真实的中非关系

近日，在北京举行的2018年中非合作论坛，再次引发外界对中非关系的关注。一直以来，中外舆论对中非合作与投资都有误解，比如，认为“中国在无私援助非洲”“非洲人还不起中国人的债”……其实，真实的中非关系并非你想的那样。

中国援助非洲是“亏本买卖”？

数十年来，中国在非洲援助修建了上万公里的铁路、公路与桥梁，数百座学校、医院、图书馆与体育场，用铁一般的事实驳斥了西方媒体常报道中国在非洲推行“新殖民主义”的论调。然而对非援建项目在中国国内舆论却常受争议，被认为是“亏本买卖”，甚至被认为“中国撒钱非洲”。实际上不然，中国对非洲援建，既不是不可告人的商业秘密，也不是要做“当代的活雷锋”，而是在探讨新时期南南合作的全球典范之路。

以“安哥拉模式”与“埃塞俄比亚模式”为例，中国为安哥拉修建了港口及延至刚果（金）边界的铁路，极大促进了安哥拉、刚果（金）的大量石油、铜、锌、锰、黄金的对外出口，中国成为最优先的买家。

近年来，埃塞俄比亚信奉“要致富先修路”的中国经验，将超过80%的国内基建项目交由中国承包，使本国成为全球经济增长最快的国家之一，而中埃贸易成为中国对外出口最快增长地之一。

中国对非的长期援建极大提升了中国在非的口碑，使对非贸易长期年均增长两位数以上，中国连续多年成为非洲最大贸易伙伴。

可见，中国援建非洲与中非贸易、产能合作增长存在密不可分的关系。尤其是在当前欧美国家贸易增长潜力有限、西方对华防范力度强大的背景下，援建非洲基础设施的意义恐怕更不能被狭窄地理解。

投资非洲风险很高？

许多人认为，非洲是投资高风险地区。这种说法有一定依据。非洲很多国家基础设施不完善，政权更迭频繁，社会治安不稳，投资安全议题常常受到国内外舆论的关注。但客观地讲任何国际投资都会有风险，风险高往往意味着利润也高。

非洲作为全球跨境投资的蓝海，自然成为近年来中国企业走出去的优先选择目标地之一。据相关机构梳理，从2005-2016年，中国已在非洲投资了293个项目，投资存量近千亿美元，创造就业岗位超13万个。中国企业正在以真金白银“用脚投票”的方式涌进非洲，已使中国成为非洲前三大投资国。经常有人会问，中国为什么要投资非洲？中国社科院西亚非洲研究所信息研究室主任王洪一说，这是因为中非的产能互补性非常强，非洲的发展潜能又会带来巨大的市场。中国有资本、有产能、有技术。而非洲的需求则是工业化起步，需要资金，需要就业，需要摆脱国家经济只能靠“往地下挖”的状态。

其实，若不了解非洲，投资当然会充满巨大风险。但中国企业只要因地制宜，把握规律，“风险”就会成为无限的机遇。

非洲人还不起中国人的债？

2012年以来，中国平均每年在非洲基建投资稳定在120亿美元左右，已成为非洲基建最大的投资来源国。为此，西方媒体开始炒作中国人加重债务，甚至炮制了中国迫使非洲国家为避免债务违约而被迫出让主权的“债权帝国主义论”。

事实上，据联合国数据，非洲2016-2018年债务占GDP比额徘徊在32%左右，且不说美国110%、意大利115%、日本225%的高债务率，即使与一般国际标准相比，非洲债务率也不算太高。对非洲“债务危机”的猜测主要是对其税收收入、可持续偿还能力的悲观预期。这恰恰证明非洲需要中国“造血金融式”的贷款，帮助解决非洲基建投资，进而通过经济增长解决发展困境。

事实表明，近年来中方对非洲借贷风险总体可控，对非融资议题上秉持的原则，首先是考虑非洲自身需要，再是力所能及的标准与雪中送炭的作用。诚然一些非洲国家可能暂时遇到了问题，但解决问题的出路只能是继续发展。而发展正是中国与非洲合作的最关键目标。

中非合作是与西方对着干？

近年来，中非合作的紧密关系引发了西方的猜忌。有的西方媒体还猜测，中非加强合作，就是为对抗西方。事实上全世界与西方对抗的力量从来不是来源于中非。中非合作的核心是和平与发展。

中非合作本着互利互惠的原則，在政治上中国坚持国家不分大小、贫富一律平等，反对以大欺小，反对干涉别国内政，主张多极化与国际关系民主化。这些都是21世纪国与国交往的先进理念，有别于西方的霸权主义思维。

其实，非洲除了与中国每三年举行一次中非合作论坛之外，还与美国、法国、日本、印度等主要国家定期举行高峰论坛。非洲本身就是世界政治中的一股独立力量，不依附于任何大国。将中非合作与西方对立起来，只不过是一些西方舆论的臆想而已。

中非合作不能引领世界未来？

中国与非洲占全球1/3人口，40年前，全球多数贫困人口都集中在中国与非洲。长期以来中非合作并不被看好。现在中国通过改革开放与全民的持续努力，解决了全球70%贫困人口的温饱，并与非洲建立了全天候的合作伙伴关系。双方没有任何历史恩怨，在国际事务中有广泛的共同利益，一路走来，相互帮助、共同发展，成为全天候合作伙伴。

中国与非洲国家既有共性，又有自身的特点和规律。自2013年中国提出“一带一路”倡议以来，中国对非投资存量不断提高，深刻改变了中非经济合作格局。2015年非洲制定了《2063年议程》和工业化目标，与“一带一路”高度契合。中非合作给予经济援助时不设置政治门槛，授人以渔而非授人以鱼；不是单方面的居高临下，更不是施舍，而是在尊重市场规律和平等原则下的可持续的互利合作。这种合作正在成为一种新潮流，引领未来世界的长足发展，也将成为人类命运共同体的最佳实践。

（《参考消息》2018.8.21 王文/文）