纲举则目张

再看“环评改革”

三峡日报——宜昌首推环评“豁免制”+“备案制”：日前，宜昌自贸片区在全省首推的建设项目环境影响评价负面清单和豁免清单正式施行。此举表明，纳入负面清单的原则上一律不予环保审批，纳入豁免清单的一律无需环保审批。

新华网——大气考核不合格，安徽暂停四市涉气环评审批：安徽省政府近日公布了2017年度大气污染防治考核结果，其中亳州、阜阳、淮南、池州4市考核结果为不合格。根据《安徽省大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》规定，对未通过考核的市，暂停该市除民生项目与节能减排项目之外的新增大气污染物排放建设项目的环境影响评价文件审批。

实现绿色发展和改善生态环境质量是我国“十三五”期间生态环境保护与建设的主要目标，实现这一目标，需要从源头防控、全程管控、制度保障等多维度全面协同推进。作为污染防治的预防手段，环境影响评价制度在我国实施近40年，是生态环境治理工作的重要组成部分。为进一步改革环评制度，切实发挥环评作用，2016年，《“十三五”环境影响评价改革实施方案》要求不断改进和完善依法、科学、公开、廉洁、高效的环评管理体系。

回顾2017年环评工作进展，从集中治理环评工程师职业资格证书“挂靠”、启用《建设项目环评审批基础信息表》，到《建设项目环境保护管理条例》修改施行，从环评与排污许可制度衔接到全国第四轮大区域战略环评完成，尤其是全国环评改革推进座谈会的召开，为今后环评制度的改革与深化奠定了基础，也进一步明确了新时期的路线方向。

举网以纲，千目皆张。任何工作的推进都需要抓住问题关键所在。环评改革需要抓住现存的问题，诸如规划环评落地难、项目环评“虚胖”、违法建设现象多发、“三同时”执行力不高、环评机构和人员水平参差不齐、公众参与不到位、不同层级环评管理沟通协调不够、基础支撑薄弱等，并以问题为导向，探讨推进相关工作的解决方法，补齐环评制度实施的短板和瓶颈，抓住基础性根本性原因，在重点领域取得实质性突破，加快形成科学合理、规范刚性的体制机制，强化落实执行，真正让环评制度回归本位，最大限度发挥环评在污染防治和环境保护方面的功效，从源头为生态安全筑牢保护屏障。