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关键词：健康小屋

河北省邯郸市为将优质资源送到寻常百姓身边，提高居民健康意识及“未病先防”意识，探索建立以二级以上医院的知名专家命名的“健康小屋”，目前这样的“健康小屋”已覆盖了全市所有的社区卫生服务机构、乡镇卫生院以及村卫生室的三分之一，取得了良好的效果，受到了百姓的交口称赞。

“健康小屋”经历了一个从“个人自发”到“政府引导”， 从“政府分配资源”到“机制诱导资源”的过程。按照市卫计委要求，市二级以上医院与基层医疗机构双向选择、上下结合协商共建。“健康小屋”帮助社区（乡村）医生与居民建立契约式服务关系。市委市政府组织起草《邯郸市家庭医生签约服务试点实施方案》，让签约居民享受众多优惠政策，实现让签约的家庭成员少生病或不生病，在医疗费用上的花费尽可能减少的目标。

随着“健康小屋”工程推进，越来越多的党员“名医”活跃其中。他们秉持“大医精诚”的医生使命不忘为民服务，用实际行动践行“做一台高难度的手术、治愈一些疑难杂症、带一个医疗研究团队”的价值取向。

（本文根据2018年第1期下半月《河北共产党员》中《如何打通医疗公共服务的“最后一公里”》一文整理）

关键词：公务员 国企

2017年6月以来，为拓宽选人用人渠道，优化云南省国资委公务员队伍结构，根据《干部选拔任用工作条例》《公务员法》《公务员调任规定（试行）》《云南省公务员调任办法（试行）》等规定，省国资委面向15户省属企业公开选调处级公务员。

选调工作吸引了126名省属企业干部参加。历时3个多月的层层选拔，此次公开选调终于尘埃落定。省国资委公务员选调办公室主任聂爱军告诉记者，此次选调十分严格，目的就是要考生上岗即用。“过去只有从机关向企业流动的单向渠道，此次选调打通了企业和机关人才双向交流的渠道。”云南建投集团党委副书记李家龙认为，从企业选调来的干部更加了解企业的需求，有利于省国资委建设服务型机关，更好地为企业做好服务。

聂爱军表示，向省属国企公开选调干部，有利于解决干部来源单一问题、改善国资委干部结构，同时也可激发省属企业干部队伍的积极性。从企业中来的人才更了解企业需要什么、短板在哪里，更容易找准国资监管的根脉所在，在有限的时间里锻造一支适应中央和省委、省政府对国资监管、深化国企改革的更高要求的队伍。

（本文根据2018年第1期《云岭先峰》中《云南试水从国企公开选调公务员》一文整理）

关键词：“亩均论英雄” 改革

2006年起，浙江在全国率先探索“亩均论英雄”改革，在传统产业改造和新动能培育等领域深化以“亩产效益”综合评价和资源要素市场化配置改革，有力促进了经济提质增效升级，为全国加快经济发展方式转变提供了可资借鉴的实践样本。

“亩均论英雄”改革主要经历了改革探索、试点拓面、推广改进三个阶段。2006年上半年，原绍兴县在全国率先提出“亩产论英雄”发展新理念，以提高“亩产效益”为核心，围绕节约集约用地、节能降耗减排等重点，通过正向激励和反向倒逼，引导企业走科学发展之路。这一阶段的重点是解决思想认识问题，创造性地将追求粮食亩产的理念应用到工业领域，为绍兴打造先进制造业基地，奠定了重要的政策和制度基础。2013年9月，省政府在海宁市启动以“亩产效益”为导向的资源要素市场化配置改革试点。这个阶段的重点是深化“亩产论英雄”，逐步建立完善以“亩产效益”为导向的企业综合评价机制，并探索区域性要素交易制度，破除要素配置中的体制性障碍，提高配置质量和效率。2015年4月至今，随着《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》正式印发，标志着“亩均论英雄”上升为浙江省产业结构调整、经济发展方式转变、迈向高质量发展的重要政策和制度。

