加快构建国际门户枢纽 全面服务“一带一路”

本刊编辑部

近日，成都市召开对外开放大会，会后正式发布《中共成都市委成都市人民政府关于加快构建国际门户枢纽全面服务“一带一路”建设的意见》，为成都“量身打造”全新政策，“含金量”十足，将为全面服务“一带一路”建设，高水平建设国际门户枢纽和内陆开放高地提供有力支撑。

总体目标

以对外开放高质高位发展为导向，深度融入“一带一路”建设， “四向拓展”的战略通道优势充分发挥，高质量开放型经济体系加快形成，国际竞争力和区域带动力全面提升，实现以大开放引领大发展。

全面建成国际门户枢纽

聚焦“四向拓展”战略通道优势，大幅增强国际通达、洲际中转和国内连通能力，全面贯通“一带一路”六大经济走廊和长江经济带，构建全方位立体口岸，建设以成都为核心的供应链体系，完善法治化国际化便利化的营商环境，实现服务贸易的跨越式发展，“一带一路”重要节点地位更加凸显，全面提升对外交流和国际传播能力，推动成都与世界人文相通、交流互鉴。到2022年，全市国际（地区）客货航线总数突破120条，形成48条客运、14条货运、30条文旅航空战略通道和7条国际铁路货运通道、5条国际铁海联运通道，航空旅客吞吐量突破7000万人次，航空货邮吞吐量突破110万吨。国际铁路港集装箱吞吐量突破100万标箱，国际班列在国内开行城市中持续保持领先地位，服务贸易规模达到2000亿元。

全面建成内陆开放高地

聚焦发展高质量开放型经济体系，围绕重点产业规划，加快形成以成都为核心的跨境跨区域产业生态圈，提升战略性主导产业国际竞争力，加快推进跨国公司在蓉投资规模水平再上新台阶，提升利用外资的质量效益，加快构建三区五园多支撑的开放平台体系，提升对外开放的承载力和带动力，加快培育具有成都特色、国际一流的创新生态链，提升成都创新创业国际影响力。到2022年，全市货物及服务贸易进出口总额达到1.2万亿元，实际利用外资到位额超过150亿美元，对外直接投资总额超过20亿美元，科技进步贡献率達到68%，全社会研发投入占地区生产总值比重达到4.3%。

全面建成国际化公园城市

聚焦彰显城市人文魅力，城市品质全面提升，国际人文交往更加频繁，绿色发展方式和生活方式加快形成，人与自然和谐共生，推动实现生态治理体系和治理能力现代化，全面建设现代化新天府，成为可持续发展的、有世界影响力的公园城市。到2022年， 以“三城三都”为载体塑造别样精彩的成都标识，公园城市特点初步显现，全面建成龙泉山森林公园，加快建设天府绿道，奠定美丽宜居公园城市生态安全格局，初步建成全域公园体系，低碳城市建设取得明显成效，良好生态环境普惠民生福祉，全市森林覆盖率达40%以上， 建成区绿地率达40%以上，绿化覆盖率达到45%以上，人均公园绿地面积达15平方米，让市民慢下脚步、静下心来，亲近自然、享受生活。

全面建成国家中心城市

聚焦提升国际竞争力和区域带动力， “五中心一枢纽”建设取得明显成效，发挥首位城市引领带动作用，推动成渝相向发展，构建城市群协同发展的利益共同体，在更大范围更高层次配置资源拓展市场，大幅提升全球高端资源配置能力，着力打造以我为主的跨境跨区域产业链、价值链、创新链，建成面向世界服务西部的国家中心城市。到2022年，地区生产总值超过2.1万亿元，年均增长保持7.5%左右，全市社会消费品零售总额突破1万亿元，外来消费占社会消费品零售总额的比重达30%以上，在“一带一路”沿线国家建立100个以上海外综合服务站，实现沿线重要城市国际友城和友好合作关系城市全覆盖，入境游客达到620万人次以上，年度举办国际会展次数超过200场。

全面构建联通全球通江达海的战略大通道

实施国际客货运航线拓展计划

实施航空货运重点发展计划

实施国际班列提能计划

实施数字“一带一路”信息通道建设计划

实施国际供应链体系建设计划

积极推动国际贸易和投资优化升级

实施跨国企业总部提升计划

实施促进国际中小企业来蓉发展计划

实施“走出去”对外投资计划

实施新外贸发展计划

实施服务贸易创新发展计划

实施国际化消费促进计划

做强做优“三区五园多支撑”开放平台体系

强化三区引领

强化五园示范

强化多平台支撑

精准高效促进资源要素全球配置

实施海外人才来蓉创新创业工程

实施本土人才国际化培育工程

实施出入境停居留服务提升工程

实施金融国际融通工程

实施全球创新合作提质工程

实施生态文明建设国际合作工程

全面深化高品质国际人文交流合作

实施国际友好往来工程

实施医疗卫生开放合作工程

实施教育开放合作工程

实施会展旅游文化开放合作工程

实施城市全球营销工程

加快形成法治化国际化便利化营商环境

建设市场开放先行城市

建设高效政务一流城市

建设通关便利示范城市

建设知识产权保护典范城市

建设配套服务先进城市

建设国际化社区标杆城市

建设国际化宜居品质城市

强化对外开放工作的组织领导

健全对外开放统筹协调和考核机制

加强政策研究和细化落实

营造良好的对外开放氛围