武威市发展文化旅游业的优势、问题、对策

摘 要：武威市作为历史文化名城，在发展文化旅游业方面潜力巨大，尤其在国家大力倡导绿色发展的当下，旅游业作为武威突破发展困局的有效方式，应该给于更大的重视。

关键词：区域发展；旅游业；绿色发展；对策

武威位于甘肃省中部、河西走廊东端，是中国旅游标志——马踏飞燕的出土地。十八大以来，武威坚持走生态优先、绿色发展之路，努力建设经济强市、生态大市、文化旅游名市，文化旅游业有了长足的发展。

一、武威市发展文化旅游业的优势

1.区位优势明显

武威是河西走廊门户，东接兰州、南靠西宁、北临银川和内蒙，处于亚欧大陆桥的咽喉位置和西陇海兰新线经济带的中心地段，自古就是沟通西部、中西亚、欧洲的交通要冲。铁路、公路国省干道贯穿全境，是“丝绸之路”经济带甘肃黄金段重要节点、西北重要的综合交通枢纽、物流节点和商贸集散地，更是兰州至敦煌黄金旅游线上的重要线段。

2.文化底蕴深厚

武威是全国历史文化名城，有中国旅游标志“马踏飞燕”、稀世珍宝“活字典”西夏碑、“陇右学宫之冠”文庙、“石窟鼻祖”天梯山石窟、西藏纳入中国版图的历史见证地白塔寺、鸠摩罗什舌舍利塔等珍贵历史文化遗存，汉唐文化、五凉文化、西夏文化、佛教文化、民族民俗文化等历史和地域文化特色鲜明。现有文物保护单位543处，馆藏文物47347件，历史悠久、资源丰厚，极具历史文化观光游开发价值。

3.自然景观富集

武威地处青藏、黄土、蒙新三大高原交汇地带，地势南高北低，依次形成南部祁连山山地、中部走廊平原和北部腾格里沙漠三个地貌单元，有雪山高原、天池海子、森林草甸、绿洲平原、湿地湖泊、大漠戈壁，地形地貌、气候、生物多样独特，生态旅游资源优势明显。

4.民族风情浓郁

武威自古就是多民族融合交流的地区，居住着汉、藏、回、蒙、土等38个民族，民族、民间文化丰厚。藏、土等民族风俗习惯保留原始风貌，酒文化、茶文化、饮食文化历史悠久，有凉州贤孝、凉州宝卷、武威攻鼓子、华锐藏族民歌等国家级非物质文化遗产，发展民俗风情游潜力巨大。

二、武威市发展文化旅游业存在的短板

目前武威市大量文化旅游资源处于“沉睡”状态，旅游氛围还不够浓厚，与全国历史文化名城、中国优秀旅游城市的称号不符。

1.旅游景区开发建设层次低，缺乏吸引力竞争力

景区分布散、规模小、档次低、精品少。产品结构单一，低端化、同质化现象严重。缺少核心景区、大景区、标志性旅游工程，还未形成旅游网络体系。无法满足游客多样化消费需求。带动力小，缺乏市场竞争力。

2.旅游基础设施薄弱，配套服务滞后

一是旅游基础条件差。通往各景区点的道路等级低。二是旅游接待能力不足。三是旅游景区设施陈旧。景区内部公共服务设施建设滞后。

3.文化旅游产业培育力度不够

文化旅游产品和商品短缺，“吃、住、行、游、购、娱”等旅游产业要素不完善，协同发展层次低，旅游功能不齐全、产业链条短，文化旅游对经济发展的带动力弱。

4.管理体制机制不畅

重点旅游景区属多部门管理，权属分散，职能交叉，要素难以整合。在发展上缺乏创新思维、市场思维、开放思维，守着黄金资源等靠要，发展旅游缺乏活力。

5.文化资源挖掘包装滞后

一是旅游人才总量不足，尤其缺少旅游策划、规划、营销、管理、经营等方面的专业人才。二是文化的包装普及不到位。三是有针对性的持续宣传推介不够，“走出去”的多，“引进来”的少。

三、加快武威市文化旅游业发展的对策建议

切实强化组织协调、政策支持、规划引领、资源整合、宣传推介，着力做大做强文化旅游产业，努力把文化旅游产业培育成支柱产业。

1.加快编制高起点全域旅游规划

立足多规融合，高起点编制全域旅游规划，增强全域旅游发展的前瞻性和指导性。一是聚焦全域旅游，健全旅游产业体系。协调推进区域内资源、产品、业态和产业融合，完善旅游各要素支撑，延长产业链条。二是大力发展乡村旅游。编制乡村旅游发展规划和实施方案，使新农村成为乡村休闲游、民俗风情游的主阵地。三是在生态工业发展中融入旅游元素，全面提升文化旅游产业发展水平。