（本文根据2018年第3-4期《今日浙江》中《“亩均论英雄”，增聚浙江高质量发展动能》一文整理）

关键词：陪审改革 龙海法院

近三年来，福建省龙海市人民法院作为全国50家人民陪审员制度改革试点单位之一，通过落实多元随机选任、完善参审机制、实行大合议庭陪审制模式等，实现了陪审人员结构更加优化，机制运行更加顺畅，陪审质量显著提高，打造出了陪审改革试点的“龙海样板”。

选任方式从“推荐+申请”向“随机抽选”转变。实现人民陪审员候选人随机抽选，是这次试点改革突破性的第一步，在选任过程中，龙海法院结合实际，探索出“基层法庭联络——乡镇政府支持——村居协助通知——集中征求意见——个别走访”的工作方式，高效完成了数百名陪审员候选人的资格审核。随机抽选实现了人民陪审员来源更广泛、更具有代表性、群众基础更扎实的目标，畅通群众参与司法的渠道，推进了司法民主的进程。

实现案件“陪审数量”向“陪审质量”提升。龙海法院积极探索“事实审”运作模式，将人民陪审员对参审案件的事实认定问题、证据采信问题独立发表意见，记录到人民陪审员参审案件事实认定清单，并以少数服从多数原则进行表决，赋予陪审员对事实认定的决断权，让人民陪审员真正有权审、有权判。该院积极探索创新陪审模式，形成由“1名法官+2名陪审员”组成合议庭审理一般普通程序案件；由“3名法官+N名陪审员”大合议庭陪审模式审理社会关注度高、重大敏感案件。有效调动起陪审员参审积极性，发挥陪审员了解社情民意优势，促使审判最大限度地吸纳民意，提升判决的可接受性。

推动“庭内个案陪审员”向“基层治理生力军”跨越。该院探索多元化纠纷解决机制改革与人民陪审员参与纠纷化解工作结合起来，将陪审、调解、宣传、联络和监督职能发挥到了极限，把陪审员打造成一支化解群众婚姻、家庭、邻里等矛盾纠纷及地方重大项目建设等矛盾纠纷的重要力量之一。

（本文根据2018年第1期《海峡通讯》中《陪审改革：龙海法院的先行之路》一文整理）

关键词：领跑玉门 机关党建品牌

甘肃省玉门市直机关工委牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，将机关党建与政务管理、业务工作、效能提升深度融合，在抓实党建规定动作的基础上，创建机关“领跑玉门”党建品牌，组织引导机关党组织立足工作职能，主动作为争先锋，努力推动每个单位、每个部门1～3项工作在玉门市、酒泉市甚至在全省领跑争先。

收紧责任链条，在基层党建上领先领跑。推行清单管理，推行机关党建工作责任清单、问题清单、整改清单“三单”管理方法，建立“定期研究、季度互查、量化考评、约谈问责”机制。建立机关党建问题库，集中解决了一些机关单位党建与业务工作“两张皮”、机关党组织自身建设“灯下黑”等问题，补齐了工作短板。

提高行政效率，在推动改革发展上领先领跑。规范运行机制、深化行政审批制度改革、抓好决策部署落实。在机关单位开展“比责任担当、比能力提升、比工作效率、比服务质量、比业务领跑、比发展贡献，争创机关先进党支部、争创群众满意好业绩”活动。

做实领跑文章，在服务中心大局上领先领跑。在玉门市直机关党组织中深入开展“比党建、比廉政、比纪律、比作风、比服务、比业绩，随机抽查、季度互查，对标承诺自评、互相监督测评、组织研究考评、工委把关审评，大力争创‘铁人先锋号（岗）”为主要内容的“六比两查四评两争创”主題实践活动。先后创建了玉门市发改局“项目带动、领跑玉门”，玉门市司法局“法治先行、领跑玉门”，玉门市交通局“甘当铺路石、领跑小康路”，玉门市水务局“兴水惠民、领跑玉门”等20多个各具特色的“领跑玉门”党建品牌，推动各机关单位均有一到三项工作实现晋位争先，彰显了百舸争流、竞相发展的品牌带动效应，形成了说干就干、敢追勤追、并跑领跑的生动局面。

（本文根据2018年第2期《党的建设》中《争创“铁人先锋” 打造“领跑玉门”机关党建品牌》一文整理）

责任编辑/王沫