打造忠诚实干担当清廉的干部队伍

中共七台河市委员会

习近平总书记强调：“要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。”近年来，七台河市委把激发内生动力作为推动转型发展的根本，不断提振广大干部的精气神，打造忠诚实干担当清廉的干部队伍，加快推进城市转型发展，努力实现全面振兴。

坚持高举旗帜，打造绝对忠诚的干部队伍。教育引导全市党员干部严守政治纪律和政治规矩，始终做到对党忠诚老实。坚决拥护核心。组织全市党员干部深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习习近平总书记对我省两次重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。坚定理想信念。把坚定理想信念作为共产党人的魂，教育引导干部坚持读原著、学原文、悟原理，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和《党章》为重点，以理论武装“六学一讲”为载体，认真研读马克思主义经典著作和中国特色社会主义理论体系，举办市管干部轮训班8期，对700余名市管干部进行党的十九大精神全覆盖轮训，市、县、区320多名县处级领导干部上讲台授课。坚守纪律规矩。把遵守政治纪律和政治规矩，作为干部选拔任用的首要标准、巡察和纪律检查的重要内容，重点看干部是否政治立场坚定，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的问题。市委班子带头严格执行民主集中制，坚持重大问题集体讨论决定，主要领导支持班子成员在职责范围内独立负责开展工作，形成了干事创业的合力。

坚持改革创新，打造实干担当的干部队伍。坚持干字当头，旗帜鲜明地鼓励改革创新、求真务实，提升党员干部干事创业积极性。“三允许三不容”鼓励敢闯新路。认真落实“三个区分开来”要求，教育引导干部积极动脑筋想办法，引导干部在遵法守纪前提下大胆创新，不断形成推动经济社会发展、做好各项工作的新思路、新办法、新机制。创新实施了“三允许三不容”，即：允许失误但不容忍误事，允许改进有过程但不容忍放挺不进步，允许选择退出但不容忍在其位不谋其政，健全了激励和容错纠错机制，制定了激励干部新时代新担当新作为的实施意见，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。勤于学习破解“舟大水浅”难题。引导各级干部在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”原则，向书本学，向实践学，向先进学，刻苦钻研、熟练掌握本职业务，不断拓展知识的深度和广度，切实做好融会贯通、学以致用。创新实施了领导干部“八种本领”提升工程，全面提升干部专业能力和专业精神，740多名县处级党员领导干部全部制定了学习计划，组织县处级以上党员领导干部开展中心组学习126次。“工匠精神”推动工作真抓实干。树立“精细出精品”的工作理念，大力倡导“工匠精神”和奉献、实干、拼搏、创新的城市精神，倡导精细化、专业化，要求干部对待工作要高标准、严要求，精研细琢、精益求精，少说空话、多做实事、杜绝“忽悠”，说一件、干一件、成一件。组织全市党员开展了岗位进社区活动，积极推行“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式，2.6万名机关、事业和国企在职党员认领服务岗位3.2万个，参加各类志愿服务1.2万人次，建立党员帮扶对子2400余个，解决社区居民困难8600余件。

坚持正确导向，打造充满活力的干部队伍。坚持正确选人用人导向，努力营造干事创业的良好氛围，让想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有地位。坚持“导向式”任人。坚持党管干部原则，严格按照干部任用条例和好干部标准选人用人，坚持德才兼备、以德为先，坚持事业为上、公道正派，突出崇尚实干、重视基层、鼓励创新、注重实绩、群众公认等导向，对政治上不可靠的一票否决，对廉洁上有问题的坚决不用，努力选优配强各级领导班子。疏通“能上能下式”渠道。实施干部队伍“4+12”培养建设工程，建立了年轻干部源头储备、基层锻炼、专业能力岗位匹配“三个清单”，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养、锻炼、选拔干部。制定了《干部队伍培养建设五年规划》，遴选出29名优秀年轻后备干部，采取“党校+名校+基层锻炼”三位一体模式，组织开展培训，到乡镇、信访等基层岗位挂职锻炼。选派8名干部赴广东省江门市挂职锻炼。探索建立干部退出制度，制定了《推进领导干部能上能下具体实施办法》，重点整治不能正常履职、不适宜担任现职干部。健全“绩效式”奖惩。建立健全了以区县委和市直党委（党组）党建工作责任制考评为重点，融合绩效考核和领导班子年度考核，打造“三位一体”、互相联动的考核评价体系。采取每季一抽查、半年一检查、年终综合调研等方式，动态掌握各单位工作推进落实情况，将考评结果与绩效考核奖励挂钩，党建考评总得分超过或低于基础分10%～30%的，绩效考評奖金上浮或下调10%～30%，考评结果和排名情况作为领导干部选拔任用的重要参考。建立健全了领导干部履职情况考核制度，探索实施领导干部“写实清单+数字化信息管理”和干部档案信息化管理。

坚持从严管理，打造清正廉洁的干部队伍。在干部管理上，坚持严管和厚爱相结合、约束和激励并重，持续从严监督管理干部。严管干部不放松。加强党员干部思想政治教育，定期组织处级以上领导干部到省廉政教育基地和监狱接受教育，让党员干部时刻心存敬畏。督促各级领导干部切实担起党风廉政建设领导责任和主体责任，不仅管好自己、管好班子、管好队伍，也管好家属子女和身边工作人员。建立了领导干部重大问题请示报告及个人有关事项报告公开等制度，以“问题清单+问责清单”的形式，每年对区县和84个市直部门落实“两个责任”情况进行检查考核，先后对落实不力的领导干部提醒谈话43人，批评教育11人，诫勉谈话9人。严查“四风”不松劲。建立了领导干部联系服务群众制度，严格落实调查研究、下访接访、结对帮扶等制度，推行民情恳谈会、企业恳谈会，不断增强党员干部群众工作本领。深入落实中央八项规定，认真查找各级领导干部中存在的“四风”问题，处级以上领导干部全部制定了问题清单和整改清单，明确了整改标准、主要措施和完成时限。2016年以来，开展专项检查和明察暗访94次，查处违反中央八项规定精神和“四风”问题167个，纪律处分97人，通报批评、诫勉谈话63人。严肃问责不手软。坚持惩防并举，运用好监督执纪“四种形态”，严肃查处各类腐败案件，尤其是群众身边的腐败和作风问题，始终保持反腐败高压态势。扎实推进了监察体制改革，强化廉政日常监督，纪检派驻机构实现了全覆盖，开展了三轮巡察，发现问题861个。2016年以来，处置问题线索1641件，立案1006件，处分891人，追回涉嫌职务犯罪国内失踪人员3人。

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