建筑施工企业财务内部控制中存在的问题及对策

陈露

内部控制是企业工作的核心内容之一，施工企业的财务内部控制可能直接影响施工作业，要求在现有基础上进一步优化。基于此，本文以当前建筑施工企业财务内部控制中存在的问题作为切入点，简述其控制手段、责任落实方面的不足，再以此为基础，重点给出相关问题的解决对策，以期通过分析为后续建筑施工企业财务丙部控制工作提供一定参考。

建筑施工企业

财务内部控制 控制手段

一个单位的各级管理层为保护各方面利益进行的控制行为被称为内部控制，内部控制可以看做是一系列具有控制职能的方法、措施、程序的总和，现代企业一般对内部控制予以规范化、系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。就建筑施工企业而言，一些工程牵涉面广、耗资规格大，进行财务内部控制非常必要，分析当前建筑施工企业财务内部控制的不足、探讨解决对策有一定的实际意义。

当前建筑施工企业财务内部控制中

存在的问题

（l）财务内部控制手段滞后

建筑施工企业的财务工作带有一定的复杂性，尤其是大型工程的施工，面临材料价格浮动、资金链完整性、资金周转等一系列可能存在的风险，因此在进行内部控制工作时，财务人员和其他管理人员都会受到闲扰，为求保证内控的稳妥性，部分企业会采取一些固定的传统模式，比如增加预算等，这些手段无法应对当前工作的新情况、新需求，滞后性明显。

（2）财务内部控制缺乏立体性

内部控制工作是一系列方法、措施、程序的总和，财务方面的内部控制也往往牵涉到仓储、运输、管理等诸多方面，在工程施工中，这些工作是紧密联系在一起的，任何环节出现问题都可能导致内控工作失效或者效果不理想。比如甲供材料模式下的管理费用问题，假定乙方财务部门预算费用为10万元，但双方没有商定材料运抵的时间，导致乙方材料管理时间延长，实际所需的管理费用达到15万元，超出了预算，内控效果大打折扣，这体现了沟通不足的问题，也是财务内部控制缺乏立体性的表现。

（3）财务内部控制责任落实不到位

内部控制工作一般由企业管理人员负责，建筑施工企业面临的工作内容复杂，财务工作也较为多变，需要通过较为明晰的责任落实实现高效内部控制，但在实际工作中，由于建筑施工企业人员流动性高、管理人员工作压力大，很多内部控制工作或者未能得到执行、或者处理过于随意，最终难免流于形式，无法发挥实际作用。

相关问题的解决对策

（l）優化财务内部控制的方式

财务内部控制的优化，可以首先就内部控制的方式人手，当前部分建筑施工企业内部控制手段的滞后性明显，取固定模式进行内部控制并不能从根本上解决问题，由于财务工作面临的威胁来自多个方面，实际情况也各不相同，僵化的方式必然导致管理失效。后续工作中，可行的内部控制方式包括两个，一是建立内部控制小组，周期进行问题分析和处理，在顶层实现财务内部控制的优化；二是强化财务人员的能力，提升其工作效率，通过完善基层工作的方式降低企业财务内部控制的压力。以第一种方式为例，企业可以根据管理层次挑选人员，从基层挑选2-3人，中层1-2人，高层1人，形成一个小组，在进行财务内部控制前，由基层人员将相关情况进行汇报，中层进行核实和汇总，上交给高层，再通过会议进行探讨，由高层挑选最可行的处理方案，实现高效率、流程化的内部控制。

（2）建立全面规范的财务内部控制制度

对现有建筑施工企业相关工作情况进行分析，不难发现无论内部控制的流程还是方案都带有一定的随意性，换言之，当前部分建筑施工企业财务内部控制存在“头痛医头脚、痛医脚”的弊端，不利于发挥内部控制的积极作用。针对这一问题，要求企业建立全面规范的内部财务控制制度。具体而言，企业在进行财务内部控制时，需明确要求人员提供与财务相关的一切信息，包括结构化的现实数据和非结构化、半结构化的预测数据，以此保证相关工作较广的覆盖面，同时，每一份报告都要经过两次以上审核，确保数据精准，在必要情况下，还可以请第三方介入，保证工作质量。如某企业与政府进行PPP合作，项目为城市内部废物清理，由于收益难以预判，财务内部控制工作也难以进行。在这种情况下，企业借鉴类似工程经验，并请市政部门介入进行审核，预算投入和产出，保证了财务内部控制的作用。

（3）实现专事专管

专事专管是现代企业发展的一个主要趋势，所谓专事专管，是指“专业的人员管理专门的事务”，在精细化发展的要求下，专事专管得到越来越多企业的青睐。就建筑施工企业财务内部控制而言，专事专管制度的落实需要做好职权明确、事务划分两项工作[2]。职权明确是专事专管制度的基础，在进行财务内部控制工作时，企业可以首先对管理内容进行梳理，明确每一位管理人员的职责和权力，如资金调动权、调动额等等，以确保内部控制可以在问题发生时立即发挥作用。事务划分是指将财务内部控制工作细分为各环节，从而合理的进行人事安排，保证每一项事务都有专人负责，实现高效、有序的财务内部控制。

通过分析建筑施工企业财务内部控制中存在的问题及对策，了解了相关基本内容。对目前部分施工企业财务内控工作进行分析，可以发现其问题集中于控制手段、内部控制的立体性和责任落实三个方面，鉴于财务内控工作的重要性，设法予以完善十分必要，主要对策包括优化财务内部控制的方式、建立全面规范的财务内部控制制度、实现专事专管。后续工作中，应用上述理论有助于提升建筑施工企业财务内部控制水平。

[l]李景宏，施工企业财务管理中存在的问题及对策[J].企业改革与管理，2017（ll）：130+133.

[2]王蓓，施工企业财务成本管理中存在的问题及对策[J].中国高新技术企业，2016（36）：228-229.