2.加大投入力度，改善旅游基础设施条件

创新投融资方式，积极推进景区基础建设，不断完善提升旅游环境。一是加快旅游交通服务体系建设。高标准建设景区道路网络体系。二是提升景区硬实力。大力推进厕所革命，完善市区、高速公路及乡村主干道路沿线的旅游标识系统。三是加强旅游信息服务。加快智慧旅游管理体系建设，加快建设武威旅游网站、手机APP、微信平台、电商门户等应用系统。

3.加大项目建设力度

一是加大招商引资力度。聘请专业旅游开发公司谋划包装一批大项目好项目。加快建设西北乃至全国独有的标志性旅游工程，打响武威旅游品牌。二是谋划实施重点支撑项目。开工建设文化旅游综合体、主题公园、文化街区、博物馆等文化旅游平台，培育建設文化旅游产业基地。加快形成以大景区、大项目为核心，其余景区景点为支撑的全域旅游体系。三是着力开发提升特色旅游产品。大力发展历史文化游、乡村休闲游、生态观光游、民俗风情游、沙漠体验游等特色旅游，提升旅游质量和品位。

4.打造具有武威特色的文化旅游知名品牌

坚持旅游以文化为魂、文化以旅游为体，赋于武威旅游鲜明独特的文化内涵。一是深度发掘天马文化、五凉文化、西夏文化、佛教文化。二是实施文化遗产“历史再现”工程，将武威宝卷、凉州贤孝、华锐藏族民歌、锅庄舞、元宵灯会、春节社火等民俗文化，开发成能参与、可体验的特色旅游项目。三是聘请知名文化创意机构和文化企业将武威历史文化、优秀文艺作品开发编排成剧目、影视作品并驻场演出。四是提升莫高·中国葡萄酒城、威龙有机酒堡及葡萄基地建设水平，培育葡萄酒文化旅游活动项目，不断扩大中国葡萄酒城的知名度和影响力。

5.完善产业要素，促进文化旅游业提质增效

围绕“吃、住、行、游、购、娱”，着力提升服务质量和水平。一是打造特色旅游餐饮品牌。深度开发武威地方饮食文化、特色美食。改造提升饮食服务区，着力建设一批高品位、有特色、上档次、富有文化气息的美食街区、农家乐。二是实施住宿提升工程。提升现有宾馆饭店服务设施和服务水平，推动旅游住宿向多元化、个性化方向发展。三是加快研发特色旅游商品。开发体现武威历史文化的特色商品。加速旅游商品成果市场化、品牌化。建立健全旅游商品销售网络。四是丰富娱乐休闲项目。大力培育文化演艺市场，创编具有武威特色的歌舞、小品、曲艺节目。丰富游客休闲活动内容。

6.大力加强宣传营销，深度开发客源市场

一是运用新媒体加大宣传营销力度。积极开发完善以旅游门户网站、微博微信、手机客户端为重点的旅游网络集群，在知名媒介开展网上信息发布、产品营销、咨询服务。加强与电商的合作，加大线上线下宣传营销力度，加快完善旅游营销体系。三是精心组织开展主题营销活动。组织开展好第八届敦煌行·丝绸之路国际旅游节武威分项活动，精心策划举办首届“天马之都·丝路大观”武威文化旅游商品创意设计大赛等一批特色旅游宣传活动。四是深化区域合作。积极参与丝绸之路（中国）旅游推广联盟建设，主动与丝绸之路沿线国家、地区和城市联系对接。组织旅游企业积极走出去宣传营销，不断拓展国内外客源市场。

7.提高旅游从业队伍整体素质，进一步提升旅游服务质量

一是着力引进旅游精英人才。引进一批懂旅游、善策划、会管理、强经营的专业团队和人才，以全新的理念谋划运作经营武威文化旅游业。二是全面提高从业人员素质。加大对从业人员的培训力度，既要培训文明礼仪，更要培训武威文化旅游方面的知识，更好地为外来游客服务。三是强化行业监管。坚持依法兴旅、依法治旅，规范市场秩序。加强旅游标准化建设，制定田园综合体、乡村旅游景区、农家乐等新业态行业标准。四聚焦智力支持。与科研机构和高校开展合作，为我市旅游业发展提供智力支持和决策支撑。采取多种形式，对全市旅游行政管理干部、旅游企事业单位经营管理人员、导游和一线服务人员实行分级分类培训。

参考文献：

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[4]关晓儇.民俗文化的旅游产业化构想[J].现代交际.2016（21）

[5]许春华、王曙、晋艺波.非物质文化遗产旅游产业化价值评价体系构建实证研究——以武威市为例[J].通化师范学院学报.2018（03）

作者简介：

包桑杰（1972--）男，中共天祝县委党校，常务副校长，主要研究方向为行政学。