严惩基层腐败 护航脱贫攻坚

滑子林

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全党全国、社会各界积极行动，累计减贫6600万人，现行标准下的贫困人口减少了三分之二以上，创造了我国减贫史上的最好成绩。脱贫攻坚进入决胜阶段，剩余贫困人口大都集中在革命老区、民族地区、边疆地区等深度贫困地区，是难啃的“硬骨头”。青海省都兰县属西部高原民族地区，生态环境脆弱，经济基础薄弱，人均可支配收入低，社会事业发展滞后，共有建档立卡贫困村43个，贫困户304户819人，因病、因残致贫213户579人，占贫困人口的70.7%，脱贫任务十分艰巨。

民心是最大的政治。帮助贫困群众摆脱贫困，不让一名群众掉队，是“立党为公，执政为民”的必然要求。党的十八大以来，都兰县委、县纪委始终保持反腐的高压态势，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，群众满意度明显提高。但扶贫领域贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛等问题及干部不担当、不作为，形式主义、官僚主义现象依然不同程度地存在，使扶贫政策梗阻在“最后一公里”。习近平总书记指出，扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。中央纪委和省、州纪委均强调，要围绕打赢脱贫攻坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。

任务既明确，关键看担当。都兰县纪委始终自觉地在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话、批示精神，按照省、州纪委的部署要求，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，印发实施方案，推动乡镇、部门主体责任和乡镇纪委监督责任落实。县纪委监委领导班子成员和各乡镇纪委书记坚持“三个覆盖、两个走遍”原则，每人联系1个乡镇和2个部门，至少跟踪2个扶贫项目，详细了解扶贫政策、资金落实和成效转化情况，及时发现问题。建立村务监督委员会“一簿三册”等14项制度，推动“421”工作法执行和村务公开，保障群众知情权；广泛公示县乡纪委信访受理方式，拓宽问题线索来源，保障群众监督权。实行乡镇扶贫领域问题线索处置情况第一时间报告制度，县纪委通过直查直办、提级办理、挂牌督办等方式，对重点问题线索严查快结。2016年以来，共收到或发现扶贫领域问题线索15件，初核了结5件，立案5件（移送司法机关1件），正在初核5件，给予党纪处分5人，提醒或诫勉谈话5人，印发扶贫领域违纪违法典型问题通报12期，强化震慑警示作用。针对线索核查中发现的奖励性住房补助资金发放把关不严等问题发出《纪律检查建议书》《监察建议书》6份，向主管县级领导发出抄告单3份；召开工程项目廉洁预警约谈会，组织签订廉洁承诺书，开展廉政宣誓，推动扶贫项目资金管理使用制度化、规范化。在党中央和省州县委的坚强领导下，全县党员干部、群众团结一心，攻坚克难，2017年11月，国务院扶贫办公室发布，都兰县实现整体脱贫“摘帽”。

“摘帽”不“解甲”，整装再出发。扎实做好已脱贫人口和贫困边缘户的帮扶及巩固提升工作依然任重道远。只有坚持“扶贫”与“反腐”两手抓、两手都要硬，才能确保脱贫攻坚战如期致胜，才能与全国同步全面建成小康社会，才能兑现向人民作出的庄严承诺。全县纪检监察机关必须牢固树立“四个意识”，提高政治站位，紧紧围绕党中央和省州县委关于脱贫攻坚的决策部署，认真履行党章和宪法、监察法赋予的职责，坚持问题导向，强化使命担当，紧盯扶贫领域不正之风和腐败问题开展监督执纪问责，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

（作者系都兰縣委常委、县纪委书记、县监察委员会主任）