以党的建设新的伟大工程统领“四个伟大”

黄博一

党的十九大报告中指出：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”四者统一于坚持和发展新时代中国特色社会主义的伟大实践中，揭示了中国特色社会主义进入新时代这一关键时期的实践使命。认真思索“四个伟大”之间的逻辑关系及党的建设新的伟大工程的统领作用，对于深入学习贯彻党的十九大精神，从理论和实践结合上系统回答“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个时代课题具有重大意义。

一、“四个伟大”提出的背景

伟大斗争、伟大工程、伟大事业等在党的历史文献中均有涉及。2012年11月，党的十八大报告提出必须准备进行具有新的历史特点的伟大斗争；2016年10月，党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出：“为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则”；2017年7月，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的“7·26”重要讲话中指出：“在新的时代条件下，我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想”；党的十九大报告指出：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。这一重要论断，科学地揭示了“四个伟大”之间的逻辑关系和科学内涵，是深刻把握我国发展阶段性特征而作出的重大理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义这一理论主题，指明了当代中国的行动纲领和发展目标。

党的十九大作出的许多新判断和新概括，形成的重大理论和重要思想，是在科学全面系统总结实践经验的基础上形成的。党的十九大报告从对新时代的把握这一主题入手，提出习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，为我们指明了前进方向和前进道路，为我们揭示了党和国家发展的大政方针和行动纲领。其中关于“四个伟大”的阐述，具有丰富的內容和深刻的内涵。“从历史脉络来看，其一，伟大事业的坚守是基于社会主义500多年的历史。其二，伟大梦想的追求是基于中国近代170多年的历史。其三，伟大工程的锻造是基于中国共产党90多年的历史。其四，伟大斗争的实施是基于改革开放近40年的历史。”

“四个伟大”是以习近平同志为核心的党中央所建构的一套严密的治国理政逻辑体系，其贯穿于新时代党中央治国理政的伟大格局之中。“四个伟大”指出了当前和今后党和国家全部工作的总方针，具有重大的政治意义和实践意义，不仅是我们党的重大理论创新，更是我们党的重大实践创新，不仅对党的历史使命提出了新的要求，更突出了党的建设新的伟大工程在实现新时代党的历史使命中的重要地位。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，伟大工程在“四个伟大”中起决定性作用，只有把“伟大工程”做好了，才能发挥好党总揽全局的领导核心作用，才能赢得“伟大斗争”，推进“伟大事业”，从而最终实现“伟大梦想”。

二、“四个伟大”之间的逻辑关系

实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。党的十九大报告指出：“实现伟大梦想，必须进行伟大斗争”。我们党团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。当前，我国发展进入新的历史方位，我国社会主要矛盾的转化要求全党付出更为艰辛的奋斗，不断夺取伟大斗争的胜利，实现民族复兴的伟大梦想。更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，中国特色社会主义进入新时代，踏上新征程，要求我们必须牢牢维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。更加自觉地维护人民利益。中国共产党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党自诞生以来就把全心全意为人民服务当作自己的唯一宗旨，要牢牢树立群众观点和群众路线，反对一切损害人民利益的行为。更加自觉地投身改革创新时代潮流。改革创新是推进事业前进的内在动力，只有改革开放才能发展中国。十八届三中全会明确全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，我们要以敢于啃硬骨头的精神坚决破除一切妨碍生产力发展的顽瘴痼疾。更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益。推动构建人类命运共同体，坚决反对霸权主义和强权政治，坚定不移走和平发展道路。坚决反对一切分裂国家、破坏民族团结的行为。更加自觉地防范各种风险。我们要充分认识伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，增强忧患和风险意识，构建国家安全体系，打造稳定的安全环境，抵御各领域风险，战胜各领域挑战。

实现伟大梦想，必须建设伟大工程。中国共产党作为为人民谋幸福的党，作为为民族谋复兴的党，不仅要不忘初心，牢记使命，更要加强自身建设，党的十九大首次提出“提高党的建设质量”。党的十九大报告指出：“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力”。这一论断突出了党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的统领作用，对于我们不断推进全面从严治党，实现民族复兴伟大梦想具有重要意义。建设世界上最强大的政党。习近平总书记指出：“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强”。提出要增强学习本领、政治领导本领等八种本领，这彰显了中国共产党建设世界上最强大政党的雄心壮志，更彰显了中国共产党毫无疑问的坚强领导核心地位。当前，要不断推动全面从严治党向纵深发展，只有这样才能永葆党的旺盛生命力和顽强战斗力，才能成为世界上最强大的政党。加强和维护党中央集中统一领导。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，这一原则作为最高政治原则首次写入党章，党领导一切，推进党的建设新的伟大工程，就是要落实到“党中央的集中统一领导”，更要落实到坚决维护习近平总书记作为党中央和全党的核心地位。“事在四方，要在中央”，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任，十九届中央政治局第一次会议审议《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，强调党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益，充分表明新一届中央领导集体带头树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。习近平新时代中国特色社会主义思想作为全党全国人民实现中华民族伟大复兴的行动指南，为推动全面从严治党，推进党的建设新的伟大工程指明了前进的目标和方向。新时代要继续保持战略定力，以更大的决心和勇气抓紧抓好管党治党，始终保持党同人民的血肉联系；要以党章为根本遵循，在政治建设摆在首位的前提条件下，注重思想建党和制度治党相结合，思想建党需要完善的制度来保障，制度治党需要正确的思想来引领，二者相互促进，要同向发力，同时发力。

