作社党组织打造成带领群众致富的坚强战斗堡垒。要坚持“分类指导、循序渐进、突出重点、稳步推进”的原则，抓好农机合作社党组织联系点培育工作，树立典型，以点带面，整体推进。

2.2 主抓服务，强化支部职能定位

在发挥农机合作社党组织共性职能的基础上，找准个性化职能定位，做到“两个结合”：坚持与生产经营相结合，把党组织活动贯穿于农机合作社提供的耕翻、植保、收获、烘干、加工、销售等生产经营活动的全过程，发挥党员的能力优势，围绕提高生产技能开展活动；坚持与农机合作社的跨越发展相结合，重点抓好组织培训、经验推广等工作，着力培育具有优势的特色服务品牌，扩大农机合作社产品的知名度，推动农机合作社党建与发展的互促双赢。

2.3 带好队伍，严格党员教育管理

做好农机合作社党员教育管理工作，开展致富能手与党员“双向培养”，使农机合作社党员成为经济与政治上的“双优”人才。加强对农机合作社党员骨干力量的教育培训，以农机合作社党组织为平台，采取集中培训、现场观摩、外出考察等形式，切实提高社员党员带领群众共同增收致富的能力；同时，党支部可以将合作社中懂技术、会经营、善管理的社员培养成党员，按照以强带弱、以大带小、以优带劣、以富带贫的思路，引导党员主动参与党员承诺、设岗定责等活动，有效规范农机合作社党建工作。

2.4 力促增收，引领群众共同致富

火车跑得快，全靠车头带。通过“党组织+农机合作社”的模式，可以把农村能人整合在产业链上，发挥党员致富带头人典型示范引领作用，让致富能手帮扶贫困户，把农户吸纳在产业链上，让群众主动入社跟着干，形成“村看村、户看户、群众看党员，党员看支部”的工作格局。党支部要充分发挥桥梁纽带作用，上联党委政府，下联农民群众，内联社员百姓，外联销售市场，形成符合市场经济发展规律的利益联结体，强化生产合作，引领群众共同致富。