高校保密宣传教育工作有效途径探究

摘 要：高校保密宣传教育是党和国家保密工作的重要组成部分。本文结合当前高校保密宣传教育普遍存在的问题，并以无锡城市职业技术学院为例，探究新形势下高校保密宣传教育工作的有效途径。

关键词：高校；保密宣传教育；有效途径

一、高校保密宣传教育工作面临新形势

高校保密宣传教育，是指以高校全体师生员工，尤其是领导干部、涉密人员为对象，以提高保密意识、普及保密知识、培训保密技能、维护国家安全为目的，以保密工作形势任务、保密法律法规、保密知识技能为主要内容的宣传教育活动。高校保密宣传教育是党和国家保密工作的重要内容。

近年来，随着我国经济实力的增强和国际地位的不断攀升，一些境内外敌对势力对我窃密活动越来越频繁，高校是国家科学研究和哲社研究的重要基地，工作中涉及大量科研项目、尖端技术的研究任务，已成为敌对势力窃密的重点活动对象。另一方面，随着社会的飞速发展、计算机网络的广泛应用、新媒体时代的到来，高校保密工作的对象、内容和领域都发生了深刻的变化。如何做好新形势下高校保密宣传教育，让高校师生认清当前保密工作的严峻形势，有效维护国家秘密安全，就成为摆在我们面前的一项重要课题。

二、当前高校保密宣传教育工作存在主要问题

（一）保密意识淡薄

思想上不重视，保密工作就会流于形式。一些高校保密工作人员保密意识淡薄，在日常工作中常会有“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象；一些领导干部常因工作忙，不参加保密教育活动；一些涉密人员不能严格按照规定做好保密工作，涉密文件随意摆放、私自带回，或者由非涉密人员代取，导致泄密事件时有发生。

（二）保密宣传教育对象“一刀切”

高校保密宣传教育的对象包括学校领导干部、涉密人员、专兼职保密工作人员和普通师生等不同层次人员，他们各自的职能不同，接触的涉密范围、承担的保密工作职责也各不相同，因而他们需要掌握的知识技能也不同。但当前大多数高校仍然采用传统的“一刀切”，没有针对不同层次人员安排不同的教育内容。

（三）保密宣传教育形式单一

目前，许多高校为提高师生保密意识也开展了诸多活动，比如举行保密知识讲座、观看保密教育录像、组织参观保密宣传展览等，但从总体上来看，宣传教育的形式还是比较传统和单一，不能与时俱进和体现新媒体时代保密工作特点，师生对保密工作仍存在距离感，参与热情不够，保密教育的实际效果不够理想。

（四）保密宣传教育队伍建设不力

当前，大部分高校设有专门的保密工作机构，但由于多方面原因，保密工作部门存在人员少、任务重的现象，保密工作人员往往是兼职多，专职少，保密干部大多半路出家，保密知识储备相对缺乏，对保密工作缺少研究；保密宣传干部素质与新形势下保密宣传教育工作要求不相适应的现象比较突出，一定程度上影响和制约了保密工作开展的实效。

（五）保密宣传教育经费投入不足

做任何事情都是需要投入的，保密宣传教育也不例外。许多宣传教育活动，比如召举行保密工作培训、开展保密知识竞赛、订购保密工作杂志等都需要经费支撑。但就目前大部分高校来看，很少有设立专门的保密工作经费，这样一来，保密部门如果想要搞宣传教育活动，只能层层报批或是从少量的业务经费中挤出，遇到大型保密宣传教育活动更因经费无处落实不敢开展，从而影响到保密宣传教育的质量。

三、切实加强高校保密宣传教育工作的思路和对策

笔者作为无锡城市职业技术学院办公室工作人员，从事保密宣传教育工作多年，在长期的工作实践中不断摸索与尝试，创新保密宣传教育方式方法，下面就以无锡城市职业技术学院为例，探究新形势下高校保密宣传教育工作的有效途径。

