推进乡村振兴战略尽快落地生根

张天晏

党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，这是基于中国特色社会主义进入新时代和社会主要矛盾转化作出的重要战略安排。杨岗镇作为虎林市的农业大镇，将按照中央和省市推进乡村振兴战略的有关要求部署，立足实际，科学谋划，尽快推进乡村振兴战略落地生根。

一、做强现代农业，夯实振兴产业基础

产业兴旺是乡村振兴的前提和根本，没有产业支撑就没有农村经济的发展、农民的增收，乡村振兴就是一句空话。如何推动产业兴旺，杨岗镇将做好调结构、转方式、发展壮大村集体经济三篇文章。

调整优化产业结构。一是调优种植业。结合杨岗镇实际，主动帮助农民研究市场需求，以“卖得好”倒逼“种得好”，市场需求什么就种什么，什么作物挣钱就种什么。重点将引导农民大力发展“鸭稻”“蟹稻”“有机稻”以及红小豆、黑豆芽豆、饲草、北药、食用菌、棚室蔬菜等作物种植。二是调强养殖业。结合农民的养殖习惯和经验，发展黄牛、生猪、羊、大鹅、鸡等畜禽养殖，以实现粮食的过腹增值，带动畜牧产业发展、农民持续增收。三是壮大非农产业。结合杨岗镇区位优势，鼓励农民发展微商、电商等新经济业态，促进农村一二三产融合发展。支持合民朝鲜族村发展农家游，开办家庭旅馆，建设朝鲜族餐饮一条街。鼓励引导农民进城务工发展经商、餐饮、运输等服务业，多渠道增加农民收入。

转变农业经营方式。结合镇土地规模和人均数量，发展专业合作社、家庭农场，走土地规模化经营、合作化经营路子。积极引导农民在自愿的前提下，采取带资入社、带地入社、转包租赁等方式，促进土地向合作社、大户有序流转，提高农业抵御市场风险能力和争取国家对合作社、大户更多的政策支持，实现合作社和农民的“双赢”，给农民带来更多的实惠。

壮大村集体经济。针对土地确权后新增的土地、开荒地等各类资源，出台政策及收费标准，做到应收尽收。谋划建立镇村产业项目库，科学研究符合各村实际的产业项目，提高村级集体产业项目的规范化程度。

二、改善生态环境，建设秀美宜居家园

生态宜居是乡村振兴的外部环境和显著标志。杨岗镇将结合实际，推进生态文明乡村建设和美丽乡村建设。

推进生态文明乡村建设。一是大力发展绿色生态农业。抓好农业“三减”示范区建设，引导农民减少化肥、农药、除草剂使用量，鼓励和扶持中低产田改造、科学轮作等，走绿色生态农业发展之路。二是抓好农作物秸秆综合利用。引进秸秆压缩处理机械、企业，将农作物秸秆制作成取暖燃料，让秸秆变废为宝，成为农民的增收产业。推广水稻秸秆抛撒翻埋技术，培肥地力，以解决秸秆焚烧污染大气环境问题，为打赢“蓝天保卫战”做贡献。三是抓好农村垃圾、污水治理。建设农村垃圾堆放点及垃圾填埋场，使农村垃圾得到及时处理，净化农村环境。加大分布式能源卫浴一体推广普及力度，推进农村厕所革命。

推进美丽乡村建设。一是持续抓好环境卫生整治。突出村民房屋内外、休闲广场周边、村屯出入口等重点部位，开展“四清”;以打造文明交通干线、展示虎林良好形象为目标，重点整治公路、铁路沿线垃圾堆，使沿线面貌焕然一新。突出“四旁”绿化、美化，切实加大环村林、广场道路绿化林的栽植力度，合理搭配树种，补足栽齐空位，拓展绿化宽度，增加绿化层次。二是改善农村基础设施。对农村自来水管网，路沟桥等设施进行维修改造，通过争取国家项目投资、村集体出资、农民群众自筹等办法，逐步改善农村基础设施建设，给农民生产生活提供更多便利。三是规范生产生活用品。突出农户院落、村组道路、边沟、栅栏为整治对象，以规整有形、畅通通透、整齐划一为标准，开展柴草垛出村、农机具占道专项整治行动，党员干部带头示范，集中整治会战，星级评比等措施，提升农村生产生活环境，让农民群众生活得更加舒适。

