关于城市轨道交通项目前期风险管理探析

刘畅

摘要：本文阐述了风险管理理念在城市轨道交通项目建设中的具体体现，我们提出了在城市轨道交通项目建设前期开展风险管理的有效策略：一是要重视科技的应用，提高安全方面的投入，开展相应的培训工作，促进安全防范能力的提升；二是对项目经理的任用要慎重，重视建设项目团队；三是正确认识和解决冲突，与项目相关各方积极进行沟通交流；四是专项整治安全，促进专项施工能力的提升。

关键词：城市轨道交通；项目；前期风险管理

随着建设水平的不断提升，城市轨道交通建设也迎来了发展的大机遇。为了更好的促进城市轨道交通建设，立足国情，结合国内各城市交通轨道建设的情况，由国家制定并颁行了综合交通搞运输体系规划。该规划中指出，我国各城市，在建设城市轨道交通时，必须从实际出发，立足本区域的具体发展情况和发展水平，对城市轨道交通建设进行科学、合理的规划，确定规划具有针对性和实践性，符合本区域城市发展的需求和水平。以此来确保城市轨道交通建设的合理、有序的发展和进行，在稳步中前进，实现城市建设水平的稳步提升。

1 风险管理理念在城市轨道交通项目建设中的具体体现

在迅速发展和壮大的城市轨道交通建设过程中，轨道交通建设项目，以肉眼可见的速度出现在人们的生活当中，但隐藏在背后的，确实日益增减的风险问题和安全问题。为了确保轨道交通建设的安全性，人们开始对轨道交通建设中已经和可能存在的安全问题或风险，予以高度重视，并采取相应的措施，进行防范。但这种预防和管理的方式，对于城市轨道交通建设项目整体而言，几乎是杯水车薪，无法从根本上起到保障项目建设安全开展的作用。为此，必须将风险管理理念应用到城市轨道交通建设当中，从系统化、整体化和宏观的角度，对城市轨道交通建设中的安全问题进行管理、控制和预防。对项目进行风险方面的管理，实际上就是项目施工过程中可能遇到的风险问题进行规避，比如对风险进行规划、估算、识别以后采取哪些措施等管理的过程。我们要以科学的管理方法来减少因风险而导致的损失，要减少或消除因风险而带来的影响，并用最低的成本取得项目生产带来的利益，这是我们应该重点考虑的。

2 风险规划在城市轨道交通建设项目中的具体体现

作为风险管理的构成要素之一，风险规划是风险管理开展的第一部，通过风险规划，能够为风险管理工作，形成一条明确的的管理思路，确保风险管理工作开展的有序性和目的性，同时为风险管理工作的进行提供相应的措施，以此来提前做好不良事件的防御准备，实现对不良事件的预防作用，减少或遏制不良事件的发生，消除不良事件的影响。在我国城市轨道交通建设过程当中，风险规划仍然处理理论阶段，实践方面几乎是一片空白。现在遇到的情况是这样的：在项目开展的前期阶段，相关单位会对轨道项目的可研究或预研究的技术风险进行评估，并得出相应的解决方案；在设计成熟后，会在招标过程当中体现要预防的风险规避问题；在后期的施工阶段，按风险管理的原则与方法来开展实施，有时会做一些风险应急预案。

3 在城市轨道交通项目建设前期开展风险管理的有效策略

在城市轨道交通建设的施工过程当中，开展风险管理工作，能够为施工过程中可能出现的风险，做好充分的预防准备和措施。基于过往的城市轨道交通管理工作方面的经验所得，提出以下几个方面，以提高风险管理的水平和效果，实现有效的风险管理。

3.1 要重视科技的应用，提高安全方面的投入，开展相应的培训工作，促进安全防范能力的提升

无论在哪行哪业，科学技术永远都是行业得以持续健康发展的关键和保障。在城市轨道交通建设当中，增加科学技术的应用，能够有效的提高轨道交通建设的安全性，实现轨道交通建设工作安全进行，是安全工作的重要保障。要正确认识和处理好加强安全生产工作与企业长远发展的关系，及时提取安全生产专项费用，购置和更新施工安全防护用具及设施，改善安全生产条件。提高施工方案和装备机具的科技含量，提高机械化、信息化水平，加大对安全生产的投入。

3.2 对项目经理的任用要慎重，重视建设项目团队

建议选聘优秀的项目经理。项目经理需具备系统思维，这在城市轨道交通管理过程当中必备的重要思维，就是要让我们能够清楚的认识到影响项目目标和成功的各个要素，以及它们之间存在的关系。形成一种适合项目的动态系统模型，通过这个动态模型去平衡项目各方干系人的利益，平衡项目四要素之间的关系，平衡项目的短期和长期的利益。项目经理的一个重要能力就是平衡，没有最优解，只有满意解，懂得了平衡就知道当项目出现变更和调整的时候如何更好的应对。

3.3 正确认识和解决冲突，与项目相关各方积极进行沟通交流

项目存在于一个冲突的环境中，项目相关各方因各自的利益不同，冲突也=在所难免，在大多数情况下，冲突总是因人而起。如果采取正确的方式，这些冲突通常在不影響项目计划之前就能够被化解。而暴露冲突和分歧，才能寻求最好的、最全面的解决方案。

3.4 专项整治安全，促进专项施工能力的提升

立足建设过程中已经存在的问题，通过分析和研究，制定出相应的整改措施，针对铁路建设过程当中的项目，开展专项整治工作，确保项目安全进行，已开展的项目通常包括既有线施工项目、隧道施工项目、地铁施工项目、架梁施工项目以及危险易爆物品的管理工作等。重视不良隧道施工，要关注隧道施工吕梁钢筋尺寸规范，梁端头、锚具等安装标准细致，防水层厚度及质量达标等情况。

4 结语

虽然风险管理工作，已然引进到城市轨道交通建设过程当中，且初具规模，但管理工作的开展程度以及管理水平，仍然处于管理的初级阶段。因此，必须更进一步、深层次的开展理论研究和实践探索，对管理系统和应用进行科学的研究和总结，尤其是做好风险识别工作，要对识别的风险进行科学的衡量，并制定相应的防范措施，实现对风险的控制，对于做好风险管理工作，为项目建设提供保障十分必要。

参考文献：

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