促进山东省农村居民消费研究

梁娟

[摘 要]党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代”。新时代传统的“三驾马车”对我国经济增长的作用发生变化：投资的边际效益递减，出口增长持续放缓，消费和服务业已经成为拉动中国经济增长的主要力量。随着乡村振兴战略的提出，新型城镇化的快速推进、农村居民收入不断增长，互联网的普及、农村消费环境改善、城乡收入差距逐步缩小，财税、金融等资源不断向农村倾斜，农村社会保障制度进一步完善，农村消费结构不断优化升级，农村新型消费潜力凸显。从山东农村看，尽管农民消费水平逐步提高，农民生活条件改善明显，但和城市相比仍然存在不少问题。因此，要挖掘农村这个大市场的消费潜力，需要采取多种措施增加农村居民收入，营造能消费、敢消费、会消费的氛围，从而实现乡村振兴的宏伟目标。

[关键词]村消费；乡村振兴

[中图分类号]F224 [文献标识码]A

1 新时代促进山东省农村居民消费的现实意义

1.1 促进山东省农村居民消费为乡村振兴提供新动力

党的十九大报告提出乡村振兴战略，这是我党对我国农村发展提出的纲领性举措。尽管从2003年起连续15年中央一号文件都聚焦于“三农”问题，十七大和十八大也分别提出了城乡统筹和城乡一体化的发展思路，这对增加农民收入起到了积极的作用。但是从发展动力来看，政策重点侧重于城市，把农村放在了城市的从属地位，没有从内在上激发乡村的积极性和主动性。乡村振兴战略的提出，是把乡村放在了与城市平等的地位上，把乡村作为一个有机整体，更加充分地立足于乡村的产业、生态、文化等资源，更加注重发挥乡村的主动性，来激发乡村发展活力，建立更加可持续的内生增长机制。

1.2 促进山东省农村居民消费为建立健全城乡融合发展体制机制提供新保障

党的十九大报告明确指出，“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。一方面，加快农业农村建设，激发农民群众主体精神，实现农村经济发展、社会稳定、农民安居乐业；另一方面，逐步推动城乡在建设规划、产业布局、公共服务、生态保护、社会管理等方面统筹融合，加快形成以工促农、以城带乡、城乡互补、共同繁荣的新型工农、城乡关系。扩大农村居民的消费尤其是生活性消费可以消除制度方面的阻碍因素。

1.3 促进农村居民消费为山东经济增长提供新空间

按照传统的经济增长理论，经济增长是由投资、消费和出口“三驾马车”带动的。今年是改革开放四十周年，过去三十年投资和出口是中国经济发展的强劲动力，但随着我国经济发展进入新常态：投资的边际效益递减，出口增长持续放缓，消费和服务业已经成为拉动中国经济增长的主要力量。尽管农村居民消费和城镇居民消费还存在着较大差距，但山东省农村居民人数众多消费潜力巨大，挖掘四千多万人的消费潜力为山东经济持续增长提供新空间。2015年中央农村工作会议指出，挖掘农民这个最大群体的消费潜力，可以更好发挥消费的基础作用。

2 山东省农村居民消费现状及存在问题

2.1 山东省农村居民消费的现状

（1）恩格尔系数总体呈下降趋势，食品消费结构渐趋合理。山东农村居民家庭的恩格尔系数从2013年的34.54%下降到2017年的28.62%，降低了近5个百分点，说明我省农村居民家庭的生活越来越富裕。

（2）居住支出增长幅度大，农民居住条件不断改善。十八大以来山东省农村居民居住支出從2014年的1547元增加到2017年的1974元，年均增长6.75%；农村居民人均现住房建筑面积从2014年的40.2平方米增加到2017年的42.5平方米。

（3）医疗保健支出快速增加，健康水平明显改善。医疗保健支出支出从2014年的776元增加到2017年的1129元。

（4）交通通信、文教娱乐支出持续增长，发展性和享受性消费支出比重提高。交通通信支出由2014年的1222元发展到2017年的1710元， 文教娱乐支出由2014年的801元发展到2017年的1141元。

（5）农民耐用消费品拥有量快速增长，消费结构升级明显。山东省农村居民每百户主要耐用消费品拥有量均快速增长，其中家用汽车的数量从2014年的每百户拥有19.3辆增加到2017年的32.4辆，几乎翻番，空调从2014年的每百户拥有32.9台增加到2017年的63.7台，消费结构升级速度在加快。

