造价工程师在建设项目施工过程管理中的作用初探

徐佳

摘 要：造价工程师主要是在施工前后进行综合性的技术培训工作，因此，不仅要加强整体的技术培训工作，还能根据整体的质量调控工作进行分析，保障项目工程的各个环节的数据核算的正确性以及准确性。

关键词：造价工程师；建设项目；施工过程管理；作用

1 引言

随着我国工程建筑领域的市场竞争程度逐渐加深，市场化、规范化、制度化、法制化的进程在政府的大力引导下不断得到加强和完善，为了保障工程质量，获得最大的经济效益和社会效益，不论是政府投资项目管理还是企业投资项目建设，无不把聚焦点投放到项目的造价管理上来，造价工程师作为项目执业管理中一只独树一帜的技术队伍，已成为整个项目投资管理中的核心力量，并逐渐被人们所青睐。如何加强和发挥好造价工程师在项目管理过程中的作用，也成为各方投资者们所面对的极为重要的问题。

2 造价工程师的工作内容

造价工程师是建设领域中工程造价的管理者，其工作内容涉及到项目的全过程，其工作内容按服务的对象不同， 通常可以分为两种情况：即为业主服务的造价工程师和为承包商服务的造价工程师。

（1）为业主服务的造价工程师的工作内容主要包括投资估算的编制、审核及项目经济评价；工程概算、预算、结算、决算的编制和审核；工程量清单、工程招标控制价的编制和审核；工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算；建设项目各阶段的工程造价控制；建设项目评价和后评价以及设计方案技术经济论证和优化等。

（2）为承包商服务的造价工程师的工作内容主要包括投标报价、谈判签订合约、现场测量、工程结算、竣工决算、工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算、财务报告以及施工方案优选和技术经济评价等。由以上内容可以看出，造价工程师作为直接为确定和控制工程造价提供工程造价咨询的从业人员，在工程建设全过程管理中，是服务于建筑市场的工程咨询业主体，提供的服务是工程建设全过程的工程造价确定和控制，并与项目建设过程相对应，可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。事前控制充分体现了人的主观能动性，是属于预防性控制，工程造价控制应以事前控制为主， 优化工程设计是实施工程造价事前控制的最有效的手段，而工程招标对设计目标的实现有着至关重要的作用，是工程造价事前控制的一个关键性环节。

3 造价工程师在项目管理过程中存在的原因

3.1 忽視可行性研究

在建筑工程的筹建阶段，项目可行性研究是不可或缺的重要环节，是对建筑工程项目从投资效益、建筑技术、环境影响等相关方面的合理可行性进行全面、深刻的科学论证的过程，是进行建筑工程项目决策的重要依据。但在实际建筑工程的建设过程中，还时常存在部分建设项目在筹建阶段忽视可行性研究，成为典型的“拍脑袋”工程。这种缺乏充分的科学评估、论证，忽视可行性研究的建筑工程，其工程造价的有效控制就无从谈及了。

3.2 设计文件的原因

工程项目的设计文件是工程造价计量的主要依据，是确定施工技术及方法、项目工程量计算、材料费计算的主要依据。工程项目的初步设计文件如果过于粗糙，或设计的深度过浅，就容易造成设计概、预算与实际产生过大的偏差，影响项目后续的施工图设计制作以及其后续阶段工程造价的计算与控制，最终对整个工程的投资效益产生影响；如果结构施工图设计不完善，或是存在较严重的问题，导致根据结构施工图计算确定的工程量清单准确度不高，导致由此确定的工程合同价严重不合理的后果，同时又给在结构施工阶段经常需要进行工程变更埋下隐患，导致项目的最终结算价格大幅超过初期合同价的不良后果。

3.3 施工阶段随意进行工程变更

建筑工程项目的施工阶段，是工程项目由设计蓝图转化成建筑实物的过程，同时也是工程费用逐渐投入使用的过程，并由此形成工程项目的实际造价。在项目的施工阶段，工程变更是引起项目造价不断增加的主要原因。在实际工程建设中，部分工程项目由于在项目施工阶段对工程变更没有进行严格把关，存在经常随意进行工程变更的现象，在进行工程变更的相应程序时并没有严格的主体，也不对变更方案引起的增加费用进行计算、控制，导致项目施工阶段的增加费用过多，最终使得项目的竣工结算价格远超过合同价的后果。

4 发挥造价工程师在项目管理过程中的作用

4.1 完善造价管理岗位，实施项目造价管理的全控

项目工程的造价管理是一个不断由粗到细转化的过程，为使造价管理贯穿于项目始终，不论是项目管理单位还是其他咨询管理部门，都应真正做到完善造价工程师岗位编制，项目到人，责任到人，从源头开始参与管控，并层层推进，使项目的造价控制管理不断得以加强。

首先在决策阶段中，根据投资规模，厂址及总图运输等情况，审核已编制的项目投资估算内容，尤其是占投资比重较大的建安成本，利用已掌握的方法和步骤结合实际情况进行验算和分析，并提出意见和建议，为项目的立项把好第一道关。在设计阶段中，应因地制宜，努力配合技术各专业人员对多种设计方案进行经济比选，评价各个方案在经济上的合理程度，利用价值工程理论，对项目进行功能和成本分析。筛选出技术可靠，经济合理，美观适用的设计方案和精品施工图。在前期施工（招标）阶段中，结合招标文件对已完成的工程量清单（招标拦标价）内容进行详细审核；对清单特征描述和费用构成的统一性进行审核；对专业工程暂估价的合理性进行审核；同时对暂列金额的完整性进行审核。在现场施工阶段中，依据施工合同对已完工程量的计量进行审核，提出付款建议；对设计变更，现场洽商和签证的内容进行审核，造价工程师更应深入施工现场，收集资料，以笔录、图片、音像等形式记录下来，为最后结算阶段的审核收官奠定基础。

4.2 转变陈旧观念，实现技术与经济的有效结合

造价工程师的介入无疑给整个项目的造价管控注入了新的活力，也为全方位链条式的管理模式打开了一扇窗子，由于一个项目设计阶段对造价的影响度在60%以上，项目管理者在全方位管理模式的基础上还要树立重点的造价管理理念，实现技术与经济的有效结合。在设计阶段或优化设计方案之初，设计人员就应与造价工程师密切配合，使设计团队形成有机的整体，利用限额设计和价值工程的理论和方法，在满足技术要求和美观适用的基础上尽最大可能降低造价。

5 结语

综上所述，造价工程师整理的实施中，为整体的工程建设提供数据的控制，在调整整体的工程造价实施中提出的一些具体的资源调控都有一定的促进作用。握工程在各个阶段中造价工程师所起的作用，并在不同的施工阶段中所起的作用的不同，也会影响到工程的工期、质量以及对工程的审核等方面，最终把握工程的整体实施性的结构。总之，作为一名造价师，要充分发挥自己造价控制的特殊作用，以达到质量、工期、投资三者的和谐统一、有效控制。

参考文献：

[1] 王文铎，张爱华.浅谈造价工程师跟踪施工现场的作用[J].黑龙江科技信息，2008（5）.

[2] 刘朋，吕振静.造价工程师对工程造价的控制和管理[J].山东交通科技，2010（2）.