建筑工程造价超预算产生原因及控制

付雪杰

摘要：工程造价预算是建筑工程管理的重要内容之一，造价预算制定的科学与精确与否直接关系到建筑工程的顺利开展。本文结合现有文献研究以及实际工作经验得出，影响建筑工程造价预算科学准确的因素有预算人员、市场因素、制度因素等，要提升科学性应强化人才素质培养和制度建设。

关键词：建筑工程；造价预算；制度建设

一、建筑工程造价超预算的原因分析

（一）工程造价预算管理人员方面

预算人员是制定工程预算的重点人员，其综合素质高低直接影响到了工程造价管理质量：其一，建筑工程具有工程量大、工期长、费用环节众多等特点，要求工程预算人员具备专业的技能和丰富的工作经验，以科学合理且全面的计算出工程造价所需的预算。若预算人员专业素质欠缺或经验缺乏，则可能在预算制定过程中有所疏漏，致使工程预算和实际所需资金之间产生巨大误差；其二，预算工作人员对预算工作缺乏重视，预算人员在进行建筑工程造价预算时缺乏实地考察，并没有根据建筑工程的实际情况具体分析，做出的预算易出现偏差，导致出现超预算问题。由此可见，预算人员自身原因是导致建筑工程造价超预算的主要原因。

（二）工程造价预算编制制度方面

造价预算编制不合理易造成建筑工程造价超预算问题，预算人员在实施建筑工程预算时，需要根据预算编制进行合理的预算，才能确定预算金额，当造价预算编制不合理时，预算编制的预算内容与实际建筑工程是不相匹配的。若工程造价预算人员在不合理或错误编制制度基础之上制定工程预算，所得到的计算接管必然与工程实际造价之前存在一定的差异，或超出实际预算或低于实际预算。前者对对于的资金流量产生负面影响，但是后者可能会导致企业因预算资金预留不足而影响到工期建设，乃至工程质量。

（三）市场经济环境因素方面

建筑工程预算中不论是人工还是施工材料费用均收到了市场环境因素的影响，在短时间内极可能产生变动。尤其是大型建筑工程，工期可能延长到数年，在此过程中施工材料必然因市场和时间的累积而产生一定幅度的变化，或增长或下跌。同时，人工工资在此过程中同样会受到社会经济水平和物价的变化而变化。在制定工程造价预算过程中，若忽视了该因素，必然会导致超出预算的情况。

二、强化建筑工程造价超预算的控制对策

（一）加强预算管理人员综合素质培训

建筑工程造价预算管理是影响整个工程顺利进行的重要因素，而在工程造价预算管理过程中“人”的因素又是最为直接和影响最大的因素，为此强化造价预算管理人员综合素质培训也就显得至关重要[1]。一方面，对现有造价预算管理人员基本素质进行考核，在明确其基本素质现状的基础之上，以确定是否需要开展培训计划，包括培训内容、培训时间、培训专家等等，结合员工实际需求，开展针对性的培训计划，以确保培训效果；另一方面，制定培训考核管理制度。为达到既定的培训计划得到有效实施和实现培训目的，应根据培训具体情况制定相配套的考核制度，促使参与培训的人员树立高度的责任意识，全身心的投入其中，以不断提升自身综合素质，进而形成一支高素质与高能力的工程造价预算管理人员队伍。

（二）完善工程造价预算管理制度

一方面，在现代化企业管理中，制度的建设与完善是企業稳定发展的基础要素之一。建筑工程造价预算管理当中，必须要结合企业的现状以及工程的实际情况，制定完善的管理制度，以提升工程造价预算管理的科学性和严谨性。对于不符合实际的工程造价管理制度的内容，要及时予以调整和更新，提高工程造价管理制度的有效性。同时，行政机构要积极核实工程资金的各项开支和建筑工程造价预算的管理。必要时，制定明确的工程造价预算责任人，将责任落实到位，扎实管理好建筑工程资金的使用；另一方面，实现建筑工程造价预算的动态调控。建筑工程造价的预算是基于一定时期内制定的，但是随着建筑工程工期的推进，市场环境发生变化，各类物价处于变动之中，也由此决定着任何工程造价预算均是不完美的，需要根据工程的施工进度不断改进和完善，也即进行动态调整[2]。在此环节要结合以下原则开展：其一，积极主动了解工程情况，主动调整；其二，基于大环境不变的情况下，尽可能的缩小预算与实际费用之间的差异；其三，尽量避免额外增加建筑工程造价等等。此外，如果能在保证建筑工程施工质量的基础上，加快工程的整体进度，便可以达到将建筑工程的造价控制在较低水平的目标，不但能避免超出工程预算的问题出现，还可以实现建筑工程整体经济收益的最大化。

（三）工程造价预算合理编制和实施

建筑工程造价预算的科学性与合理性是确保功建筑工程顺利进行的关键因素之一，要实现科学性与和心理性，过程造价预算编制人员要做到以下几点：其一，充分收集建筑工程相关的各类客观信息资料，加以分类整理，将之纳入到建筑工程造价影响因素之中，根据影响程度高低合理计算[3]；其二，建筑工程开工前后，预算编制人员应定期深入到施工现场，了解施工现场的状况并了解可能存在影响工程造价的因素并进行合理预测和判断。同时，工程建设期间工程造价预算人员要动态跟进，收集在施工期间影响工程造价的各类因素，并根据影响因素的具体程度以决定是否需要修改已经编制好的预算。在此环节，要严格按照既定的流程和相同的编制手法进行，避免在二次修改完善过程中导致出现误差。

四、结语

综上所述，在建筑工程造价预算管理中，超出实际预算的现象时有发生，导致该现象的原因是多方面的，既有人为因素有市场客观因素，在多种因素的综合影响最终导致工程预算超标。为确保建筑工程顺利竣工，规避预算超标问题是首要因素。一方面，施工单位要牢固树立科学造价预算意识，从施工前到施工中均应动态跟进造价预算，在必要的情况下及时修改和完善造价预算；另一方面，要强化人才培训和制度建设，以最大程度上的消除影响造价预算超标的人文影响因素，创造良好的内部环境。

参考文献：

[1]郑洪林，王庭.建筑工程造价管理现状及对策[J].黑龙江科学，2014 （1）：141.

[2]晁月霞.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014（1）：3334.

[3]赵卫争，曹锦林.建筑工程造价管理对策分析[J].江西建材，2015（3）：267.