高校固定资产管理存在的问题及对策分析

阳朝红

近年来，随着高等教育扩招政策的实施，高校规模越来越大，学生数量越来越多，随之而来的是固定资产的增加，资产结构越来越复杂，管理难度系数增大，管理过程中出现的问题也越来越多。本文重点谈谈高校固定资产管理中存在的问题以及相应的解决对策。

高校的固定资产时确保教研、行政工作顺利进行的基础和前提，也是衡量高校办学规模、财务实力的关键因素。固定资产管理质量对高校的办学效益、可持续发展产生直接影响，涉及每个部门、每个教职工的直接利益，由此可见，加强高校固定资产管理至关重要。接下来，谈谈对高校固定资产管理工作的几点思考。

一、高校固定资产管理相关概述

（一）主要管理内容

现阶段，高校固定资产主要涉及以下几类：第一，房屋建筑。如，教学楼、行政办公楼、食堂、宿舍等；第二，专用设备。如，各类实验器材、多媒体教学设备等；第三，通用设备。如，交通、通讯工具等；第四，文物与陈列品。如，展览、收藏用的纪念品、古字画等；第五，图书、档案。如，阅览室、图书馆内图书；第六，其他固定资产。如，动植物、家具等。

（二）特点

第一，来源渠道的多元化。现阶段，高校可利用财政拨款、学校事业性收费所得收入来购买固定资产；还可利用在经营过程中自主形成，或用知识产权构建；还可以是社会捐赠、商业贷款购买、上级调拨等。第二，资产形态的多样性。高校固定资产具有数量多、种类丰富、价值观、范围广等特点，且高校在固定资产方面的资金投入越来越多。第三，经营性与非经营性资产并存。现阶段，高校固定资产除了教学、科研用途外，还用于校办企业、非独立核算的经营活动中。由此可见，高校固定资产呈现经营性与非经营性资产并存的状态。

（三）加强高校资产固定管理的现实意义

第一，一定程度上确保了高校固定资产的完整性。随着国家对教育事业重视程度的提高，政府对高校建设的资金投入越来越多，高校固定资产的规模、数量呈明显上升趋势，只有加强对固定资产的管理，才能保证固定资产的完整性，避免资产的浪费、损失。第二，有效提高高校整体管理水平。高校固定资产的管理与使用与全体师生、教职工息息相关，提高固定资产管理质量，从一定程度上提高了高校整体管理水平。第三，帮助学校树立良好的对外形象。现阶段，高校固定资产管理工作受到社会各界广泛关注，高校资产管理混轮、资产浪费与流失现象层出不穷、部分工作人员利用职务之便，将公有资产占为己有，影响了高校的社会形象。因此，提高高校固定资产管理质量，有利于改善高校的对外形象。

二、高校固定资产管理中的诸多问题

（一）缺乏科学的固定资产管理意识

大部分高校为了提高升学率、培养高质量人才，高度重视教学、科研工作，从而忽视了固定资产管理工作的重要性，管理意识淡薄、缺乏正确的管理观念，缺乏规范、高效的管理制度与措施，导致固定资产的损失与浪费，从而在整个高校建设管理中未能充分发挥其作用。

（二）固定资产重复购置现象不断

现阶段，高校某些部门，为了自身利益而盲目、重复购置相关资产，导致固定资产利用率低，引发资源浪费、损失，大大增加了高校开支。

（三）固定资产利用率低

固定资产的盲目、重复购置，导致资产浪费、利用率低；其次，一些高校固定资产的使用缺乏科学性、合理性，部门之间缺乏资源共享意识，更不用说做到互通有无，甚至存在一些固定资产是某个部门、某个人的“私有”资产，大大降低了固定资产使用效率。

三、提高高校固定资产管理有效性的具体对策

（一）树立正确的固定资产管理观念，不断优化资产配置

新形势下，高校管理层必须充分意识到加强固定资产管理的重要性，引导全体成员提高固定资产管理的责任感、使命感。首先，树立科学、合理的固定资产管理观念，大力宣传管理固定资产，人人有责的意识，激发全体教职工、学生主动保护固定资产权益的热情与动力，在日常生活、工作和学习时，自觉保护固定资产的合法权益。

（二）制定科学、完善的管理制度，明确资产管理职责

新形势下，高校必须充分结合国家财政部门、国有资产管理部门颁布的法律法规、制度文件，立足于高校固定资产实际管理情况，制定一套适合本校发展的固定资产管理制度与具体措施。其次，加强固定资产管理制度与相关职能部门管理制度的无缝对接，确保制度具有可行性，明确各部门、各岗位具体职责，做到权利与义务的高度统一。

（三）改变管理方式，实施固定资产动态管理

随着信息技术的快速发展，计算机、网絡技术在固定资产的管理中的使用，能大大节约人力、物力和财力成本，还能有效提高了固定资产的管理水平、服务质量，促进高校的健康、可持续发展。

四、结语

综上所述，高校固定资产管理工作是一项漫长、复杂而又系统的工程，针对管理过程中存在的诸多问题，高校固定资产管理人员应充分认识到固定资产管理工作的重要性，树立正确的管理观念，探索更加科学、有效的管理方法，建立完善的管理监督制度与绩效评价体系，从而引导固定资产管理工作朝着法制化、规范化、科学化的方向发展，最终让固定资产在高校建设中，充分发挥自身作用，实现效益的最大化，从而推动高校健康、可持续发展。（作者单位为广西广播电视大学）

【基金项目】2014年度广西高校科学技术研究项目《新形势下广西高校资产管理信息化研究》（项目编号：YB2014585）