三、坚持文化引领。锻造和谐文明乡风

乡风文明是乡村振兴的内在动力和文化支撑，是乡村振兴的灵魂所在。杨岗镇将重点抓好农民的思想道德教育。对农民群众进行社会主义核心价值观教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育，“三观、三爱”教育，以及党史、国史教育，不断提高思想道德水平。带头传承中华民族孝亲敬老的传统美德，倡导理性、文明、健康的消费观和人情观，引导群众尚俭戒奢、移风易俗，自觉抵制大操大办、铺张浪费等不良风气。抓好农民文化素质的提升。开展文化“三下乡”活动，利用科普之冬，对农民进行农业生产技术、销售方式方法以及“互联网+”、电商、微商方面的教育培训，不断拓宽提升农民生产技能和销售水平。抓好文体活动的开展。建设农村文化大院，配齐配全健身路径，组织开展秧歌舞、健身操、篮球、田径、棋类等健康向上的文体活动赛事，用科学健康的生活方式占领农村文化阵地，促进农民养成文明健康新风尚。

四、建设法治乡村。保证治理有效提升

治理有效是鄉村振兴的有力保证。杨岗镇将开展法治乡村建设，组织开展全民普法宣传活动，加大依法治访力度，及时就地解决信访问题，有效防范各类群体性事件发生，维护群众合法权益和社会稳定。健全“一村一辅警”工作机制和天眼工程，整治农村治安混乱问题，依法严厉打击侵害群众利益各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。健全村民自治体系。结合杨岗镇实际，依据《宪法》及其他法律法规，进一步制定完善可操作的《村规民约》及管村治村的规章制度，并督促好贯彻执行，确保发挥制度、规定的执行力和约束力，成为村民的自觉行为。抓好党风廉政建设。组织对镇村党员干部进行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》及各项廉政法规的学习教育，筑牢拒腐防变防线。严肃查处发生在群众身边的腐败案件，对群众反映强烈的侵占村集体资金、财产，挪用占用惠农资金，骗取粮食补贴资金的腐败案件重点查处，切实维护群众的合法权益。从严管理党员干部，严格“三会一课”制度，用党章党纪来严格约束党员。

五、实施创业扶贫，加快实现共同富裕

生活富裕是乡村振兴的最终目标，杨岗镇将鼓励农民创新创业、推进脱贫攻坚，实现共同富裕。

鼓励农民就业创业。结合杨岗镇农民的创业需求，成立农民创业服务中心，提供农民创业方面的路径指导、信息咨询、中介、用工等方面的服务;建立农民创业项目信息储备库，随时为农民提供创业项目推介、前景展望、收益分析等方面的服务;建立农民创业培训机制，分期分批组织农民进行创业知识培训，引导农民学习新知识、新模式、新的营销方式;建立农民创业资金扶持机制，为创业农民提供财政扶持、信贷支持和税收优惠等方面的资金优惠，激发农民群众的创业热情和干劲。

打好精准脱贫“攻坚战”。坚持贫困户识别标准、退出标准，对列入贫困村、贫困户对象的，因村施策、因人施策，加大教育资助、医疗救助、住房保障、就业创业等政策的宣传力度，让贫困户真正受益。加大小额贷款发放力度，加快发展光伏发电、特色种养殖等产业扶贫项目，做到一户一策、精准管用，带动贫困户脱贫致富，实现全面小康路上一户不落、一个不少。

（作者系中共虎林市杨岗镇党委书记）

责任编辑/隋安辉suianhui@fendouzazhi.cn