从“高寒禁区”到“林海静城”

敖荣春

巍巍兴安、莽莽林海，转眼间加格达奇开发建设的脚步已经走过了50个春秋。这期间加格达奇既经历了开发建设的热潮、沐浴了改革开放的春风，又深切体会到了林区全面转型发展的阵痛，顽强的加格达奇人用半个世纪的时间在位于祖国最北边陲，素有高寒禁区之称的大兴安岭上建成了“金鸡冠上”的“绿色明珠”。美丽的“林海静城”加格达奇已经从当年不足2000人的小镇发展成为15万人口的兴安首府，黑龙江省北部最具综合实力的城市之一。

我是1966年随着开发建设大军来到大兴安岭的。1991年与加格达奇结缘，从此再也没有分开。

1991年，高寒禁區的大兴安岭还是冰天雪地的季节，我怀揣着一纸调令来到了加格达奇。双脚一踏上加格达奇的街道，就被眼前的景象惊呆了，街道两旁到处是冻得溜滑的污水，寒风里灰尘四扬，一只只废塑料袋像古怪的鸟到处飞舞，小摊前垃圾遍地......看到这些，我的心情一下子沉重起来。在20多年的开发建设中，建设者们挺进无人区，在人迹罕至的原始森林忘我地开山拓路，为新中国建设发展贡献栋梁之材。随着大兴安岭开发建设稳步推进，知识青年和铁道兵等许多开发建设者们，已把大兴安岭视为自己的家，安营扎寨，在被视为政治经济中心的加格达奇，开始建设自己的家园。

即将主政加区，我的心里只有一个念头：一定给开发建设大兴安岭的功臣们，爱上了这片山林的人们，一个整洁、舒适、美丽的家园，让他们安居乐业。

加格达奇的市政建设大刀阔斧进行。

山城人民亲眼看见绿化树种逐步更换，不见了漫天飞舞的“杨树毛子”，城区的部分基础设施得到了改善。

随着山城人对美好生活追求不断变化，加格达奇又开始升级版大动作：1998年实施安居工程。建设安居工程6.7万平方米，拆迁违章建筑5600余户，修建柏油路面3万平方米，建成各具特色的文明小区14个，改造了城区的东、北两个出口的道路。1999年，又确立了11项城市建设和重点改造工程，展开了加格达奇开发建设史上最为波澜壮阔的宏伟画卷。一栋栋住宅和商厦拔地而起，城市中心区铺上了彩色步道板，林海路亮起了灯光铺就的隧道，让边陲山城人也感受到了都市的繁华。

市区面积在扩大，人口数量在增加，随之而来的交通问题凸显出来。那时，市民出行多靠步行或骑自行车，偏远地区上下班要走上半个多小时，零下三四十度的极寒天气，出行难严重困扰着加格达奇人。

发展公共交通势在必行。而公共汽车公司的原有车辆早已老旧或报废，企业又无力购买新车，面对这样的困境，怎么办？等靠要不是解决问题的办法，要改变、要发展，就必须进行改革，要打破原有的经营模式，才是长久发展之道。营运线路是国家的，但车辆可以是个人的，能否采用个人买车，企业运营管理的“民有国营”承包制的新机制来解决问题呢？

实行承包制，关键是个人能否有买车的意愿？没想到，“民有国营”一经提出，就得到了公交公司职工的一致赞同。就这样，1996年那年，经过大胆改革，在很短的时间里，就集资近200万元，购买了24台小型中巴车，在政府没有投入一分钱的情况下，开通了3条市内公交线路，既解决了市民出行难的问题，又使职工有了收入，企业有了效益，也在加格达奇开创了一条民有国营的企业发展之路。

在这40年风起云涌的改革发展大潮中，让我记忆犹新的还有加格达奇自来水公司和物资公司的改革。由于管理不善，到1991年，自来水公司和物资公司已连续多年亏损。不能等了，必须找出原因。经过深入调查发现，是人的问题，是领导班子的问题。不换思路就换人。我和班子成员研究决定，对自来水公司领导班子进行调整，选派年富力强的开拓性干部任主要领导，转变经营理念。结果不到一年时间，该公司就发生了根本变化，干部、职工干劲十足，到1996年，年收水费已由1991年的12万元上升到541万元，成为当时加区经济效益最好的企业之一。物资公司的改革，我们大胆尝试，对公司领导实行招聘，结果新人上岗只用了一年的时间，物资公司便起死回生。

说实话，对这两家企业大胆改革，我当时是背负着极大的压力和挑战的，没想到，这一蹚不仅蹚出了企业发展变革之路，又为之后的改革发展提供了宝贵的经验。

如今我已退休多年，但家乡的松涛林海、冰封奇景，加区的街道楼宇、企业学校，始终没离开过我的视野，我用镜头、诗歌记录咏颂着家乡的变化，感受着它每一次进步，每一次转型，每一次跨越。在全面建设龙江新兴安的征程中，加格达奇也一定会成为富强民主文明和谐美丽的魅力兴安首府。

（作者系原中共大兴安岭地区加格达奇区委书记。本文及图片由吴超整理提供）

责任编辑/刘淑滨