基于低碳生态背景下的江西省村庄规划建设探讨

郑云扬，张利华，郭玮祎

（南昌航空大学土木建筑学院，南昌 330063）

1 低碳生态背景

联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）指出：自20世纪中叶观测到的全球变暖现象，有90%的可能性是由温室效应引起的[1]。其根本原因是人类活动范围和频率的增加，引发大气中以碳氧化合物为主的温室气体含量增加，继而引发温室效应。同时，各类碳氧化合物浓度的增加也使得各地极端气候事件发生的频率增快和破坏强度增大。这使得“低碳、生态”已成为各国当前最关注的话题之一，为此我国政府积极出台了一系列改革措施，以应对碳排放为首增加带来的环境恶果。以下是近三年来有关低碳、生态的政府性文件，如下表1和表2。

表1 低碳生活方面

表2 生态环境方面

在国家政府文件指导下，江西省也迅速出台了一系列关于低碳生态农村的文件，大力倡导农村走低碳生态发展之路（如表3）。

表3 江西省出台的文件

截止到2015年江西省有乡镇1400个，其中镇816个，乡584个；村民委员会17065个；村民小组199921个；城镇人口2356万，乡村人口2209万，占比约为1:1[2]。随着农村城镇化进程以每年1%的速度增加，农村的碳排放量也在高速增长。2010年，农村人均家庭碳排放为C0.504t/人，与1995年相比，农村人均家庭碳排放同比增长196.90%[3]，给环境改善与治理带来阻力。但与此同时，农村又是一个巨大的碳汇系统。农村有着丰富的自然资源与生态环境，相比城市有着得天独厚的低碳、生态特征[4]。因此，减少大气中碳氧化合物气体含量，改善农村人居环境，培育村民低碳环保意识，改进低碳生态村庄规划策略，是江西省农村走可持续发展的重要环节。

2 江西省村庄建设中的问题

据住建部统计数据显示，目前我国城市垃圾每年清运量1.79亿吨，农村垃圾每年产生量是1.5亿吨左右，而城市的垃圾处理率可达90%多，农村垃圾处理率只有50%左右[5]。这表明农村很大一部分垃圾没有得到妥善处置，这对农村的空气、水、土壤以及生态平衡等造成了严重威胁，是农村环境污染和生态脆弱的直接原因。

2.1 农业生产污染日趋严重

“粗放型”的农业生产模式，在江西省依然比较常见，从最初的耕种到生长期的管理再到收获和废料处理等都呈现出高污染、高浪费、低效率等态势。然而，受到各种条件的制约，节能、减排、固碳等技术很难在个体农户中被推广应用。

追其原因可以总结为如下几点：一是现代农业种植过度使用化肥、农药、地膜等，严重超出了自然界对其分解速率，打破了生物平衡；二是农用机械的低效能、高污染使用，导致污染气体含量的增加；三是畜禽养殖场动物排泄物和其它废料的随意排放与丢弃，严重污染周边水流及空气；四是农作物废弃物得不到更好的利用，露天焚烧的行为时有发生、屡禁不绝。

2.2 乡镇企业污染难治理

江西省中小企业特点呈现出：数量大、种类多、位置散、耗能高、污染重等特点。随着国家环保治理力度的不断加大，部分中小企业开始向隐蔽性更高的农村转移。虽然相关职能部门对一些重污染企业进行强制性关停措施，但是关停之后，乡镇政府生产总值、税收、就业等问题，得不到更好的解决，就会出现屡关屡开的尴尬境况。与此同时，农村个体生产作坊也在逐步发展壮大，而绝大多数作坊生产设施简陋、技术相对落后、效能转化率低、污染重，给农村的生活环境带来严重压力。同时这些作坊又多数分布在自然村落，造成难发现、难管控、难治理的棘手局面。

2.3 群众环保理念有待增强

随着农村居民生活水平的不断提高，居民的生活、消费、娱乐方式也日渐多样化，这也导致了农村生活垃圾的数量在急速扩增。另外，农村居民环保意识相对淡薄，对周边的种种污染现象不能予以理性辨别和自觉抵制，认识不到环境污染的危害性，没有把自己摆在主人翁的位置上，错误地认为农村生态环保及治理工作是政府的事，存在着与己无关的错误思想认识。

2.4 农村环保资金来源渠道窄

发达国家在环境治理方面的经验表明，要维持环境现状不再恶化，环境保护资金投入需要达到GDP的1.5%，若要达到环境改善目的，投入需要达到GDP的2.5%[5]。然而，我国农村生态环境综合整治资金来源渠道普遍较少，主要是依靠上级政府专项资金和地方配套资金，社会集资和个人捐赠等多元化筹措机制尚未建立。江西省农村呈现出点多面广的特点，县财政投入到村、组的资金较少，远不能满足农村生态建设的需要，资金筹措压力大，这也制约了一大部分农村生态环境保护工作的顺利进行。

3 低碳生态村庄中碳排放核算方法

为保证低碳生态村庄碳减排量核算信息的客观性、真实性、有效性，应遵循关联性、统一性、完整性、真实性、准确性、预测性等原则，采用前评估法和清单法两种方法进行核算，对村庄碳源进行识别与核算，为后面有效的降低碳排放提供理论依据。

4 低碳生态村庄建设指标

借鉴发改办气候〔2015〕362号《低碳社区试点建设指南》，结合江西省具体特点，设定如下建设指标体系（见表4），作为我们的初步探索。

表4 低碳生态村庄建设指标体系

5 低碳生态村庄建设的技术支撑

5.1 村庄规划，突出人居环境改善

从全国来看，乡村规划、建设凌乱甚至无规划、无序建设等严重问题仍然较为常见；乡村规划照搬城市规划理念和方法、脱离农村实际、实用性差的问题也很普遍，因此要树立符合江西农村地域特色的乡村规划理念[6]。乡村规划建设一般包括以下重要部分：

