乘“一村万树”东风 绘宁波绿色画卷

宁波下辖六区、两市、两县，陆域总面积9365平方公里，常住人口800万。现有林业用地706.2万亩，占土地总面积的50.2%，森林覆盖率48.7%，林木绿化率49.1%;平原绿化率20.1%，森林蓄积量1560.80万立方米。有行政村2622个，其中平原村1997个，森林覆盖率在30%以上的村为1450个。自“一村万树”启动以来，全市积极响应，迅速行动，按照各县（市、区）辖内行政村实际情况，分配各地示范村、推进村的预期建设目标，结合“五年新植五百万株珍贵树”和“森林村庄”建设，力争通过三年努力，实现全市建成高质量高标准、可学习可复制可推广的示范村100个、推进村1000个，因地制宜，打造独具特色的“一村一品、一村一景、一村一韵”精品森林村庄，全面提升乡村绿化水平，为推进乡村振兴和大花园建设提供有力的生态支撑。

积极谋划   精心组织显成效

高度重视，列入重点项目。宁波历来重视城乡绿化统筹，从园林式村庄到绿化示范村，再到森林村庄，乡村绿化美化不断提升，2016年推出森林村庄的升级版——市级美丽森林村庄建设，对创建成功的村庄予以30万元、50万元的补助。截至2017年底，共建设森林村庄1187个、美丽森林村庄28个，有力地提升了乡村绿化面貌。“一村万树”是新一轮森林浙江建设的重要内容，是高质量推进农村绿化的有力抓手，是助推乡村振兴的主要载体。因此，全市高度重视、积极响应，将“一村万树”建设项目列入“乡村振兴三年行动计划”“高水平推进农村人居环境三年行动方案”等市委、市政府中心工作和森林宁波建设重点工作，发挥重点工作协同作用，助推“一村万树”三年行动。

落实责任，任务分解到位。按照省局要求，全市三年内建设100个示范村和1000个推进村。全省“一村万树”推进会召开后，2018年3月22日，宁波下发了《关于下达全市“一村万树”三年行动计划任务的通知》，将三年的任务分解到各地。各地也于3月底将2018年的任务分解落实到了具体村。2018年落實示范村32个、推进村300个，超额完成任务。同时，该项工作分别列入宁波“生态文明示范创建”考核内容和县（市、区）林业工作重点考核内容，加强责任落实，确保任务落地。

多方筹措，加大资金投入。2018年的“一村万树”工作下达时，已经过了财政预算期，对资金安排造成很大困难。为了确保“一村万树”三年行动在2018年打响第一枪，积极做好资金筹措，与市财政部门沟通，整合林业发展资金，主动提出从四明山生态修复专项资金中抽出600万元，加上原来美丽森林村庄的570万元资金，安排出1170万元市级资金用于“一村万树”补助，对验收合格示范村以奖代补30万元。今后两年，每年安排1050万元市级补助资金用于“一村万树”专项行动，并要求县级加强资金配套，期望通过集中投入，打造和提升一批乡村绿化美化示范村。

创新赠苗，添绿进村入户。2016年，向市财政争取了350万元珍贵树发展资金，用于集中采购树苗，支持各县（市、区）发展珍贵彩色树种。2017年，开展了“添绿甬城，增贵庭院”活动，向市民赠送红豆杉、双红紫薇树苗5万株，向各县（市、区）赠送赤皮青冈、浙江楠等珍贵树苗30万株，苗木均为两年生容器苗。2018年继续加大活动力度，向学校、机关、部队等单位赠苗10万株，取得了较好的社会反响。向各县（市、区）赠送红豆杉、浙江楠、樱花等珍贵彩色树种25万株，种苗已投入村庄绿化彩化建设。其间，还与象山某部队营地建立了“军民共建林”，在宁海利用新造地块建立珍贵树示范林。

全力以赴   狠抓落实促推进

主动融入，借力扬帆。“一村万树”作为全省的一项创新绿化工程，是一种新型乡村绿化模式和平原绿化建设的升级版，为高质量推进乡村绿化、营造宜居宜业的美丽乡村提供了重要的实现途径。要推进这项工作，仅靠林业部门力量显得单薄，必须与市委、市政府重点工作结合起来，借势发力，齐头并进。将实施乡村振兴战略三年行动和高水平推进农村人居环境三年行动结合起来，这两项行动都是市委文件明确的今后3年推进乡村发展的纲领性文件，将“一村万树”列入这两项工作体现了宁波市委、市政府对乡村绿化的重视，也为林业部门借力推进“一村万树”工作提供保障。2018年是改革试点年，深化集体林权制度改革被列为市委全面深化改革领导小组2018年重点改革项目，是宁波市林业局一项中心工作。基本思路是创新集体林统一管理机制，整村推进集体林森林抚育和林相改造，提高集体林质量和生态产出，促进森林资源利用，其中林相改造和村庄绿化美化为“一村万树”创造了良好条件。2018年开始，宁波的珍贵树赠苗活动从以原来的山体绿化为主，转变为以向市民赠苗的庭院绿化和向村庄赠苗的乡村绿化为主，今后三年将大幅度提高珍贵树向“一村万树”村庄的赠苗比重，要求“一村万树”的村庄绿化珍贵树占70%以上。新一轮四明山森林生态修复于2018年启动，主要任务是在上一轮套种修复的基础上，实施封山育林、森林提质和产业转型。今后三年在四明山区域的13个乡镇，要把“一村万树”与四明山生态修复结合起来，与四明山生态发展中的“花园村”建设结合起来，利用好四明山生态发展政策推进“一村万树”工作。与生态文化基地建设结合起来，让“一村万树”与市委、市政府提出的农村森林公园、乡村小微湿地、古树名木保护等项目相辅相成，着力在“一村万树”建设过程中创建一批乡村生态文化基地。

分步实施，稳妥推进。科学编制“一村万树”三年行动建设规划，各县（市、区）在8月底前按要求完成了规划，做好了创建标准、验收办法等政策措施设计。联合林特科技推广中心、种苗中心成立3个“一村万树”督查指导组，分头行动，督促各地加快建设进度，12月底前完成全部种植并完成市级抽查。为确保项目验收工作“公开、公正、公平”，委托第三方机构对“一村万树”建设项目的苗木种植情况和成活率进行验收;委托会计事务所对项目规范性和资金使用绩效情况进行评估，确保项目规范管理。落实2019年赠苗工作，总思路是赠苗从种苗数量向种苗质量转变，加大赠苗范围，引导赠苗向“一村万树”倾斜。组织力量编写《宁波市主要栽培珍贵树种名录》，集中介绍适合宁波发展的优先、推荐两类树种约40种。接下来还将选择其中最具有代表性的树种编印珍贵树栽培要点小册子，进村入户，普及珍贵树种知识，推广珍贵树造林。