我国政府经济管理职能转变问题分析

宋光华

政府经济职能是政府对经济活动进行管理和控制的一种方法，政府经济功能伴随着国家经济行为的出现而出现，在第一个单一经济形势下，政府经济职能运作不能。然而，随着经济形式的复杂多样化，政府经济职能运行中存在着一些致命问题：政府管理职能的模糊性、干预手段不合理、缺乏科学性有效性在政府的微观经济管理中，缺乏灵活性和控制能力薄弱，极端缺乏承担风险的能力。在上述问题的基础上，必须加快政府经济管理职能的转变，解决现实问题的许多途径是促进我国经济发展的必由之路。

一、加快政府经济管理职能转变的重要性

只有加快政府经济管理职能的转变，使政府的经济功能出现多元化和创新，政府才能不断满足市场经济发展的需要，渗透政府经济管理纳入经济发展的各个方面，使政府对经济的规制全面、有力、科学、有效，以促进社会主义市场经济的长期稳定发展。和繁荣。近年来，市场经济的深化发展暴露了许多经济活动的弊端，在这样的经济形势下，政府宏观调控尤为重要，政府的经济管理职能在处理市场经济的问题起着不可忽视的重要作用。在动荡的经济市场和国际经济环境下，政府只依据市场经济的运作和发展趋势改变经济管理的功能，加强市场经济的行为和活动的监管能力，针对性强，不断促进社会主义市场经济的繁荣稳定和可持续发展。因此，政府加强经济管理职能的转变具有划时代的重要意义。

二、促进政府经济管理职能转变的有效措施

（一）运用科学高效的政府经济职能管理模式

高效、动态的社会主义市场经济机制的形成和政府的科学经济管理模式是密不可分的，一个合格的政府在行使自己的职能上不是越好，不自由放任经济上，政府无限扩张的管理职能只会给经济发展带来严重的社会负担，太少的管理也滋生了许多矛盾和问题，只有采用科学高效的经济管理可以使经济繁荣稳定，政府应该：首先，政府应该放弃过去。管理无穷大的概念，充分认识到自身管理权限的局限性和无限的管理责任。然后是彻底消除政府的管理理念的普遍性，并认识到政府的性质和作用不是万能的。再者政府的管理和控制应该科学、实用、高效。政府应通过政策制定，为经济运行创造良好的市场环境，促进经济的和谐有序运行和发展。政府还要把企业和企业分开，把政治事务分开，把社会中介组织分开，给予他们发展的自由。最后，政府应加强宏观调控，弱化微观经济管理，科学行使社会管理职能和服务职能，优化市场监管。

（二）经济变革管理政府为服务型政府

当前，随着我国经济可持续发展任务的严重性，政府部门的管理职能面临着前所未有的压力。从市场经济发展的实践经验来看，政府的管理职能要作出改变，从“管理政府”到“服务型政府”，满足市场经济发展和公共利益的一切要求，提供各类公共服务的质量和数量，并创建一个坚不可摧的“服务类型”政府是关键经济管理职能的转变。首先，各级政府应树立现代公共服务管理理念，实行"服务至上、管理结合、服务"的经济管理模式。建设服务型政府的目标应贯彻市场经济发展的实践。第二，为公众提供社会公益，为部分公职人员提供社会保障，政府也应不断促进社会收入分配的公平和公平。最后，要不断加强行政审批制度改革，尽量减少行政审批项目，消除行政权力介入经济活动的一系列不良因素，促进政府行政效率最大化，优化服务功能，以自由放任的服务提高企业的经济效益，促进社会主义的快速繁荣。

（三）充分利用法治政府在经济管理中的作用

由于市场经济机制和政府的宏观管理和监管不是万能的，当经济发展遇到一个既不能解决的棘手问题时，它们就会在某种程度上出现失灵和失控，只有法治引入到政府经济管理促进管理行为合法化，才能使政府经济管理脱离法治，避免不必要的复杂问题，为经济发展创造灵活稳定的经营环境。为了促进市场公平竞争，保证公共服务的有效性，各级政府应避免“错位”与“越位”发生，遵守法律法规，做实事，为了科学和理性地发挥政府经济管理的调控作用；另一方面，政府行政职能合法化的实现，不仅取决于政府的自觉能力，而且還有赖于相应的法律制度。因此，要优化法制，促进法律制度的有效实施，从立法、法律的普及和执法等方面加强法制社会建设，提高法律意识政府人员和利用法律解决经济问题，并运用法律政策使政府经济管理职能合法化、科学化。

三、结语

加快政府经济管理职能的转变对促进市场经济的发展起着不可替代的作用。政府应采用科学高效的经济职能管理模式，由"管理"政府逐步转向"服务类型"政府除了促进政府管理合法化外，还应进一步加强政府经济管理的开放性和国际化，促进政府职能的转变，不断促进市场经济的繁荣与稳定。（作者单位为山西长治市机关事务管理服务中心）