新形势下科技统计工作存在的问题与发展对策研究

薛蓉

科技统计在各级科技管理部门里发挥着科学决策的作用，在加强宏观调控上有着基础的地位。随着经济发展与社会进步，单位要想在新形势下做好科技统计工作，就必须发挥其管理作用，在领导的带领下和员工的积极响应下，通过新型科学管理手段改善科技统计工作中出现的问题，并对加强科技统计工作提出有效的解决途径。

科技统计 科学管理 问题探究

引言

江苏省苏州市相城区科技创新服务中心每年都会定期召开科技统计年报的会议，负责全区的科技统计，包括高新技术企业季、年报、民营科技企业年报、火炬计划统计年报及火炬特色产业基地、科技孵化器、科研机构统计年报等培训辅导、催报及审核工作。统计部门一般都会向各个企业统计工作人员布置相应的的科技统计任务，由企业自行填报年报信息及数据，科技统计部门进行审核，以他们的数据作为参考进行数据汇总工作，保障各个企业科技统计工作的质量和效率。

在开展科技活动过程中经费投入可以是企业本身开展科技活动所需要的经费，也可以是相应的研究机构、高等院校等企业单位的科技活动支出。经费投入这一项指标可以明确反映了企业在科技活动所投入的费用及企业对其的重视程度；企业工作人员的专业能力和业务能力体现在对科技活动的投入上，它是企业生存和发展的根本，是企业研发实力和对研发力量动员和利用情况，可以从根本上促进企业的生存和发展。设施设备的投入则是企业进行科技活动时购买相应科技设备的投入，从侧面放映了企业的资金运行能力及企业科技发展的程度，是反映科技实力的有效指标。 因此相关部门要发挥好科技统计工作的作用，保障单位的正常运行。

科技统计工作的重要作用

科技统计工作事实上就是以企业活动的总体特征为基本目标，在企业填报、上交的材料中整理和归纳的过程。获得的统计数据和对这些数据的整理、分析材料就是科技统计资科；对统计资料、统计方法、统计工作等进行系统的理论研究就是科学技术统计学。 因此，完善科技统计工作具有重要意义。

（1）科技统计是对科技活动的考核

科技统计评价活动是一项全方位又复杂的工作，在全区单位进行科技活动时，必然会产生相应的人力财力输出，这就需要科技统计工作进行归纳和总结。对收集上来的数据进行评定和分析，对活动的各项指标进行统计并加以分析计算，客观地反映各个企业在工作数量和质量上的指标，从而完成科技统计对科技活动的考核，从而反映出企业进行科技活动的成效，鞭策企业更有效率的向前发展。

（2）科技统计有效指导当前科研管理工作

科技统计工作在科技活动中收集和归纳到的数据和信息，可以提供给相关科研部门使之更加系统和客观的了解当前科技活动的情况，对企业工作进行相应的改善，人、才、物和各种比例关系进行定量分析；同时可以通过数据了解到的信息，将不同企业和单位进行合理对比，共同制定切实可行的发展计划目标，做到企业之间在同一个工作上做到不重复，减少不必要的浪费。科技统部门在收集到企业反馈的信息后，根据这些数据进行不断的修改、补充和完善，保障企业科技计划的顺利实现。

当前科技统计工作存在的问题分析

由于我国科技统计工作发展较晚，始于20世纪80年代中期，建立了科技统计年报制度，为国家科技政策制定与实施提供了理论依据。但在当前的科技统计工作依旧存在着很多问题，主要体现在以下几个方面：

（1）对科技统计工作的认识不足

很多企业把精力都放在如何提高业绩上，忽视了对科技活动的重视和科技统计工作，所以很多企业为了应付相关部门的检查而简略的汇报活动信息，与实际活动的内容不相符，不能客观的反映企业发展的真实情况。这种情况对科技统计工作产生了很大的阻碍，对相关政策的制定社会健康稳定的发展带来了消极的影响。

（2）基礎数据信息落后

企业统计基层基础的规范化建设是企业正常开展活动的基础，而这种基础的组成就是企业的科技统计人员，但是由于目前负责企业科技统计的人员流动性较大，有些科技统计人员专业素养跟不上时代的要求，，对一些指标的领悟、理解不够透彻，会出现漏报或多报，从而造成统计工作上的失误和偏差。如果不能及时发现科技统计工作的疏漏，就会影响到企业的正常运转，导致企业数据信息的错乱，形成企业内部的恶性循环。另一方面，企业对一些基础性资料的缺乏在一定程度上也对其产生了很大的影响，并没有科技统计台账及科技统计的原始记录，这就导致了不能直接获得一些跨年的统计资料，缺乏参考的统计资料，在短时间内无法获得较为准确的统计数据，造成临时性数据的产生。

