试述农村城镇化如何影响农业产业结构

潘幸

[摘 要]在我国实现农业现代化的过程中，农业产业结构调整是至关重要的一步，随着近年来我国乡村和城镇进一步加强了联系，我国的农村实现城镇化也随之而加快了步伐，这就提供了良好的农业产业结构转型的契机。中国农村城镇化发展一方面可能会占用耕地，压缩农村发展空间，进而影响农业产业结构调整，破坏生态。另一方面城镇化的逐步推进又会对加速调整农业产业结构，实现升级。所以在我国统筹发展的前提下，探究农村城镇化对于农业产业结构的影响具有重大意义。

[关键词]农村城镇化；农业产业结构；深刻影响

[中图分类号]F320.1 [文献标识码]A

1 研究现状

在探究农村城镇化对于农业产业结构的影响方面，通常认为农村城镇化会推进农业产业结构的变化，关键的是在工业生产率和农业生产率都比较高的国家，农村城镇化通常同步发展于非农业化产业。

在国内，大多学者集中于研究城镇化发展的生态环境、区域差异以及路径等因素的相关关系。简新华（2010）通过实证分析我国城镇化的发展历程和与国际上其他国家的比较，认为我国现在城镇化发展势头正好，且会以此速度持续发展。王金伟（2012）等研究发现农村城镇化的过程中有空间依赖性的特点。在调整农业产业结构的角度，柯炳生（2000）认为农业产业结构调整主要是农业产业外部和内部相互之间的调整。熊德平（2002）分析认为在市场结构条件下，农业产业结构调整实现了从农业产业结构向产业组织经营的转化。刘彦随（2007）等分析认为农业产业结构调整和优化是区域农业部门的优势的主要来源。而对于农村城镇化对于农业产业的影响的研究相对较少，主要是农业产业化、现代化和城镇化的关系研究。如Wu（2011）等研究学者分析认为，农村城镇化发展的过程中，一方面会促进农业生产发展，促进调整农业产业结构，同时提高农民的收入，另一方面又会增加农业生产的成本，从而从投入上抑制农业生产的发展。杨文举（2007）认为在短期和长期农村城镇化对于农业产业结构的影响是存在很大差异的，但是短期和长期的变化是存在惯性变动情况的。最近几年来，国内外许多学者深入研究了农业产业结构以及产业结构调整和城镇化两方面的内容，但是尚未深入分析新型农村城镇化发展对于农业产业结构的影响。基于这种考虑，本文在研究前人分析结论的基础上，探讨了农村城镇化对于农业产业结构的影响，为我国各个地区制定城镇化发展战略，以及优化农业产业结构提供了政策启示和理论借鉴。

2 现阶段农村城镇化发展状况

现阶段，我国的公共服务、基础设施建设、经济发展等各个方面在不同的地区存在较大的差异，所以农村城镇化发展在各个地区也都并不相同，经过研究发现我国现在存在多个不同的地区的城镇化发展水平，而且不同地区不同年份的结果评价均不相同，总的来说我国农村城镇化发展依然处于飞速发展的阶段，并且其程度有逐步提高的趋势，其中在我国西部、中部、东部几個不同的区域农村城镇化发展趋势依旧十分显著，但是随着地区的不同，发展趋势也逐渐变化，西部地区的农村城镇化水平相对落后，中部地区的农村城镇化水平有较小的优势，东部地区的农村城镇化发展趋势最为明显，这一随地区变化而发生的差异，一方面密切和每个地区的地理因素相关，另一方面也受我国整体的战略发展目标的影响。其中西部地区。比如青海、云南、甘肃等深居内陆的地区城镇化发展水平不高，而东部地区的广东、上海、天津、北京等沿海地区的农村城镇化水平很高。并且由于这些年来，国家加大了资金流对于城镇化的扶持力度，不断完善了信息网络、路、电、水等基础设施，明显提高了保险、医疗、教育等服务水平，明显改善了居民的生活质量和收入水平，这些因素都推进了城镇化的发展，促进了农村城镇化发展水平的提升。

3 农村城镇化发展对于农业产业结构的影响

本文通过研究前人分析的外商直接投资、畜牧业生产价格、种植业生产价格，以及人均农用地面积、农业支出占比和新型城镇化的发展水平对于农业产业结构的影响，统计相关结果发现，就农村城镇化发展水平对于农业产业结构的影响存在先下降后上升的趋势，也就是说随着农村城镇化的不断发展，农村产业结构首先呈现下降的趋势，而之后会出现上升的趋势，这个结果表明，农村城镇化的推进对于劳动生产率和农业总产值的提高具有明显的作用，但是我们应该适度把握这一趋势，即应该注重城乡的协同发展，不应该太过盲目推进农村城镇化。其次，我们通过对全国西部、中部、东部几个不同地区的比较分析发现，中西部地区农村城镇化的发展对于农业产业结构的调整呈现先下降后上升的趋势，也就是说，农村发展较为落后的地区，会随着城镇化的不断深入，畜牧水产、生产蔬菜的农副产品消费者数量不断增多，而生产农产品的劳动者人数不断下降，这样就会促进农业产业结构的调整，但是又因为这一地区的农村城镇化发展尚不发达，生态环境、基础设施、人口、经济等的不协调发展，都抑制了农业产业结构的调整。而东部地区的农业产业结构会随着农村城镇化的不断发展一直呈现上升的态势，近年来，在东部地区的不同农业产业当中，种植面积不断下降，但是畜牧业取得不断的发展，说明农业开始进入以自我发展为主的阶段，而退出了对工业化的支持，并开始从原有的单一种植生产开始向蔬菜、养殖等多元化农业方向发展。

另一方面，根据研究发现，农业产业结构调整有很大的空间依赖性，即某地区的农业产业结构调整会在很大程度上影响邻近地区的调整，这种空间依赖性对于农业产业结构的调整以及农村城镇化的发展具有明显的作用。

4 结语

本文根据西部、中部、东部等不同的区域的农村城镇化对于农业产业结构的影响研究，发现近年来我国农村城镇化在全国范围内不断推进，但是也存在较大的地域差异，其中中西部地区内，这种影响会呈现先下降后上升的趋势，而在东部地区这种农村城镇化的发展对于农业产业结构的影响是一直呈现正相关的关系。所以综合以上结论，提出相关政策建议如下：一方面是在不断推进城镇化的过程中，为了实现农业产业结构的不断调整，需要优化城镇布局，减小城市用地面积，增加农业用地面积，减少两者之间日益尖锐的矛盾，加强保护耕种用地，建立和城镇化协调发展的土地制度。其次，在推进农村城镇化的过程中要调解好农业产业结构，加大资金与政策的投入，整合各种资源，拓宽投资渠道，从而促进对于农业产业设施的建设，这样就可以优化农业生产的条件，还可以实现农业产业的组织化、产业化和规模化的生产，推进农业向现代化的迈进。最后，由于公共服务和经济等因素在各地区间的差异，导致了不同地区农业产业结构和农村城镇化的发展差异，这就要求我们在建设发展的过程中，充分结合各地区的发展特点，在保证农业发展的基础上，积极调整农业结构，推进规模化经营，促进发展观光农业，进而不断缩小区域发展差异，保证农业产业的区域协调发展，进而最终使得全国各个地区的农业产业结构可以合理快速地发展。

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