我国公共政策评估存在的问题及其完善研究

袁娜 韩小威

[摘 要]公共政策评估是指相关部门根据规范的评估标准，经过严格的评估过程，检验一些政策在执行的过程中会有什么样的效果，是判断政策目的一项重要的根据。对政府出台一些政策有着相当大的指导作用。本文就从我国公共政策评估所存在的问题和解决这些问题主要的途径两方面来做简单的阐述。在我国，公共政策评估的发展的时间还是比较短，在我国还没有得到普遍的认识，对政策评估这块还存在着许多的不了解。正因如此，国家要尽量地完善我国公共政策评估的一些结构体系，加强对这方面的教育和实践，保证我国公共政策评估这方面的稳步建设。

[关键词]政策；公共政策评估；问题；完善

[中图分类号]D63 [文献标识码]A

1 我国公共政策评估存在的问题

公共政策评估具有相当大的依赖性，公共政策评估主体容易受到正规的公共政策评估组织的影响，在我们国家，公共政策评估主体是多种多样的，中央、地方都设有公共政策评估主体。在中央有中共中央研究室、国务院国际问题研究中心等组织，在地方，政府设有政策评估研究室。在中央的政策评估主体，在执行过程中是比较严格、规整的，是比较正式的政策评估，其他的政策评估主体都会以此为蓝本来展开政策评估。中央的这些政策评估主体在代表国家行使权力的时候，会得到大量的、来自全国各地的支持，能够得到人们的认可，得到人们的积极配合。特别是对国家一些特别重要的政策进行政策评估的时候。为了确保这些政策的可行性，政策评估人员要适当地控制政策在实行之后对人们产生的影响。比如，国家重要的企业在改革政策的时候，相关的专业人员都会进行多次的考察、仔细的研究、认真的调查的，再将相关的调查结果上交由国家出台相关的政策。在政策出台后还要进行相关的跟踪报道，用来确保政策在实行过程中不会出现问题，如果出现了问题也会得到及时的反映。但是，在地方，政策评估人员严重不足，一些政策机构的用处不能得到正常的发挥，这就大大地影响了政策评估的效率。据不完全统计显示，地方的大多数政策机构对中央的政策机构产生了强烈的依赖性，依葫芦画瓢，僵硬地执行上级的命令，没有结合实际情况来严格地考察这些政策的可行性，没有真正地做到将好处给农民。还有，在我国人们受到传统思想的影响，有些人的人生价值观有些落后，政策体制的人员缺乏创新思维，拿不出有效的政策来解决问题。政策评估人员还会受到社会人士的压力，政府也不会报销这些评估时所用的费用，因此，有一些政策评估人员就不愿去评估这些政策。现在，人们参加政策评估人员所推行的各种政策活动不积极，很少有人利用网络等不同的手段来参加各种公开的政策评论。

2 我国公共政策评估完善的基本途径

公共政策评估主体经过认真、仔细的评估之后会得出相应的公共政策评估结果，评估人员在评估过程中具有比较强的单一性，有时还会带有自己的一些个人的偏向。因此对于公共政策评估的改善是刻不容缓的，我國必须向着公共政策多元化方向发展，内外结合，让政策评估人员能够真正地对政策做出符合实际的评估，在实践中锻炼自己的能力，对于不同的公共政策做出准确的公共政策评估，让所有政策评估人员受到人民群众的监督，让不同的政策人员相互合作，取长补短，相互借鉴，从而保障公共评估的公平、公正性，让人民群众来检验政策执行的有效性。公共政策组织人员是各种公共活动的媒介，它还与在评估中所用到的各种资源有着深刻的联系。在众多的事实上，政策评估人员对某个政策的合理评估关系到这个地方整体的政策水平。健全政策评估体制，是解决政策评估人员单一性的有效办法，建立独立的政策评估体制在将来的政策评估中将会产生非常大的影响，这将会是政策评估多元化的源头，在这种体制的作用下，也可以适当地向当地政府索要政策评估所需的费用。独立的政策评估结构还能够用自己独特的发展空间去带动整个政策评估结构，充实政策评估的资源和人际关系，以及一些相关政策知识，拓宽政策评估的知识面。在此基础上，提高政策评估的专业性也是一种有效的途径。在进行政策评估的时候，评估人员是整个评估过程的关键。在对政策进行评估时，会用到各个领域的知识，所以评估人员自身所具备的能力在评估过程中有着很大的用处。在改善政策知识体系的时候，对其一些特别的知识要求完全掌握，对这些知识还要用到实际的案例中，这才是学习知识的目的。还要要求相关的政策人员对当地的习俗习惯要有一定的了解，这是为对做出正确的评估打下坚实的基础。总之，我国要对相关的政策评估人员进行教育和一些必要的培训，要多多地激励有才能的人员到这个领域来工作，为我国的政策评估事业的快速发展做出努力。

3 结语

本文对我国政策评估存在的一些问题和解决这些问题做出了自己的一些见解，由于自己的知识有限，没有对我国的公共政策评估做出更加深刻的研究，其中的不足之处，还望有关的知识人员予以正确的批评和改正。在此基础上，希望相关人员能够吸取这些优秀的理论知识，进而将这些优秀的理论知识运用到工作实践中，为我国社会主义强国的建设目标贡献卓越力量。

[参考文献]

[1] 王渝华.我国公共政策评估研究以及经验借鉴[J].教育界：综合教育研究，2016（31）.

[2] 王海波.公共政策评估基本问题研究综述[J].齐齐哈尔工程学院学报，2016（03）.