对建筑施工企业内部控制建设的一些思考

韩静

有效的内部控制能够降低企业的经营风险、降低经营成本，实现企业价值增值，帮助企业在竞争激烈的市场环境中健康发展。但建筑施工企业存在着重施工，轻管理的现象，内部控制建设仍存在较多问题，本文以建筑施工企业实施内部控制的作用为出发点，分析了企业内部控制建设中的问题，并针对这些问题提出了相应的对策建议。

建筑施工企业

内部控制 风险管控

建筑施工企业实施内部控制的意义

（1）有助于降低建筑施工企业的经营风险

建筑施工企业受到行业特征的影响，其面临的经营风险主要有：投标报价风险、承包合同风险、工程施工过程风险、分包管理风险和债权债务风险。这些风险会严重影响建筑施工项目的顺利实施，因此，企业必须要加强风险管控，而内部控制作为企业的内部管理行为，通过分析和评估生产经营活动中的风险因素，可以有效控制建筑施工企业的经营风险。

（2）有助于降低建筑施工企业的经营成本

建筑施工企业的竞争日趋激烈，

“低价中标”现象已经成为建筑行业的普遍现象，企业要想生存下去，必须降低生产经营成本。在建筑施工企业中，工程项目周期较长，物料采购、设备和人工成本较高，内部控制的实施能够帮助企业制定科学的采购方案，在项目实施过程中做好监控，防止物资浪费，节约施工成本，从而降低企业整体的经营成本，提高生产效率。

（3）有助于实现建筑施工企业的经营目标

内部控制的有效实施，将建筑施工企业的各个项目分部联合起来，加强了企业内部的协作和沟通，提高企业的生产经营效率。此外，内部控制的监督考核机制能够充分调动员工的积极性，保证企业工程项目顺利实施。

建筑施工企业内部控制建设的现状

（1）缺乏良好的内部控制环境

建筑施工属于传统的、粗狂式发展的行业，经营管理理念落后，部分企业管理人员只关注工程技术管理，忽视了精细化管理的重要性，使得企业缺乏良好的内部控制环境。如：企业管理人员权力过大，以权谋私现象时有发生；岗位设置不合理，造成权责不清；内部审计人员权力受限，内部审计工作不独立，使得内部控制的监管机制失灵。

（2）风险控制意识薄弱

建筑施工企业的市场竞争日趋激烈，面临的经营风险较大，但多数建筑施工企业的风险控制仍停留在物资层面，对环境、技术、工程质量和施工进度的风险控制不足。并且未建立风险识别、预警系统，忽视了对企业风险的管理和规避。

（3）内部控制制度体系不完善

目前多数建筑施工企业对内部控制建设缺乏足够的重视，仍未形成完善的内部控制制度。虽然各个部门有自己的内控制度，但缺乏整体关联性，甚至会出现相互冲突的情况，造成企业整体内部控制效果不佳。此外，部分企业虽然建立了一套完整的内控制度，但缺乏灵活性，并且管理层的不重视，使得内控制度的执行力度不足，导致企业内部控制形同虚设。

（4）信息沟通不及时

建筑施工企业的各施工项目具有分散性，并且较强的流动性，加大了企业内部信息交流的难度。由于缺乏及时有效的内部沟通机制，使得各个项目分部、管理部门与施工部门之间的信息不对称程度较高、信息传达不及时，最终会影响企业决策的科学性。

建筑施工企业加强内部控制建设的建议

（1）构建良好的内部控制环境

良好的内部控制环境是保证企业内部控制顺利实施的基础和前提。建筑施工企业想要完善内部控制环境，可以从以下几方面着手：一是，树立现代企业管理理念，结合企业自身特点，不断完善公司治理结构，岗位设置科学、合理，权责划分明确，并巨不同岗位之间相互牵制，降低舞弊现象的发生。二是，提高审计部门的地位，内部审计的力度和强度是建立和完善内部控制制度的重要保障，企业可以通过审计机制发现问题并及时更正，要想使审计工作发挥作用，就必须保证审计人员的独立性，因此，建筑施工企业应该提高审计部门地位，加大审计人员的权力，才能使得审计结果真实可靠。三是，加强企业文化建设，优秀的企业文化能够增强员工的归属感，调动员工的积极性，有利于内部控制的实施。

（2）制定风险管理措施，加强风险管理意识

有效的风险控制体系能帮助企业在风险来临时将损失降到最低。因此，建筑施工企业应制定相应的风险管理措施，加强风险管理意识。具体做法如下：一是，提升全员风险意识，并且设立风险管理部门，识别、分析企业潜在的风险，并制定规范化、科学化的风险防范措施。二是，各部门在生产经营过程中，加强风险管理意识，能够合理地评价、应对风险，及时对风险应对措施进行监控，以确保风险应对的有效性。

（3）完善内部控制制度体系

企业的内部控制要想发挥作用，必须要有完善的内控制度体系。在建立和完善內部控制制度体系时，应该遵循以下原则：一是，建立的内部控制制度应该以企业的内外部环境、生产经营状况为依据，具备科学性、合理性和全面性特点，适用于各个部门。二是，重点关注资金、存货管理，严格控制施工过程中的资金流向和材料物资的采购与耗费，努力降低生产成本。三是，制定权责明晰的岗位责任制度，保证各个岗位之间能够相互监督、互相制约。

（4）建立及时、有效的沟通机制

在互联网时代，建筑施工企业应该充分利用互联网技术建立畅通有效的信息沟通机制，将各个部门集成一个相互联系的整体，实现部门之间的资源共享，管理部门应及时了解各部门的经营情况和内部控制执行情况，及时解决经营过程中的问题，并保证内部控制制度得以切实执行。

结论

综上所述，建筑施工企业实施内部控制能够降低经营成本、减少经营风险，实现企业价值增值，但目前我国建筑施工企业的内部控制建设仍存在较多缺陷，阻碍了企业的发展，因此，必须要不断完善内部控制建设，才能实现企业的可持续发展。

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