2.2 影响山东省农村居民消费的成因分析

（1）农村居民收入低是制约农村居民消费的首要因素。山东城镇居民可支配收入从2014年的20864元增加到2017年的36789元，四年间绝对数增加15925元，而同期农村居民可支配收入绝对数增加3236元，只占城镇居民收入增加额的五分之一。收入低限制了农民的消费。

（2）农村消费环境差是造成农村居民消费结构升级难的主要原因。农村居住分散、经商环境落后、商业网点少等严重制约着投资者进入农村市场，使得农村消费品市场投资不足，很多农村消费份额流入城市，很大程度上制约了农村商品市场的发展，农村居民消费结构升级难。

（3）农村社会保障制度不健全是制约农村居民消费的客观因素。教育、医疗、养老制度不完善，高等教育费用逐年攀升，因病致穷已非个例，这都导致农村居民有钱不敢花，不断增加储蓄的比例，必然制约农村居民即期消费需求。

（4）农村教育发展落后是影响我省农村居民消费水平提高的短板。基础教育是农村教育的短板，农村居民的文化水平普遍偏低，新型职业农民的培训资金不足，对农民的消费教育缺失等影响我省农村居民消费水平的提高。

（5）农村传统消费观念强是造成培育农村消费新潜力的桎梏。山东不少农村地区，彩礼已经达到了10万元的水平。“儿子娶媳妇，爹娘脱层皮”的现象在农村普遍存在，这对农民生活及农村风气都造成严重不良影响，也严重制约了农村正常的消费市场发展。

3 当前促进山东省农村居民消费的对策建议

3.1 多渠道拓宽农民收入来源，增加农村居民收入

（1）推进农业现代化，延长农业产业链，增加农民农业和非农业收入。政府在完善制定政策上进一步扩大惠农支持力度；调整农业产业结构，发展特色农业，提高土地产出效益；开展土地托管服务，提高农业规模化经营水平；发展乡村旅游，创造农民增收致富新途径。

（2）发展农村合作金融，以信用互助支持农业一二三产业深度融合。农业农村在发展过程中存在着严重的资金瓶颈问题，资金到位对农业一二三产业的深度融合至关重要。枣庄市以推进农民合作社信用互助创新为重点，积极发展新型农村合作金融。目前全市已发展不同类型的农民合作社信用互助试点50家，互助资金总规模5690万元，累计借出资金2.2亿元。

3.2 多方面提升消费环境，规范消费市场

相对城市而言，山东农村基础设施建设仍是各地乡村振兴战略推进中普遍存在的薄弱环节之一。必须加大农村的基础设施建设力度，为农村居民提供良好的生活和消费环境。一方面应加大对“水、电、路、气、暖”等公共设施投入，以现代科技提升农村传统网络环境，开辟消费新通道；另一方面，要更加注重农村生态环境保护，提高农村生态质量。

3.3 多功能健全社会保障，破除消费顾虑

在消费问题上要解决两个方面的问题：一是“没钱花”，二是“有钱也不敢花”。除收入预期不稳定外，社会保障制度的不完善也是导致很多农民不敢随意消费的重要制约因素。改变农民在经济上缺少安全感的心态，增强其消费信心，重点在于建立健全社会保障体系，包括医疗体制改革、社会保险制度改革等，切实增强农民安全感，从而促进农民消费。

3.4 多途徑发展文化教育，拉升教育消费

发展农村的文化教育事业除了对农村青少年的义务教育、职业教育还要更加注重对农民的终生教育。随着科技的发展、乡村振兴战略的实施，农村需要大量的新型职业农民，对留在农村的农民要进行各种形式、多种途径的培训才能够满足形势发展的需要。山东省已经探索建立“创新团队+基层农技推广体系+新型农业经营主体”的新型农业科技服务模式，培育新型职业农民。

3.5 多领域更新消费观念，引导合理消费

合理消费具有以下三层含义：第一，等于或接近于社会平均消费水平；第二，与个人收入、财力相适应；第三，在资源的社会供应量为既定的条件下不过多地占用或消耗该种资源。由于农村的聚居特点农村消费中的攀比心理、炫耀心理比较严重，容易造成消费的浪费。

更新消费观念，提倡适度消费。家庭生活消费必须与国情及家庭收入相适应，既不抑制消费又不超前消费。

[参考文献]

[1] 谢国萍.农村居民消费升极的表现、特征及对策[J].商业经济研究，2018（03）.

[2] 肖忠意.城镇化与金融深化对农村居民消费影响的研究[M].西南财经大学出版社，2015.