（1）乡村道路网规划。坚持村内外主干道进出畅通，路面硬化率达到百分之百的原则（如图1），坚持尊重村庄布局，尽量保留原始形态走向，避免占用耕地，适时进行必要的拓宽或者重修；

（2）明确乡村用地规划面积。划定农村居民点建筑规划红线范围，明确乡村建设用地范围和管控要求（建筑密度、绿化率、容积率等）；

（3）依据乡村规模大小和居民生活圈范围规划是否配置教育、医疗、活动中心等公共建筑（同时也应包括设立垃圾收集点、公园、广场、健身器材和停车场等的位置和数量）；

（4）明确乡村给排水管线、电力线、电信线、防灾等设施的用地位置、规模和建设标准，确保各类设施排列整齐、安全美观，尤其要坚决杜绝私拉乱接电线、电缆现象；

（5）乡村地域风貌规划，合理规划自然景观、田园风光、建筑风格和历史文化群等，突出地域特色。

图1 村内道路硬化示意图

5.2 绿色农房，提倡采用新技术延续地域风貌

建筑物或者构筑物的新建、改建、扩建或整治，除了要符合国家建筑结构安全、卫生环境要求外，还要符合相关的建筑节能技术标准。鼓励农房采用主动式太阳能设计（如图2），提倡选用建筑节能保温隔热原料（如图3），对于条件允许的地方，可以考虑给予农户一定的经济补偿。

图2 主动式太阳能设计示意图

图3 建筑节能保温隔热构造示意图

建筑立面宜选择能够延续本土特色的建筑风格，多加利用具有江西省鲜明地域标志的建筑元素，如安义古村和赣南客家围屋。加大力度整治影响村容村貌的养殖类棚舍和简易住房，及时清除残破或倒塌的墙体或者严重影响村庄整体外观视觉的附加构件和突出构件，如：栏杆、窗户、阳台、屋顶、外墙等，对于改造过程中产生的建筑废弃物，鼓励、引导二次利用，提高资源转化利用率。

5.3 完善公共交通线路，提高居民出行便利条件

针对省级村点，合理设置公交站点数量与规划公交路线，结合各地实际人流量和经济状况开通城、镇、村三者之间的客运车辆，为农村居民提供有效便捷的绿色出行条件。同时加快淘汰不符合国家和地方环保标准的燃油机动车（船）、农业机械等，大力推广使用液化天然气（LNG）等清洁能源车辆。同时，鉴于江西省又是个旅游大省，特别是偏远的农村地方，景点较多，应针对风景名胜区和特色旅游村的规模和游客数量，全面推广新能源车辆，为游客提供低碳生态的景点观光和接驳服务[7]。

5.4 推广低碳能源入户，实现农户炊事低碳化

减少低质燃煤进入市场的渠道，积极推进型煤、液化石油气、天然气等下乡配送及使用普及率，实现农户炊事低碳化。推广建设高效沼气池（如图4），将农业秸秆、畜禽养殖粪便、污水、生活垃圾等一并有效转换和应用在炊事、发电、取暖、照明等方面，以提高居民生活环境、节约生活资源和保障居住生活安全卫生。另外，针对地处偏远的村庄，推荐使用节能低碳设施和设备，着力降低炊事碳排放和提高能源高效利用率。

图4 沼气池建议尺寸与工作原理示意图

5.5 实施废弃物绿色管理体系

建立完善垃圾收运体系。着力提高农村环境卫生，合理配置村域垃圾收集设施，适时配建垃圾收集屋，并建立“村收集，镇转运，县处理”的垃圾收集处理体系，针对可回收资源，要及时分拣、加工和循环再利用。农业上积极引导使用可降解地膜和有机肥料，同时倡导秸秆综合处理再利用的方法，力争从更多细节上降低碳排放，真正做到绿色、生态、环保。

5.6 完善水资源利用设施

江西省农村给水方式一般分为集中式和分散式两类。具体选择哪一种给水方式需要综合考虑多方因素，例如：村庄水源条件、经济条件、能源供给条件、技术发展水平及规划要求等。在农业上推广应用节水、节能、减排型水产养殖技术和模式，同时在大型工厂或者养殖场等地方建设适宜的污水处理设施。加强农村畜牧养殖场动物的排泄物收集，严格管控好污水的低碳技术处理，有条件的村庄先行发展建立海绵村庄（见图5），增强土壤对雨水的渗透和储蓄能力，提高雨水的再利用率。

6 结论

针对江西省低碳生态农村发展过程中所暴露出的问题，对农村碳排放进行计算，为制定江西省低碳生态村庄建设指标提供初步探讨依据，力争实现农村生态环境的和谐可持续发展，实现现代乡村与城市健康协同进步的新型发展模式。

参考文献

[1] 李伟.农村社区低碳试点建设技术导则[M].北京:中国环境出版社,2017:7.

[2] 曾文明,曾永生,等.江西统计年鉴2016[M].北京:中国统计出版社,2016.

[3] 刘莉娜,曲建升,曾静静,等.灰色关联分析在中国农村家庭碳排放影响因素分析中的应用[J].生态环境学报,2013,(03):498-505.

[4] 葛坚,罗晓予.浙江低碳生态村镇指标体系与规划策略研究[J].建设科技,2014,(24):30-33.

[5] 中国住房和城乡建设部.中国城乡建设统计年鉴2015[M].北京:中国统计出版社,2016:10.

[6] 刘海涛.我国农村生态文明建设问题研究[D].济南:山东师范大学,2014.

[7] 国家发展改革委办公厅.低碳社区试点建设指南[Z].2015-02-12.