（一）高度重视，加强领导，构建保密宣传教育协作机制

要把保密工作摆上重要议程，认真贯彻落实中央和省市委下发的有关保密工作的文件精神，强化组织和领导。无锡城市职业技术学院结合学校实际，成立保密工作领导小组，明确由党委书记主管、党委副书记分管保密工作，党委办公室承担日常保密工作的工作职责，并且根据岗位变动，适时调整保密工作委员会成员。精心遴选一批政治素质高、业务能力精湛的人员担任保密工作专兼职干部；同时协调党办、组织部、人事处、科技处、外事办公室、保卫处等部门工作，形成工作合力；每年年初制定工作计划时，把保密宣传教育工作落实情况纳入各部门领导干部年终考核中，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实奖惩制度，形成由领导负责、有制度约束、有办事程序、各部门齐抓共管的保密工作新机格局。

（二）因人施教开展保密教育，增强针对性

高校保密宣传教育对象较多，要根据他们的不同特点与层次，针对性开展教育。以无锡城市职业技术学院为例，首先是抓好领导干部的宣传教育，通过党委中心组学习、党委会、學院干部会议等形式，让领导干部带头学习保密法规制度，熟悉有关规定和要求。其次抓好专兼职保密干部的宣传教育，专职保密干部的培训要全面、系统和专业，兼职干部要使他们掌握必备的保密法规知识。第三是抓好涉密人员的宣传教育，重视对他们的上岗、在岗和离岗培训，使他们掌握必要的保密法律知识和技术防范知识。最后还要抓好新进人员的宣传教育，把保密教育纳入新教师培训和管理工作中。

（三）创新保密教育形式，增强宣传效果

保密宣传教育的形式多种多样，才能吸引人、教育人和改变人。多年来，无锡城市职业技术学院结合保密工作新形势、新任务和学校工作实际，不断创新保密宣传教育的方式方法，拓展保密宣传平台。既以传统方式诸如举办讲座、开展知识竞赛、印发宣传材料等方式开展教育，又抓住计算机网络时代特点，巧用新媒体手段，如通过学校官方微博微信，开展保密知识法规宣传、举办网上保密法规宣传展、泄密窃密警示案例专题展等，通过手机短信进行保密提醒，组织涉密人员观看保密题材影片，组织党员教师与学生参观安全教育基地等，增强保密教育灵活性、趣味性和吸引力。

（四）加强保密宣传队伍建设，增加投入

保密宣传人员的素质，他们的道德修养、知识含量和技术水平直接影响到保密宣传教育的实效。鉴此，无锡城市职业技术学院一方面致力于打造一支业务水平精湛、道德水平高尚的保密宣传队伍，加强对现有保密工作人员的培训，建立保密工作人员教育制度，设立培训和学习菜单，不断更新培训内容。另一方面定期邀请专家来校做讲座，讲授当今保密工作新形势，演示信息条件下的高新窃密手段等。此外，学校为保密工作设立必须的管理经费，做到专款专用，保证各类保密活动顺利开展；为保密宣传教育添置必要的设施设备，如专门的涉密电脑、打印机、摄像机、单反相机等，保证各项设备达标。

（五）建立健全规章制度，加强督查

保密宣传教育是否落到实处，督查是主要手段和重要保障。无锡城市职业技术学院首先结合学校实际，建立一整套完善的保密宣传教育规章制度，以制度来推动工作，确保保密宣传教育工作的制度化和规范化。其次，学校不断强化制度执行力，上下一致行动，全校齐抓共管，加强对各单位各部门的督查，每学年都会根据出台的《保密工作考核与奖惩制度》，采取定期抽查和不定期抽查的方式检查、指导、督促各部门的保密工作，检查他们开展保密宣传教育的情况和人员对保密知识的掌握情况，对领导不重视、宣传不到位的单位或部门进行追究问责，对措施有力、落实到位的给予表彰，努力营造出保密工作创先争优的良好氛围，确保保密宣传教育工作真正做到组织落实、措施落实和工作落实。

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作者简介：刘海云（1981-），女，汉族，江苏宿迁人，硕士，助理研究员，无锡城市职业技术学院党委办公室宣传干事兼机要秘书，研究方向：行政管理。