（3）工作的科学化和规范化落后由于社会的不断发展，科技统计工作的基本指标也就越来越高。但是因为相关工作的科学化和规范化落后，国内科技统计工作与国外先进程度上也落后很多，从而导致统计方法不能满足新型数据的要求，不符合社会发展的需要，为新形势下科技统计工作带来了一定的困扰。

（4）高素质人才缺失

科技统计部门工作的严谨性和复杂性要求高素质人才的支撑，企业缺乏统计专业的人才，科技部门负责统计的人员也往往不是统计专业，所以人才队伍建设有待于进一步加强。工作之中因为一些统计数据人员的跳槽，会导致与新人工作对接不适时，数据信息就会有遗漏和缺失，给之后的科技统计工作也带来一定的影响和困难。

新形势下科技统计工作问题的有效解决途径

面对以上总结出来的科技统计工作出现的问题，为了使科技统计工作更好的适应新形势下的要求，应适当的采取以下策略：

（1）增强法律意识，严格遵守法律

相关政府部门要充分认识到科技统计工作的重要性，不断提高企业人员的法制观念，尊重和贯彻《统计法》及实施细则。领导在企业中起带头作用，在引导员工遵守法律的同时自己也应该加强依法管理的意识，引导员工自觉地学习法律法规，规范科技统计工作。同时各地方也应该以国家统计法为依据，制定与当地相适应的政策法规，更好的保障本地区科技统计工作的正常运行。

（2）政策改变体制

因为受到我国传统管理体制的影响，我国的科技统计工作体制并未作出较大改变，在新形势下已经越来越落后，所以就要求在体制更新方面作出相应的改变。

做到工作透明开放，加强和统计数据部门、教育部门的联系。同时科技管理部门在制定科技管理制度时，应多多考虑体制的要求。

（3）理论学习和实践学习相结合、

一方面科技统计工作人员需要不断提升自己的理论学习，丰富自己的理论基础，提高自身思想政治素质，从而在承上启下的企业工作中做到引导其他人提高思想认识水平，确立正确的价值观和世界观。另一方面企业工作人员也需要加强自己的实践能力，在實践中提高办公效率和水平，将最新的科技统计理念融入到工作中来，并向其他员工进行传输。由于现代社会的快速发展，企业对企业工作人员的要求也越来越多，这时候职员在做好应做的工作后，一定要保持积极健康的工作态度，选择正确的价值观引导自己在工作中不断接纳和吸收。可以通过开展讲座等活动让员工感受到乐趣，实现企业工作效益的最大化。良好的思想政治水平有助于保证企业工作人员积极地工作态度，以良好的状态进入工作，积极发挥自我主动性，从而对其他人产生潜移默化的影响，形成企业内部工作效率的良性循环。

（4）充分发挥科技统计工作的激励功能

充分调动科技统计工作人员的积极性。首先要在“尊重”上下工夫，从自身做起尊重科技统计工作人员，任何时候都要摆正自己的位置，严格要求自己，做好倾听者的角色，虚心接受意见和建议，尊重其权利和想法，以诚相待。一方面要充分理解科技统计工作，学会换位思考，设身处地为对方着想，在交流中与其在思想上达成共识，增进和合作企业的友谊。另一方面要加大激励，激励是对科技统计工作人员个人价值和工作的肯定，通过组织各种年报大会给予精神奖励进一步激发其工作热情，推动科技统计工作进一步发展。

结语

新形势下对科技统计工作有了新的要求，只有在发展中不断的发挥科技统计工作的重要性，加强监管力度促进企业配合，注重统计工作在科技管理中的合理创新性应用，才能更好的进行科技统计工作，服务于大众。

[1]陶幸光，季春，科技统计工作存在的问题及对策[J]，科技与经济，2009，22（1）：78-80.

[2]许加宁，科技统计在科技管理中的作用[J]，建筑研究与技术，1989（6）：48-50.

[3]张渊，张同建，我国科技统计工作存在的问题与发展策略[J]，统计与决策，2017（24）.