欲行简政之道，先祛“家长”之病

文_林永芳（福建龙岩）

幼时读《三国》，司马懿的一番话令我百思不解——魏蜀两军对垒于五丈原，相持不下。诸葛派使者送女人服饰去羞辱司马懿，试图激他出战。司马懿却一笑置之，不问军事，只问诸葛亮吃得好不好、睡得香不香、工作量大不大之类鸡毛蒜皮。使者回答说：“诸葛公夙兴夜寐，罚二十以上，皆亲揽焉；所啖食不至数升。”司马懿当即评价说，“这小子事必躬亲，吃那么少，管那么细，哪能活多久？”我当时好疑惑啊，勤勉负责，身先士卒，宁可累自己也不累别人，这不是一大美德吗？为什么司马懿要用这么轻蔑的语气来说他呢？为什么没多久，诸葛亮果然就累死了，而且蜀国土崩瓦解，迅速衰亡？

后来，听到母亲一次次抱怨我们兄弟姐妹，才若有所悟。母亲说，你们就是依赖惯了，我老舍不得磨炼你们，能自己代劳的都没让你们去磨砺，结果你们老是不担力！瞧三伯婆家，孩子五六岁就开始催着上山砍柴下地种稻，现在一个个能顶半边天，三伯婆自己在家煮煮饭就行了，田里山上的活都交给孩子们，家庭蒸蒸日上……

是啊！重剑无锋、大道至简；事必躬亲，则旗下无将。毕竟，人不是神，时间精力终归有限，越是包揽一切，越有可能做不好；即使一时做好了，也不可持续——千钧重担系于一身，一旦生病、衰老乃至离世，家国还怎么存续，事业还怎么发展？

管理者必须学会“有所为有所不为”。你瞧诸葛亮，不放心下属，连二十罚以上的小事都不能放手；不放心皇帝，刘禅在他眼里也始终只是个长不大的小孩，所以内外之事都承揽下来，以致一枝独秀而不能满园争春。与之相比，西汉名相陈平就更通透明白。某天，汉文帝问右丞相周勃：朝廷每年审决案件多少？财政收支多少？周勃答不出来，很惶恐。左丞相陈平泰然回答：这些细节不是丞相该插手的事。要问案件，去问廷尉；要问财政，去问内史。身为宰相，职责是辅佐天子，安顿好朝堂上下，选好主管具体事务的官员，让公卿大夫各司其职，而不需要事必躬亲。“文景之治”就得益于这种分寸得当的简政理念。

现代西方的“小政府”理念与之不谋而合——凡是公民自己能完成的，政府都应该放手；凡是市场能调节的，政府都应该退出。学会有所为有所不为，比学会“攥紧拳头不放松”更重要。特别是在习惯性包揽一切的背景下，公共管理者更多的是要学会做减法，而非“习惯性插手”。否则，只会窒息市场活力、扼杀民间智慧。

回望来时路，我们为何需要公共机构？梁启超在《论政府与人民之权限》一文中一语道破：政府的职责无非两大类，“一曰助人民自营力所不逮；二曰防人民自由权之被侵”。用大白话来说，政府只需做好两件事就足够了：一方面，公共事业没人牵头时你做好“领头雁”（比如修桥铺路）；另一方面，公共安全受到威胁时你当好“守夜人”（比如出面约束害群之马，组织抵御外来之敌）。其他都是乱作为。可惜，久而久之，一些人早已忘却初心，迷失本源了。

道理都知道，为何往往做不到？一是家长思维。总觉得孩子们这也不行那也不行。可事实证明，一代代孩子都顺利长大独立了，而且一代更比一代强。其实孔明之父早逝，孔明就是在实际磨炼中磕磕绊绊长大成熟的，不也成了旷世英杰？

二是婴儿习气。低龄婴儿总是握紧小拳头，碰到什么就攥紧什么，担心安全没保障。乡间老人们将其描述为“给条小鱼能攥死”。后来，渐渐学会了该攥紧时就攥紧，该松手时就松手。恭喜，那说明孩子长大了，自信了，不再需要靠死死握住某个东西来寻求安全感了。政府亦然。总不能在“巨婴症”中惴惴终身；该出手时就出手，该放手时就放手，有所为有所不为，学会以敬民之心行简政之道，革烦苛之弊——这，才是成熟稳健的大国气度，也是社会治理体系现代化的题中应有之义。