实现伟大梦想，必须推进伟大事业。党的十九大报告指出：“实现伟大梦想，必须推进伟大事业”。不断推进中国特色社会主义事业作为永恒的执政主题，指明了实现中华民族伟大复兴中国梦的前进方向。中国特色社会主义伟大事业作为党和人民历尽千辛万苦取得的根本成就，是创造人民美好生活的必由之路，更是实现中华民族伟大复兴的必由之路。坚持中国特色社会主义道路。道路决定命运。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路，习近平总书记指出：“中国特色社会主义道路是近代以来中国人民对其他救国途径的尝试全部碰壁之后作出的，是中国共产党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。”只有中国特色社会主义道路才能够引领中国进步、实现人民幸福。坚持中国特色社会主义理论。中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论。列宁指出：“没有革命的理论，就不会有革命的运动”。发挥正确理论的引导作用，是中国共产党的宝贵品质。实践证明并将长期证明，中国特色社会主义理论体系是中国共产党领导中国人民实现革命、建设、改革伟大胜利的重要法宝，是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论。坚持中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。习近平总书记指出：“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。”中国特色社会主义制度具有鲜明的人民属性和巨大的政治优势，是具有强大生机活力和发展前途的先进社会制度，是21世纪的科学社会主义。坚持中国特色社会主义文化。中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。习近平总书记指出，文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。文化是民族的灵魂，更是民族复兴的强心剂。我们的文化自信，不仅源于中华民族优秀传统文化的传承与积淀，更来自于中国特色社会主义事业的蓬勃发展和来自于实现中国梦的光明前景。

三、以党的建设统领“四个伟大”

一是伟大工程为“四个伟大”提供政治领导力。党的领导首要的是政治上的领导，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，“两个先锋队”是中国共产党的本质属性。党的政治领导力体现了我们党的阶级属性，体现了我们党的本质要求，中国共产党之所以能带领中国人民从站起来、富起来到强起来，就是得益于党的政治建设的加强和政治领导力的不断提高。在党的建设中，提高政治领导力就是把党的政治建设摆在首位，切实提高党总揽全局和把控方向的能力，确保党和国家沿着正确道路不断向前发展。

二是伟大工程为“四个伟大”提供思想引领力。必须把思想建设始终摆在党的建设的突出位置，加强马克思主义在意识形态领域的指导地位。增强党的思想引领力，是不断推进理论创新、增强当代中国马克思主义的理论魅力的需要；是不断提高全党马克思主义理论水平、坚定理想信念的需要；是不断推进理论武装、为增进全党全体人民团结统一提供坚实思想基礎的需要；是不断增强意识形态领域的主导权和话语权、巩固马克思主义指导地位的需要。提供思想引领力就是要牢牢树立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，为“四个伟大”引领正确的航向。

三是伟大工程为“四个伟大”提供群众组织力。进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的本质是为了人民，中国共产党的初心和使命就是为中国人民谋利益，为中华民族谋复兴。我们党之所以能够战胜一个又一个的困难，走向一个又一个的胜利，最根本的就是牢牢坚持人民群众的主体地位。历史唯物主义认为，人民群众是真正的英雄，是历史的创造者，是社会发展前进的动力。新时代，党的群众组织力就是党依靠群众、动员群众、组织群众进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的能力。人民群众的拥护是党的执政根基，提升群众组织力首要目标就是把人民群众的利益放在首位，和人民群众想在一起，干在一起。

四是伟大工程为“四个伟大”提供社会号召力。 面对当今社会思想多样化和利益多元化，我们党必须树立强有力的社会号召力，以共同价值追求和奋斗目标凝聚力量、鼓舞人心，形成夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。我们党的社会号召力来源于党的性质、宗旨和目标。增强党的社会号召力，才能确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，才能为“四个伟大”提供持续不断的力量源泉。如果不能建设一个政治方向正确、领导能力过硬、自身素质高的马克思主义执政党，就不可能进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。

（作者单位：中共中央党校研究生院）

责任编辑/贾程秀男