盘点落马的监狱系统官员

据报道，近年来出身监狱系统官员落马的原因大多包括“违规为罪犯减刑提供帮助”，《北京日报》曾评论称“从监狱来回监狱去”的情况屡屡发生，有的落马官员甚至曾任监狱管理部门的“一把手”。

监狱系统官员多因违法帮罪犯减刑落马

8月23日，山西省纪委监委网站发布通报称，山西省监狱管理局党委书记王伟等4人均因涉嫌滥用职权被开除党籍，其中3人违法为涉黑罪犯减刑提供帮助，1人不正确履行职责，导致涉黑罪犯被违法多次减刑。

根据山西省纪委监委网站消息，山西省监狱管理局党委书记、局长王伟，山西省监狱管理局副巡视员高奇，山西省检察院原副巡视员贾文声违反国家法律法规规定，违法为涉黑罪犯减刑提供帮助，充当黑恶势力的保护伞，王伟及高奇被“双开”，贾文声被开除党籍取消退休待遇；山西省高院审判委员会原专职委员关中翔严重不负责任，不正确履行职责，导致涉黑罪犯被违法多次减刑，造成特别恶劣社会影响，涉嫌犯玩忽职守罪。

山西监狱网的简历显示，王伟1962年9月出生，是山西沁水人。2003年12月，他晋升山西省监狱管理局党委委员、副局长。此后他曾在2013至2015年间调任山西省戒毒管理局党委书记、局长。2015年7月，王伟重新回到山西省监狱管理局，担任党委书记、局长，直至此次落马。

据报道，近年来出身监狱系统官员落马的原因大多包括“违规为罪犯减刑提供帮助”，《北京日报》曾评论称“从监狱来回监狱去”的情况屡屡发生，有的落马官员与王伟一样也曾任监狱管理部门的“一把手”。

湖北省监狱管理局原党委委员、省楚垣集团有限责任公司原总经理吴顺发，他于2017年7月20日被“双开”，中央纪委监察部的通报显示，他违反工作纪律，审核把关不严，致使重大职务犯罪罪犯违规获得重大立功奖励并减刑；滥用职权、徇私舞弊，多次接受请托人宴请及贵重礼品后，将明知不符合调监条件的重大持枪暴力犯罪罪犯调监，并违规向监狱有关负责人打招呼，导致该罪犯违规获得假释，造成恶劣社会影响，涉嫌渎职犯罪。

再向前追溯，2016年9月，媒体曾报道广西监狱系统窝案，三厅官因帮助“7·17南丹特大透水事故”被科刑人員黎东明违法保外就医获刑。

其中，广西壮族自治区司法厅原党组成员、广西壮族自治区监狱管理局原党委书记、政治委员钟世范，广西壮族自治区司法厅原副厅长梁振林，自治区国防动员会人民防空办公室原党组成员、纪检组长曾爱东明知黎东明系被科刑人员，罪行严重，民愤很大，不符合保外就医的条件，仍收受他人钱财接受他人请托，滥用职权为黎东明违法保外就医提供帮助，致使黎东明长期逍遥法外，引起社会舆论的强烈批评，造成恶劣的社会影响，分别被判处有期徒刑12年、11年和7年，并处罚金。

计分考核、立功受奖、疾病诊断鉴定作假

《人民日报》曾刊文称，违法减刑问题主要出现在计分考核、立功受奖、疾病诊断鉴定这3个环节。假立功是许多罪犯违法获取减刑、假释的“捷径”，他们通常以非法手段获取立功线索、编造虚假材料申报专利发明，谋求立功奖励。

以原广东健力宝集团董事长、总裁张海职务侵占罪、挪用资金罪案为例，2007年他一审被判15年有期徒刑，通过贿赂监狱管理人员、伪造立功材料等手段，先后获得一次改判、两次减刑，缩短刑期9年1个月28天，2011年1月即出狱，随即逃往海外。

据公开报道，其减刑原因系“检举他人犯罪立功”及“专利发明”。

2012年，广东省检察院对张海违法减刑系列案展开调查。经查，张海的女朋友及秘书找到时任佛山市看守所副所长罗建能，要其为张海寻找检举立功线索材料，并给了罗建能3万元人民币。罗建能收到钱之后想出了“李代桃僵”的办法，将一条抢劫案的线索告知张海，并将涉嫌抢劫犯罪的嫌疑人张某调至张海同一监室，由张海检举张某。

在该案中，广东省检察机关共立案查办涉案人员24人，司法行政、监狱系统、看守所系统为之徇私舞弊的达14人之多。其中包括广东省司法厅原党委副书记王承魁、省监狱管理局狱政处原处长郭子川等人。其中，王承魁因犯受贿罪被判处有期徒刑十二年；郭子川因犯徇私舞弊减刑罪、受贿罪，被判处有期徒刑六年；佛山市看守所原副所长罗建能因犯徇私枉法罪被处有期徒刑五年；丁飞雄因犯受贿罪被判处有期徒刑五年；张海秘书康杰因犯行贿罪被判处有期徒刑十一个月。

《人民日报》评论称，在违法减刑、假释、暂予监外执行案例中，司法人员存在的徇私舞弊、失职渎职等违法现象，成为最高检长期以来要解决的突出问题。

2018年3月，最高检工作报告指出，检察机关坚决纠正违法减刑、假释、暂予监外执行。对提请“减假暂”不符合法定条件或程序，以及裁定或决定不当的，监督纠正11.8 万人。

遏制监狱系统腐败现象，必须惩防并举

监狱作为国家的刑罚执行机关，监狱官员是维护监狱安全稳定的前沿阵地，他们是否廉洁、勤政，直接影响着监狱工作的健康发展，事关监狱的长治久安。

近年来，监狱系统反腐倡廉建设得到全面推进，但工作任务还是任重道远。当前监狱反腐倡廉建设还是存在着诸多的不足。一是有少数官员个人主义、利己主义等思想严重，导致其在执法过程中有法不依、执法不严、违法不究等现象还时有发生。二是各种机制尚未来得及健全，导致滋生和诱发官员腐败的消极因素大量存在。三是监狱廉情考核也存在“走过场、搞形式”的情况，并由此导致部分官员不愿多管“闲事”，使贪赃枉法者胆子更大。

因此，遏制监狱系统腐败现象，不能搞运动，必须惩防并举，长期抓、系统抓。

一是深入推进狱务公开，充分利用现代科技手段，拓宽公开的渠道，以公开促公正。采取设置手机短信平台、开设咨询专线、设立触摸式电脑查询系统、召开执法情况通报会、举行执法工作大接访等活动，增强监狱执法工作的透明度，提高监狱执法公信力。

二是在办理减刑、假释、暂予监外执行案件过程中，依据修改后的刑事诉讼法，主动接受检察机关监督。切实加强内部监督工作，把监狱刑罚执行作为重点领域，严肃查处监狱执法过程中发生的违纪违法行为，确保监狱严格公正文明执法。

三是推行监狱执法“三化”工作模式（即“执法工作流程化、处遇管理规范化、矫正工作专业化”），形成一个严密的相互监督、配合有序、牵制得力的抵抗腐败防护网。

四是深入开展“规范执法行为、促进执法公正专项整改”“安全隐患专项排查整治”“基层基础建设年”等一系列专项活动，有效解决监狱廉政建设领域存在的突出问题。（《中国青年报》2018.8.24等）