改革开放是决定中国命运的关键一招

杨煌

今年是中华人民共和国成立69周年，也是改革开放40周年。这两大事件改变了中国，也改变了世界。一个让中华民族实现了从东亚病夫到站起来的伟大飞跃，一个让中华民族实现了从站起来到富起来的伟大飞跃、迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃。在这个时间节点上，回顾历史，就是要坚定走社会主义道路的自信，坚定走改革开放道路的自信。

一、改革开放不仅改变了中国，也深刻影响了世界

邓小平同志曾深刻指出：“革命是解放生产力，改革也是解放生产力。”改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。1978年，以党的十一届三中全会为标志，中国开启了改革开放历史征程。40年来，从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革，中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。

改革开放极大解放和发展了我国社会生产力。在改革开放前30年生产力有了一定积累的基础上，改革开放40年来中国人民坚持聚精会神搞建设、坚持改革开放不动摇，我国的生产力有了突飞猛进的发展，推动我国发生了翻天覆地的变化。今天，中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，中国人民的生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康，现行联合国标准下的7亿多贫困人口成功脱贫，占同期全球减贫人口总数70%以上。

改革开放不仅改变了中国，也深刻影响了世界。中国人民坚持对外开放基本国策，打开国门搞建设，成功实现从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折。中国在对外开放中展现了大国担当，从引进来到走出去，从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，为应对亚洲金融危机和国际金融危机作出了重大贡献，连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源，促进了人类和平与发展的崇高事业。

最为根本的是，改革开放开辟了中国特色社会主义道路。正如习近平总书记强调的那样，“艰难困苦，玉汝于成。 40年来，中国走过了不平凡的历程，成功开辟了中国特色社会主义道路。”中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

40年的实践证明：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝；改革开放是一条正确之路、强国之路、富民之路；改革开放既是决定当代中国命运的一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的关键一招。

二、改革开放的本质是社会主义的自我发展和完善

习近平总书记强调：“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。”通过不断改革创新，使中国特色社会主义在解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、促进人的全面发展上比资本主义制度更有效率，更能激发全体人民的积极性、主动性、创造性，更能为社会发展提供有利条件，更能在竞争中赢得比较优势，把中国特色社会主义制度的优越性充分体现出来。

一要始终坚持全面深化改革的总目标。改革作为中国的“第二次革命”，全面深化改革总目标是我们总结30多年“走过的路”得出的深刻认识，也是比较苏东剧变“别人的路”得出的经验，更是我们未来“前行的路”顺利的根本保证。背离社会主义是死路一条，不改革也是死路一条，“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这一全面深化改革的总目标深刻地体现了这个道理。“完善和发展中国特色社会主义制度”是根本性的要求，是改革性质的界定，规定了改革的根本方向和根本要求，指出改革要坚持的是中国特色社会主义道路，而不是其他什么道路；“推进国家治理体系和治理能力现代化”规定了在根本方向指引下，完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向，告诉我们改什么、朝着哪个方向改。两句话都讲，才是完整的，我们必须在推进改革进程中全面辩证把握。

二要进一步探索社会主义与市场经济结合的有效途径。社会主义与市场经济结合是中国共产党的伟大创造，克服了社会主义等于计划经济、资本主义等于市场经济的偏见，是中国特色社会主义的鲜明特征。过去40年改革的伟大成就之一，就是实现了社会主义与市场经济的有机结合，但正因为这是史无前例的伟大创造，这一结合不可能一蹴而就、一劳永逸，需要一个不断探索的过程。虽然我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍存在不少问题，主要是市场秩序不规范，以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在；生产要素市场发展滞后，要素闲置和大量有效需求得不到满足并存；市场规则不统一，部门保护主义和地方保护主义大量存在；市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整，等等。这些问题不解决好，完善的社会主义市场经济体制难以形成。党的十八届三中全会把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”，这表明我们对于市场作用的认识进一步深化，我们应在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。要使各方面体制改革朝着建立完善的社会主义市场经济体制这一方向协同推进，同时使各方面相关环节更好适应社会主义市场经济发展提出的新要求，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题；同时，要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，发挥好政府的职责和作用，即保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

三要坚持以人民为中心的发展思想。如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。新时代全面深化改革，要把坚持以人民为中心贯穿改革开放各个领域、各个环节，做到人民群众关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，使人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。要从人民群众最关心的问题出发，加快推进改革总体设计中有关就业创业、教育医疗、收入分配、社会保障等方面的体制机制改革；关注人民群众多方面、多层次需求，多谋民生之利、多解民生之忧，不断提高人民群众对改革的满意度。沒有人民的支持和参与，任何改革都不可能取得成功。改革要依靠人民，要动员人民群众积极参与到伟大的改革进程中来。

三、坚定不移推进全面深化改革

没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。经过40年不懈奋斗，中国特色社会主义进入了新时代，改革开放又到了一个新的历史关头。改革开放只有进行时没有完成时。党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业前进的方向。我们要顺利实现既定战略目标，就要坚持中国特色社会主义道路，走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路，不驰于空想、骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，将改革开放各项举措落到实处。

行动最有说服力，改革决不能放空炮，而是要真枪真刀干。深化改革绝非易事，中国改革已进入深水区，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，剩下的都是难啃的硬骨头，这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。步子要稳，就是方向一定要准，行驶一定要稳，尤其是不能犯颠覆性错误。抓改革落实，要把调查研究突出出来，把存在的矛盾和困难摸清摸透，为决策部署把好脉、找准突破点，把中央精神和地方实际结合好，让改革措施真正落地生根；抓改革落实，既要传导压力，也需激发动力，建立健全全面深化改革的动力机制，完善考核奖惩机制，加大改革实绩考核权重，鼓励创新，表扬先进，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围；抓改革落实，要加强督察，强化督促考核机制，实行项目责任制，分兵把守，守土有责，主动出击，贴身紧逼，对不作为的要抓住典型、严肃问责；抓改革落实，要建立和完善容错机制，要允许试错、宽容失败，推动形成允许改革有失误但不允许不改革的鲜明导向，对改革对错成败的评价要坚持群众立场，关键要看群众到底认不认可、满不满意。抓改革落实，要拿出实实在在的举措克服形式主义问题，不能调门高、表态多、只做口头改革派，不能以会议落实会议、以文件落实文件，避免上下一般粗、让改革安排走过场、改革措施不落地。

回顾新中国69年的奋斗历程，我们无比骄傲和自豪；展望中华民族伟大复兴的光明前景，我们充满必胜的信心和力量。中国改革开放必然成功，也一定能够成功！只要我们进一步接力探索、接续奋进，就一定能把全面深化改革推向更高境界，再写改革开放新辉煌，续写新时代中国特色社会主义新篇章。