鲍威尔：“不学经济”的美联储新主席

温宪

他律师出身，干过投行，当过副部长，在重大决策前不投反对票，被称为“好好先生”。

美联储确定了新掌门人——杰罗姆·鲍威尔。这一人事变动打破了美联储主席党派归属上的惯例，具有强烈的“特朗普色彩”。

一直以来，美联储的一举一动都牵动着整个世界市场的波动与走向，美联储的掌门人更是被称为美国总统外最有权势的人物。为了维持美国倾向政策连贯与金融市场稳定，近30年来，新上任的总统都会继续任用前届政府任命的美联储主席，如美联储前主席格林斯潘，就曾历经里根、老布什、克林顿、小布什4任总统。

然而，早在上台不到10个月，特朗普就急不可待地提名共和党人鲍威尔换掉民主党出身的美联储主席耶伦，如今终于如愿以偿。

鲍威尔何许人也？外界谈论较多的一点是，自2012年当选美联储理事以来，鲍威尔在40多次投票中，竟然没有一次对大政方针提出异议。在美联储工作期间，他表现得谨慎、低调。目前华尔街普遍视他为维持当前利率政策的“好好先生”。

人们对鲍威尔的关注点还在于他成为30年来首位没有经济学博士学位的美联储主席。然而，既然一位一天执政经验都没有的特朗普都可以当美国总统，那么没有经济学博士学位又算什么？在更深层次上，这也反映了鲍威尔和特朗普都具有善于突破常俗的一面。更何况，从鲍威尔的覆历来看，他丰富的工作经验或许足以弥补缺憾。

鲍威尔出生在华盛顿，父亲是一名律师，外祖父曾任天主教大学哥伦布法学院院长，家庭环境属于比较传统的上层社会。他先后从普林斯顿大学政治系获得本科学位，在乔治城大学获法律博士学位，当了3年执业律师。1984年，31岁的鲍威尔突然改行当了金融家。他加入迪龙里德投资银行，负责并购等业务，并一路“开挂”，升任至副总裁。

1990年，鲍威尔碰上了好机会。其所在迪龙里德投资银行的董事长布雷迪被老布什选中担任美国财长，于是鲍威尔也进入白宫，先后在财政部任助理部长和副部长。其间，鲍威尔做了两件至今仍被津津乐道的事：一是参与了对华尔街著名投行所罗门兄弟公司提交虚假客户报价的调查;二是促成了巴菲特成为所罗门主席的谈判。

当时美国财政部规定单个机构竞标单个国债时申购比例不能超过35%，但所罗门兄弟公司多次私自假冒客户名义参加国债竞标，通过大量收集国债操纵市场，进行逼空来谋取私利。最终，美国联邦政府向所罗门兄弟公司开出高达20亿美元的罚单，并禁止该公司继续参与交易政府证券。

鲍威尔认为，尽管所罗门兄弟公司行为不当，但美国国债市场总体上运转良好。假如该公司因制裁破产，整个金融市场将会受到重创。为了拯救这家深陷丑闻而遭遇“滑铁卢”的公司，鲍威尔积极斡旋。他提出，如果“股神”巴菲特入主公司，作为交换，所罗门公司的账户禁令将被解除，但客戶账户的禁令仍然不能被解除。

这一提议得到巴菲特的首肯。于是，巴菲特成了这家公司的主席，挽救了所罗门。这一事迹成为鲍威尔政坛生涯中浓墨重彩的一笔。

1993年，鲍威尔中止财政部生涯，重回金融界。他出任信孚银行执行总裁，但只任职了两年。接下来的8年时间，鲍威尔成为凯雷集团公司的合伙人。这成为鲍威尔财富积累的一个重要阶段。最新报告称，鲍威尔的净财富在1970万至5500万美元之间，是有史以来最富有的美联储主席。

2011年11月，时任美国总统奥巴马提名鲍威尔和斯特恩为美联储理事。奥巴马这一招有着特殊的考虑：斯特恩为民主党人，在共和党掌控的国会中，他对斯特恩的任命曾遭否决，因此只能连同鲍威尔一同打包任命。这也是自1988年以来美国总统首次让一名反对党人士出任美联储理事。2014年6月他宣誓连任，任期至2028年1月。

如今，出任美联储主席新职的鲍威尔很明白，他的政策主张必须与特朗普踩在一个点上。此外，人们还预期鲍威尔执掌美联储后将延续耶伦任内谨慎渐进的加息节奏，继续推动货币政策正常化，开启缩减资产负债表计划，逐步退出国际金融危机后出台的超宽松货币政策。

（综合摘编自《南风窗》《参考消息》）