三个“面对面”引来“仙燕归巢”

仙居地处浙江东南，面积2000平方公里，是个“八山一水一分田”的山区县、革命老区县。由于资源禀赋和发展基础等原因，仍属浙江省26个加快发展地区之一。当前，仙居正处在“绿色发展、跨越赶超”的关键时期，亟需大量专业人才，却面临着本土人才流失、外部人才难进的窘境。由于发展相对落后，大学生回乡实践和创业热情不高，每年寒暑假期间，只有少数大学生返回仙居参加各类实践活动。据统计，仙居每年输出大学生达2850人，但每年仙居籍大学应届毕业生中，仅有600多人回归仙居。

针对上述情况，团仙居县委将引领服务大学生回乡创业和成长成才，作为新阶段凝聚青春力量助力县域经济社会发展的重要抓手，进行多维度破题，以“双百双进”活动为载体，以三个“面对面”为工作措施，全面实施以仙居籍大学生为重点，利用寒暑假大学生返乡有利时机，引导大学生开展社会实践、参与志愿服务、帮助就业创业等系列活动为主要内容的“仙燕归巢”行动，有力地吸引大学生朋友学成归来建设家乡。

架桥沟通“面对面”，激发返乡实践热情

利用寒、暑假大学生返乡时机，组织“我的家乡我的团”“我话家乡新发展”“仙居，许你一个未来”“我是仙居青年我为家乡推介”“青春榜样”等“仙燕归巢”大学生主题沙龙活动，邀请县委书记亲自与仙居籍大学生面对面交流，介绍仙居历史、人文、经济和社会发展各方面情况，传递县委关注和社会关切，激发青年学子家乡情怀。截至目前，主题沙龙已经连续举办5场，网络直播收看破10万人次，网络转发3万多人次，阅读80多万人次，成为仙居的品牌项目。针对寒暑假时间节点不同，在春节寒假期间，围绕“山水林古田泉人”七个方面，一年一主题，举办“遇仙”系列美图美文美拍征集等主题社会体验，举行寻找隐藏的“仙居金名片”青年定向赛活动，发动青年学生利用空闲时间多了解家乡、亲近家乡、宣传家乡。开展“新春走基层”“共话家乡美”等原创微博微信话题讨论，吸引了来自全国60多所高校的仙居籍大学生参与，“美丽仙居我代言”微博话题还一度在全国公益热播榜中排名至第4位，不断增强大学生对家乡的自豪感。

同时，为进一步加强信息传递，让青年大学生及時、有效地了解仙居的创业、实践等方面的政策，团仙居县委通过“仙居青年”微信公众号、“仙居青年”微博等新媒体平台，推送大学生社会实践、创业就业的优惠政策和指导信息。此外，在大专院校开学前夕，向返校求学的大学生们发一封公开信、通一个电话、寄一份政策宣传画册，介绍仙居县概况、社会实践安排情况，拉近距离增进感情。

跟踪服务“面对面”，力促返乡实践创业

团仙居县委坚持需求导向，突出大学生主体地位，深入倾听莘莘学子在返乡实践创业方面的真实想法，发挥全县各级团组织力量，开展“个性化”服务，精准设置社会实践岗位，提升实践岗位的吸引力。通过实施“高校学生实践仙乡行计划”，在重点乡镇、重点部门建立大学生社会实践基地，精心设计“美丽乡村建设”“全域旅游发展”“最多跑一次改革”等特色社会实践岗位，并安排相关单位领导、专家担任导师，满足大学生差异化实践需求。如针对师范专业学生，教育团工委设置了暑期作业辅导岗；针对政法专业学生，检察院团支部、法院团支部设置检察官体验岗和法官体验岗；针对农业专业学生，农业团工委和乡镇（街道）团委结合“乡村振兴”设置农事体验岗等。2018年暑期，通过线上线下招募200名大学生参与“仙燕归巢”暑期社会实践，他们被分成“最多跑一次”探营小分队、“美丽乡村”加油小分队、“绿色发展”助力小分队、“重点平台”锻炼小分队、“乡村振兴”实干小分队、“多城同创”服务小分队等多个小分队，分赴乡镇、街道、机关单位及重点平台等36个单位进行为期一个月的实践，切身感受党委政府中心工作，了解民生、民事、民情，将所学知识运用到实践当中，也在实践中感受真知。

“仙燕归巢”行动实施三年来，每年寒暑假均吸引了2000多名仙居籍大学生参加社会实践等活动。通过社会实践的锻炼，共有200多人申领政府贴息贷款开展自主创业，300多人考录县内服务基层公益性岗位，1600多人实现县内就业，全县返乡创业就业大学生比例已从二成左右提高到四成左右。

政策保障“面对面”，以实践契机拴心留人

抓住大学生寒暑期返乡社会实践的重要契机，团仙居县委联合县委宣传部、县委人才办、县人劳局等部门开展“引才留才”行动。2018年暑期起，对参加社会实践的学生分别按博士研究生、硕士研究生、本科生每人每月2000元、1500元、1000元给予生活、交通补助，目前已共计发放12万余元，受益学生80人。制订大学生创业创新扶持政策，引导、奖励用人单位多招录仙居籍大学生，定向设立服务基层公益性岗位。对仙居籍全日制普通高校毕业生在毕业当年回乡创业就业的，给予一次性回乡奖励，其中，博士研究生5万元、硕士研究生2万元。

制定高校毕业生创业优惠政策，着力破解毕业生创业就业难题。成立“仙居大学生创业园”“青年创业服务中心”“赶街电商平台”等创业创新的平台和场地，先后联合出台《关于做好高校毕业生就业创业工作的实施意见》《关于支持大众创业促进就业的实施意见》《关于加快推进小微创业园建设的实施意见》《关于大力扶持人才创新创业的实施意见》等大量优惠政策，对大学毕业生开展创业帮扶，免费提供创业场地，帮助联系相关单位，提供创业政策解读培训等服务，有效激发了大学生毕业回乡创业的热情。通过“青年创业小额贷款项目”，为青年就业创业贷款提供利率、担保、授信、贴息等方面的优惠。截至目前，累计争取创业贷款700多万元。

“仙燕归巢”行动增进了仙居籍大学生对家乡的亲近感和归属感，增强了毕业后回乡就业的热情和信心，为优秀大学生回仙居创业创新打好感情牌。下阶段，团仙居县委将进一步深化“仙燕归巢”工程，推出“乡村行”“名企行”“志愿行”“文化行”“项目行”等五行活动，开展“我们的朋友圈”交流分享，筹建“仙乡学子”微信联盟等，打通返乡大学生社会实践和用人单位发展的双向通道，为仙居发展储备更多优秀人才。