通过信息化手段提高交通运输行政执法效率

刘丽敏

随着我国国民经济水平的提高，我国各行各业都得到了蓬勃的发展。但是从当前的发展形势来看，我国交通在开展行政执法的时候将信息技术当做执法手段的单位还是不多，一些单位还是采取以往的方式开展执法工作，这样就会导致工作效率不高。基于此，本文主要从以下几个方面进行分析，笔者结合自身经验提出自己的一些看法，供以借鉴。

交通运输行政执法质量的优劣与交通运输部门的形象有着密切的联系。显然加大执法信息化建设的力度，是推动交通运输行政执法工作顺利开展的关键所在。基于此，本文主要论述了交通运输行政執法在开展工作时存在的不足之处，笔者结合自身经验提出合理化建议，供以借鉴。

一、分析当前交通运输行政执法存在的主要问题

（一）缺少执法监督和规范执法工作手段

因为没有对执法行为做好实时的监督工作，这样就不能在第一时间发现违法抽查取证、执法谋私等相关行为。不仅仅如此，因为执法行为监督不严格、执法人员档案不完善等因素的存在，就会致使执法人员监管体系不能符合监督的实际需要，显然这些都是无法控制不规范执法行为的主要因素。

（二）没有充分的利用执法信息共享

从当前交通运输行业市场的体制情况来看存在流动性的特点，特别是针对经营主体来说，大部分都属于个体经营者，这样就会呈现出分散的状态，显然这种情况就会对执法工作的开展带来一定的阻碍。因为执法部门从管理体制的角度来看会存在某些差异性，不同管理部门的采集、处理等一系列环节通常都是采取人工的形式进行操作的，就文件传达信息以及执法信息而言都无法达到共享的效果，行业主管部门不能对车辆以及相关人员的实际情况做到了如指掌，同时也无法体现出市场中存在的违法行为。

（三）没有构建出相应的管理平台

针对执法人员考试方面来说，现在还有一些省市依然采取纸质答卷的形式，显然这种形式效率不高。因为大部分执法人员无论是在岗前培训，还是在年审等一系列流程中都没有采取信息化手段，这样就会致使执法人员档案不健全、执法队伍不严谨、人员结构不科学等情况时有发生。

二、通过信息化手段进行交通运输行政执法的实践

通常情况下，交通运输行政执法综合管理信息系统采用两级应用部署4级应用模式，建立部省两级应用部署系统，满足部省市县四级应用需求。

（一）标准。作为系统互联互通一级信息交换共享的基本条件，同时也为系统拓展提供重要的保障。

（二）信息安全保障体系。主要结合《信息系统安全等级保护定级指南》等相关内容，确定该业务安全等级为二级。

（三）基础设施层。从当前的发展形势来看，交通部门专用只能到省级，并且带宽为2M。而视频系统在网络资源中占据了大部分空间，年平均的应用率就达到了100次左右，这样就会在某种程度上对数据传输带来一定的干扰。然而部省两级光纤专网在实际建设当中，等到建设完成以后就可以有效弥补存在的缺陷，然而现阶段省市县的网络联通还会受到省级网络建设状况的影响。

（四）数据层。主要分为以下几种：第一，基础数据库；第二，业务数据库；第三，主题数据库。

（五）基础业务开发平台支持。当前，执法管理信息系统的开发一般是基于统一的业务开发平台，并且还要对技术体系以及应用框架进行统一，其目的是为日后维护和升级提供方便。

（六）数据交换平台。该平台的建立可以促使部省两级数据达到交换共享的效果，同时也建立了相应的数据中心。

（七）业务系统层。主要包含以下几个部分：第一，执法人员；第二，执法证件管理系统；第三，执法人员考试系统；第四，执法人员培训系统；第五，网上公示与投诉举报系统。省级系统中包含的以下几个部分都属于交通行业专网：第一，执法人员；第二，证件管理系统；第三，执法考试管理系统，第四，执法监督管理系统；第五，行政执法协同办案管理系统部。而无论对于执法培训管理系统来说，还是就行政执法信息网上公示系统而言，都包含在互联网内。

三、结语

通过以上内容的论述，可以得知：交通信息化建设具有一定的繁琐性，同时也包含诸多的特点，例如范围广、建设时间较长等。这样就要求相关部门应当顺应时代的发展，打破以往的工作理念，灵活运用信息化手段提高交通运输行政的执法效率，只有这样才能促使交通信息技术朝着更好的方向发展。（作者单位为河南省安阳县交通运输执法所）